Рішення № 19243456, 27.10.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 30/28427.10.11 За позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Жито»

До 1) Відкритого акціонерного товариства «Есттерра»(надалі - відповідач-1)

2) Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області (надалі - відповідач-2)

Третя особа ДП «Київський обласний НДПІ землеустрою»

Про приведення обєкта оренди до первісного вигляду

Суддя Ващенко Т.М. Представники сторін:

Від позивача ОСОБА_1. представник за довіреністю № б/н від 08.07.11.

Від відповідача-1 не зявився

Від відповідача-2 не зявився

Від третьої особи не зявився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Приватного сільськогосподарського підприємства «Жито»до Відкритого акціонерного товариства «Есттерра»про:

- скасування державної реєстрації державних актів серії ЯЖ № 403906 від 23.04.08., серії ЯЖ № 403907 від 23.04.08., серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08. та внесення відповідних змін до поземельної книги;

- відновлення державної реєстрації державних актів серії ЯБ № 278498 від 02.03.05., серії ЯБ № 309343 від 21.12.05., серії ЯД № 714796 від 10.04.07., серії ЯД № 714797 від 11.04.07., та внесення відповідних змін до поземельної книги та індексної кадастрової карти.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в звязку зі зміною відповідачем цільового призначення використання орендованої позивачем земельної ділянки за Договором оренди землі № б/н від 26.12.07., відповідач порушив умови вказаного Договору, а також права та охоронювані законом інтереси Приватного сільськогосподарського підприємства «Жито».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.09.11. порушено провадження у справі № 30/284, розгляд справи призначено на 04.10.11. о 09-30.

В судовому засіданні 04.10.11. позивачем подано суду письмові пояснення стосовно обраного способу захисту.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.10.11. розгляд справи № 30/284 було відкладено на 20.10.11. о 10-50; залучено на підставі ст.27 ГПК України до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство «Київський обласний науково-дослідний і проектний інститут землеустрою»; залучено на підставі ст.24 ГПК України в якості відповідача-2 Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області

Представник відповідача-1 ВАТ «Есттерра» в призначене судове засідання повторно не зявився, але через відділ діловодства Господарського суду міста Києва подав відзив на позов, в якому позовні вимоги визнає повністю, та просить суд розглядати справу без участі його повноважного представника.

Відповідач-2 Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області в призначене судове засідання не з»явився, заяв, клопотань не подав та не надіслав, поважних причин неявки суд не повідомив, вимог ухвали суду від 04.10.11. про порушення провадження у справі № 30/284 не виконав.

Третя особа в призначене судове засідання 20.10.11. не з»явилась, але через відділ діловодства Господарського суду міста Києва подала клопотання про розгляд даної справи без його представника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.10.11. розгляд справи № 30/284 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України відкладено на 27.10.11. о 11-00.

27.10.11. позивачем через відділ діловодства Господарського суду міста Києва на підставі ст. 22 Господарського процесуального кодексу України подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої Приватне сільськогосподарське підприємство «Жито»просить суд:

- зобов'язати Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області скасувати державну реєстрацію державних актів серії ЯЖ № 403906 від 23.04.08., серії ЯЖ № 403907 від 23.04.08., серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08. та внести відповідні зміни до поземельної книги;

- зобов'язати Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області відновити державну реєстрацію державних актів серії ЯБ № 278498 від 02.03.05., серії ЯБ № 309343 від 21.12.05., серії ЯД № 714796 від 10.04.07., серії ЯД № 714797 від 11.04.07. та внести необхідні зміни до поземельної книги і індексної кадастрової карти.

27.10.11. представником позивача в судовому засіданні подано письмові пояснення по справі.

В судовому засіданні 27.11.10. представник позивача підтримав свої уточнені позовні вимоги та просить суд позов задовольнити повністю.

Представники відповідачів та третьої особи в судове засідання 27.10.11. не зявились, про час і місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

За результатами дослідження доказів, наявних в матеріалах справи, суд у нарадчій кімнаті, у відповідності до ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ухвалив рішення по справі № 30/284.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

26.12.07. між Відкритим акціонерним товариством «Есттерра»(Орендодавець) та Приватного сільськогосподарського підприємства «Жито»(Орендар) укладено Договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до умов якого (п. 1) Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки для ведення сільськогосподарських робіт, які розташовані на території Петрушківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі - об'єкт оренди або - земельні ділянки). Згідно п. 2 Договору визначено, що в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 27,3795 гектарів. У відповідності до п. 11 Договору передбачено, що земельні ділянки передаються в оренду для ведення Орендарем сільськогосподарських робіт.

