Постанова № 19236312, 15.11.2011, Миронівський районний суд Київської області

15.11.2011

Справа №2а -1017/12519/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 року Миронівський районний суд Київської області

в складі :головуючого судді - Пархоменко В.М.

при секретарі- Овчаренко В.С..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миронівці адміністративну справу за позовом прокурора Миронівського району в інтересах держави у особі Миронівського районного центру зайнятості -робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

встановив:

У жовтні 2011року позивач звернувся до суду з названим позовом,посилаючись на те, що згідно заяви ОСОБА_1 та поданих до неї відомостей і документів,на підставі ст.2 ЗУ “Про зайнятість населення” , Порядку реєстрації,перереєстрації та ведення обліку громадян,які шукають роботу, і безробітних,затв.постановою КМУ від 14.02.2007року №219,відповідача було зареєстровано у Миронівському районному центрі зайнятості як такого,що шукає роботу з 25.11.2008 року, з 25.11.2008 року їй було надано статус безробітної та призначена допомога по безробіттю.

У липні 2011року була проведена звірка з даними Державного реєстратора Миронівської райдержадміністрації, якою встановлено,що ОСОБА_1 в період перебування на обліку у Миронівському РЦЗ як безробітного з 25.11.2008 року по 10.11.2009року та отримання допомоги по безробіттю, була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 17.05.2001року по 06.04.2009року та не мала права на отримання допомоги по безробіттю .

Внаслідок цього відповідачеві за період з 25.11.2008року по 10.11.2009року було незаконно нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у сумі 6050 грн.39коп.

У добровільному порядку відповідачка повернути ці кошти відмовляється.

Крім того,просить поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала,посилаючись на обставини,викладені у позовні заяві ,просить їх задовольнити.

Відповідачка позов не визнала,посилаючись на те,що вона припинила підприємницьку діяльність 06.04.2009року,у той час як позивач стягує з неї виплати за період з 25.11.2008року по 10.11.2009року,тобто в той період,коли вона офіційно була знята з реєстрації і не отримувала ніяких доходів.

Заслухавши сторони,дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності ,суд прийшов до висновку,що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року № 803-ХII, зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм дохід у грошовій або іншій формі.

Абзацом першим статті 2 визначаються безробітними працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно з положеннями пункту 12 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних»від 14 лютого 2007 року № 219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені частиною 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Відповідно пункту б частини 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", такими особами є громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 2 березня 2003 року № 1533-III, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено,що відповідно до ст.ст.2,4 Закону України “ Про зайнятість населення” від 01.03.1991р. №803-Х11 зі змінами та доповненнями з 27.11.2008 року відповідачці наданий статус безробітної та призначена державна допомога по безробіттю згідно заяви та поданого пакету документів.

У липні 2011року була проведена звірка з даними Державного реєстратора Миронівської райдержадміністрації, якою встановлено,що ОСОБА_1 в період перебування на обліку у Миронівському РЦЗ як безробітної з 25.11.2008року по 10.11.2009року та отримання допомоги по безробіттю, була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 17.05.2001року по 06.04.2009 року та не мала права на отримання допомоги по безробіттю .

Згідно довідки № 09102 від 01.09.2011року ОСОБА_1 за період з 25.11. 2008року по 10.11. 2009року нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 6050 грн.39 коп.

Згідно з частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абзацу 1 пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним від 13 лютого 2009 року № 60/62, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа повинна повернути суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти,то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до частини 15 статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідачка була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 17.05.2001року,а припинила підприємницьку діяльність 06.04.2009року.

Відповідно до положень абзацу 13 Листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва "Про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця" від 29 грудня 2005 року № 11827 та положень абзацу 9 листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва "Про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця" від 10 травня 2006 року № 3466, положень абзацу 21 Листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва "Про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця" від 10 жовтня 2006 року № 7338, чинним законодавством України не передбачено жодних винятків щодо порядку проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

Виходячи з вищевикладеного, обставина, яка не давала змогу відповідачці взагалі набути статус безробітної й отримувати в звязку з цим допомогу - це її статус як фізичної особи-підприємця на день подання заяви до Миронівсьеого районного центру зайнятості для надання їй статусу безробітної з метою виплати допомоги по безробіттю.

Тим самим, відповідачка має повернути суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин (не позбавлення статусу підприємця), що впливають на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг саме з моменту подання заяви для надання йому статусу безробітного з метою виплати йому допомоги по безробіттю.

11.10.2011року на адресу відповідача було направлено вимогу про необхідність повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,проте у добровільному порядку відповідачка ці кошти не повернула.

Оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності,суд прийшов до висновку,що вимоги позивача грунтуються на вимогах діючого законодаства,є доведеними,а тому підлягають задоволенню.

Крім того,підлягає задоволенню заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду ,оскільки обставина,що впливала на умови виплати позивачці допомоги по безробіттю,була виявлена лише у липні 2011року під час звірки з державним реєстратором Миронівської РДА.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАСУ у справах,в яких позивачем є суб”єкт владних повноважень,а відповідачем- фізична чи юридична особа,судові витрати здійснені позивачем,з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, Закону України “ Про зайнятість населення” від 01.03.1991р.№803-Х11,Закону України “ Про загальнообов”язкове соціальне страхування на випадок безробіття”,Порядку надання допомоги по безробіттю”,

Керуючись ст.ст. 6,7,8,9,10,11,17,158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВ И В:

Поновити пропущений з поважних причин строк подачі адміністративного позову.

Позов задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Миронівського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (р/р №37173001002118 банк ГУ ДКУ в Київській області МФО 821018 код 22208540) незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 6050грн.39 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в Київській апеляційний адміністративний суд через Миронівський районний суд в 10-денний строк з дня його проголошення .

Постанова в повному обсязі виготовлена 15.11.2011року

Суддя: В.М.Пархоменко