Рішення № 19277797, 01.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.11.11р.Справа № 23/5005/12711/2011 За позовом Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області в інтересах держави, в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "Інтерсвязь",

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.04.2002р.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокурора: не з"явився;

від позивача: ОСОБА_1 - дов. від 24.01.2011р. № 42-мр, головний спеціаліст відділу з правоіих питань управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради;

від відповідача: не з"явився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "Інтерсвязь" про внесення змін до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 26.04.2002р., державна реєстрація від 14.05.2003 № 0352, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 24604168) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "Інтерсвязь" (ЄДРПОУ 21878741), виклавши його в наступній редакції:

"п.3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні.

Представник відповідача та прокурор в дане судове засідання не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, що підтверджено поштовими повідомленнями.

До початку судового засідання представником відповідача подано письмове клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з його участю в іншому судовому засіданні.

Між тим, згідно з п.3.6 розяснень Вищого арбітражного суду України за № 02-5/289 від 18.09.1997р. (зі змінами від 19.07.2010р.), господарський суд з урахуванням обставин конкретної справи може не брати до уваги доводи учасника судового процесу - підприємства, установи, організації іншої юридичної особи, державного чи іншого органу щодо відкладення розгляду справи у звязку з відсутністю його представника (з причин, повязаних з відпусткою, хворобою, службовим відрядженням, участю в іншому судовому засіданні і т.п.).

Виходячи з викладеного, господарський суд не вбачає підстав для задоволення заявленого клопотання, оскільки він не обмежував відповідача колом представників щодо явки в засідання для належного представництва інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "Інтерсвязь".

Незявлення у судове засідання представник відповідача та прокурора за викладених обставин не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

За згодою представника позивача в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "Інтерсвязь" (Орендар), укладений Договір оренди земельної ділянки від 26.04.2002р.

26.04.2002р. договір посвідчено державним нотаріусом Першої дніпродзержинської державної контори Полянським Ю.М., зареєстровано в реєстрі за № 1-1296 та зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельної ділянки 14.05.2002р. за № 0352.

Відповідно до п.1.1. договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,0029 га, (із них 0,0022 га частка земельної ділянки багатоповерхового будинку у спільному сумісному користуванні), що знаходиться за адресою: вул. Сировця, 27/29, згідно з планом земельної ділянки (кадастрові номери: 12104369:02:031:0005; 12104369:02:031:0006), що додається.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.02.2002р. № 422-27/ХХІІІ (п.1.2 договору).

Категорія земельної ділянки: землі комерційного використання (п.1.3 договору).

Відповідно до п.1.4. договору, грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору: 28208 грн.

Відповідно до п.1.5. договору, земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для фактичного розміщення нежитлового приміщення.

Відповідно до п.1.6. договору, ризик випадкового пошкодження або знищення обєкта оренди чи його частини несе "Орендар".

Відповідно до п.2.1. договору, договір укладається на термін до 15.02.2012р.

Пунктом 3.1. договору передбачено, що орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 423,12 грн./рік, що становить 35,26 грн. в місяць, і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.

Відповідно до 3.2. договору, орендна плата сплачується щомісяця до 15 числа наступного місяця і на майбутній період може вноситься на термін не більше одного календарного року.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач сплачує орендну плату за Договором оренди земельної ділянки від 26.04.2002р. у розмірі, що не відповідає встановленому законом.

Відповідно до 3.3. договору, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку, інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у місті, на підставі Закону України "Про оцінку землі" міською радою прийнято рішення від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ". Зазначеним рішенням міської ради вирішено зобовязати землекористувачів одержати в Управлінні Держкомзему у м. Дніпродзержинськ довідки про визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні, та надати їх до управління земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди .

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Згідно ст. 290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

27.05.2011р. міською радою, з метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі, встановлення економічно обґрунтованих, справедливих, єдиних ставок орендної плати, приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", ст. 288 Податкового кодексу України міська рада затвердила коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є міська рада; застосувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2011р.

Зазначеним рішенням затверджені коефіцієнти, що застосовуються для розрахунку річної орендної плати за землю у відповідності до класифікації видів цільового призначення земель (наказ державного комітету із земельних ресурсів України від 23.07.2010р. № 548 "Про затвердження класифікації видів цільового призначення земель").

Згідно з п.1.3. договору, категорія земельної ділянки: землі комерційного використання.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель комерційного використання відповідає підрозділу 03.07 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзмему від 23.07.2011р. № 548) та становить чотири.

Тобто, умови спірного договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в новій редакції.

Крім того, повідомлення про прийняття рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI та рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI та необхідність внесення змін до договорів оренди земельної ділянки з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства було надруковано в газеті "Відомості" від 22.02.2011р.

З метою приведення Договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог законодавства Дніпродзержинською міською радою на адресу відповідача було направлено пропозицію про необхідність внесення змін до договору.

Між тим, зміни до договору в частині розміру орендної плати, згідно з вимогами Податкового кодексу України, внесені не були, що і є причиною спору.

Суд вважає, що у звязку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю, усі Договори повинні відповідати вимогам чинного законодавства і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку.

З урахуванням викладеного, вимога прокурора щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.3.1 Договору оренди земельної ділянки від 26.04.2002р., посвідченого державним нотаріусом Першої дніпродзержинської державної контори Полянським Ю.М., зареєстровано в реєстрі за № 1-1296 та зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельної ділянки 14.05.2002р. за № 0352, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2, ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "Інтерсвязь" (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Сировця, 27-29, ЄДРПОУ 21878741), виклавши його в наступній редакції:

"п.3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "Інтерсвязь" (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Сировця, 27-29, ЄДРПОУ 21878741) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) державне мито в сумі 85,00 грн.

Видати наказ.

Стягнути з Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "Інтерсвязь" (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Сировця, 27-29, ЄДРПОУ 21878741) на користь спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050003 "Оплата витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяВ.Г. Бєлік Повне рішення складено 07.11.2011р.