Пунктом 12 Договору встановлено, що цільове призначення земельних ділянок, які передаються в оренду - для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до п. 23-б Договору, Орендодавець зобовязався не втручатись у господарську діяльність Орендаря і не створювати йому перешкод при використанні земельних ділянок за цільовим призначенням, згідно з Договором оренди.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач вказує на те, що відповідачем здійснено зміну цільового призначення переданої в орендне користування позивачу земельної ділянки, в звязку з чим ним порушено умови Договору оренди, а саме, п. 23-б, та вимоги чинного законодавства України.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом

Державний акт на право власності або постійного користування земельною ділянкою це документ, що посвідчує право власності або постійного користування земельною ділянкою юридичною чи фізичною особою, наданий в установленому порядку та оформлений за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідності до Договору оренди від 26.12.07. в оренду позивачу було передано земельні ділянки загальною площею 27,3795 га, які згідно державних актів на право власності на земельну ділянку: серії ЯБ № 278498 від 02.03.05., серії ЯБ № 309343 від 21.12.05., серії ЯД № 714796 від 10.04.07., серії ЯД № 714797 від 11.04.07. з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, належать на праві власності Відкритому акціонерному товариству «Есттерра».

Пунктом 7 Договору оренди сторонами було погоджено строк його дії 6 років.

Судом встановлено, що відповідно до державних актів на право власності на земельну ділянку: серії ЯЖ № 403906 від 23.04.08., серії ЯЖ 403907 від 23.04.08. та серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08. визначено, що ВАТ «Есттерра»є власником земельних ділянок площами: 12,3965 га, 14,6349 га, 0,3481 га, які розташовані в Києво-Святошинському районі, с. Петрушки, з цільовим призначенням для використання під житлову та громадську забудову; для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, з наведеного вбачається, що під час дії Договору оренди від 26.12.07., відповідачем було змінено цільове призначення земельних ділянок, які були передані в орендне користування Приватному сільськогосподарському підприємству «Жито».

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу відповідача-1 було надіслано лист-претензію № 1 від 28.07.11., згідно якого позивач зазначив, що 23.04.08. Орендодавцем було змінено цільове призначення орендованих земельних ділянок загальною площею 27,3795 га, в звязку з чим було створено перешкоди Орендарю при використанні вказаних земельних ділянок за цільовим призначенням, яке передбачено п. 12 Договору оренди від 26.12.07., та просив Відкрите акціонерне товариство «Есттерра»скасувати державну реєстрацію державних актів: серії ЯЖ № 403906 від 23.04.08., серії ЯЖ 403907 від 23.04.08. та серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08.

Відповідачем-1 у відповідь на вказаний вища лист позивача дуло надіслано лист № 62 від 15.08.11., згідно якого ВАТ «Есттерра»повідомило позивача про те, що проектну документацію про зміну цільового призначення земельних ділянок готувало Державне підприємство «Київський обласний науково-дослідний і проектний інститут землеустрою», на основі якої Петрушківська сільська рада Києво-Святошинсьокого району Київської області прийняла рішення про зміну цільового призначення вказаних вище земельних ділянок.

В звязку з чим, позивачу було відмовлено у поставленому питанні щодо скасування державної реєстрації державних актів: серії ЯЖ № 403906 від 23.04.08., серії ЯЖ 403907 від 23.04.08. та серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08.

Статтею 1 Закону України «Про землеустрій» визначено, що цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Згідно ч. 2 ст. 20 Земельного кодексу України передбачено, що зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

У відповідності до п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»визначено, що виключно до компетенції сільської, селищної, міської ради відносяться питання щодо регулювання земельних відносин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.02. № 502 було затверджено Порядок зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб (далі - Порядок), який визначає механізм щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, яка перебуває у власності громадянина або юридичної особи.

Відповідно до п. 7 вказаного вище Порядку визначено, що сільська, селищна, міська рада розглядає проектні матеріали та приймає рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки, яка розташована в межах населеного пункту.

Згідно п. 4 Порядку передбачено, що проект відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється, складається державною або іншою землевпорядною організацією на замовлення власника земельної ділянки.

Відповідно до листа Державного підприємства «Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва»№ 1054 від 12.08.11., останнім було повідомлено, що за існуючим станом територія земельної ділянки, загальною площею 27,3795 га, ВАТ «Есттерра», відповідно до опорного плану села Петрушки Києво-Святошинського району Київської області використовується для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, судом встановлено, що опорним планом села Петрушки Києво-Святошинського району Київської області територія земельних ділянок ВАТ «Есттерра»загальною площею 27,3795 га, передбачена для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про охорону земель»передбачено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані, зокрема, дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України та забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням.

У відповідності до ст. 141 Земельного кодексу України встановлено, що використання земельної ділянки не за цільовим призначенням є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Таким чином, судом встановлено, що відовідачем-1 було створено перешкоди позивачу у користуванні орендованою земельною ділянкою за її цільовим призначенням, а саме: для ведення особистого селянського господарства.

Згідно п. 23-б Договору, Орендодавець зобовязався не втручатись у господарську діяльність Орендаря і не створювати йому перешкод при використанні земельних ділянок за цільовим призначенням, згідно з Договором оренди.

За таких обставин, з наведеного вбачається, що на момент зміни державних актів на право власності на земельні ділянки, в опорному плані села Петрушки Києво-Святошинського району Київської області територія орендованих позивачем земельних ділянок була передбачена для ведення особистого селянського господарства, а тому суд дійшов висновку, що Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області неправомірно зареєструвало державні акти на право власності на земельну ділянку: серії ЯЖ № 403906 від 23.04.08., серії ЯЖ 403907 від 23.04.08. та серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач-1 створив перешкоди позивачу у використанні орендованих за Договором оренди від 26.12.07. земельних ділянок для ведення Приватним сільськогосподарським підприємством «Жито»особистого селянського господарства.

Як вбачається з матеріалів справи, цільове призначення (використання) земельної ділянки, відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08., не змінилося, але в звязку з тим, що рішенням Петрушківської сільської ради від 05.03.08. № 107 (підтверджується державними актами серії ЯЖ № 403906 від 23.04.08., серії ЯЖ № 403907 від 23.04.08., серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08.) були змінені межі земельних ділянок, якими володіє відповідач-1.

Замість чотирьох державних актів на право власності на земельні ділянки (акт серії ЯБ № 278498 від 02.03.05. підтверджує право власності на земельну ділянку площею 17,1639 га, серії ЯБ № 309343 від 21.12.05. - 4,1048 га, серії ЯД № 714796 від 10.04.07.- 2,0245 га, серії ЯД № 714797 від 11.04.07.- 4,0863 га).

Відповідач-1 отримав три державні акти на право власності на земельні ділянки (акт серії ЯЖ №403906 від 23.04.08. підтверджує право власності на земельну ділянку площею 12,3965 га, серії ЯЖ № 403907 від 23.04.08. - 14,6349 га, серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08. 0,3481 га).

Земельні ділянки, які належать на праві власності відповідачу-1, знаходяться поряд, тому в натурі межі загальної земельної ділянки загальною площею 27, 3795 га при зміні державних актів не змінилися.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.04.08. земельна ділянка, яка належить на праві власності відповідачу-1, умовно розділялася на чотири частини, відповідно до державних актів серії ЯБ № 278498 від 02.03.05., серії ЯБ № 309343 від 21.12.05., серії ЯД № 714796 від 10.04.07., серії ЯД № 714797 від 11.04.07.

Після 23.04.08. земельна ділянка, яка належить на праві власності відповідачу-1, умовно розділяється на три частини, відповідно до державних актів серії ЯЖ № 403906 від 23.04.08., серії ЯЖ № 403907 від 23.04.08., серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08., в звязку з чим позивач просить суд скасувати державну реєстрацію державних актів серії ЯЖ № 403906 від 23.04.08., серії ЯЖ № 403907 від 23.04.08., якими змінено цільове призначення (використання) земельних ділянок, а саме для використання під житлову та громадську забудову, а також і державний акт серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08., який не змінює цільове призначення (використання) земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу країни передбачено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів шляхом, зокрема, відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Цей спосіб захисту пов'язаний з застосуванням певних заходів, спрямованих на відновлення порушеного суб'єктивного права особи у тому стані, в якому воно існувало до його порушення.

Таким чином, враховуючи те, що дії відповідача-1 призвели до порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача, шляхом створення перешкод Приватному сільськогосподарському підприємству «Жито»у користуванні орендованими земельними ділянками за їх цільовим призначенням, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Приватного сільськогосподарського підприємства «Жито»є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються пропорційно на відповідачів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,

В И Р І Ш И В:

1.Позов Приватного сільськогосподарського підприємства «Жито»задовольнити повністю.

2.Зобов'язати Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області (08130, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Лобановського, 6, код ЄДРПОУ 24217336) скасувати державну реєстрацію державних актів серії ЯЖ № 403906 від 23.04.08., серії ЯЖ № 403907 від 23.04.08., серії ЯЖ № 422003 від 23.04.08. та внести відповідні зміни до поземельної книги.

3.Зобов'язати Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області (08130, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Лобановського, 6, код ЄДРПОУ 24217336) відновити державну реєстрацію державних актів серії ЯБ № 278498 від 02.03.05., серії ЯБ № 309343 від 21.12.05., серії ЯД № 714796 від 10.04.07., серії ЯД № 714797 від 11.04.07. та внести необхідні зміни до поземельної книги і індексної кадастрової карти.

4.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Есттерра»(04050, м. Київ, вул. Мельникова, 12, код ЄДРПОУ 32830271) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства «Жито»(08114, Київська обл.., Києво-Святошинський район, село Гореничі, вул. Малиновського, 12, код ЄДРПОУ 32101651) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.Стягнути з Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області (08130, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Лобановського, 6, код ЄДРПОУ 24217336) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства «Жито»(08114, Київська обл.., Києво-Святошинський район, село Гореничі, вул. Малиновського, 12, код ЄДРПОУ 32101651) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Т.М. Ващенко

Повне рішення

складено 03.11.11.