Постанова № 19234071, 02.11.2011, Берестовський районний суд міста Макіївки (до 25.04.2025 - Червоногвардійський районний суд м. Макіївки)

02.11.2011

ЧЕРВОНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МАКІЇВКИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №3-1275/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2011 року. м. Макіївка

Суддя Червоногвардійського районного суду міста Макіївки Донецької області Березніков О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи в м. Макіївці Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Славута, Хмельницької області, громадянина України, працюючого директором АЗС «Каскад», одруженого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1.

за ст. 188 16 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДОТгБ № 11444, під час перевірки, проведеної 06 жовтня 2011 року о 10 год. 00 хв. працівниками Державної інспекції з питань цивільного захисту та техногенної безпеки Управління МНС України у м. Макіївці на АЗС «Каскад», розташованої за адресою: 86117, Донецька обл., м. Макіївка, вул.Крилова, б/н було встановлено, що ОСОБА_2, як директор АЗС «Каскад»не виконав пропозиції:3,4,6,7,10,11,13,17,18,20,21,22 викладених в приписі державного інспектора сектору Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки управління МНС в м.Макіївці ОСОБА_3 на ім'я директора АЗС ТОВ «Каскад»ОСОБА_2 а саме

-п.3 Провести ідентифікацію АЗС, АГЗП. Результати ідентифікації узгодити з місцевим органом Державного нагляду у сфері цивільного захисту.

п 3.1.1. Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях,затвердженим наказом МНС України № 557 від 15.08.2007 року, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 03.08.2007 року за № 1006/1427.

п.1,2,10 Методики ідентифікації потенційно небезпечних обєктів, затвердженої Наказом МНС України №98 від 23.02.2006 р., №98 зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 20.03.06 року за № 286112160.

п.4. Організувати випробувати блок для зберігання ПММ комісією із складанням акту. Надати до Управління МНС в м.Макіївці відомості щодо ємкостей із небезпечними речовинами , які виробили встановлений ресурс, а також технічні висновки щодо подальшої їх експлуатації. Підстава: Постанова КМУ від 12.09.1991 року № 1545-XІІ «Про порядок тимчасової дії на території України операційних актів законодавства Союзу РСР;п.4,1,2 «Загальних правил вибуховонебезпечних для вибухонотехнічних хімічних, нафтохімічних та нафтопереробних виробництв»затверджених Держпромнаглядом СРСР 06.09.1988 р. ст.8 ЗУ «Про обєкти підвищеної безпеки» № 2245 ООО від 18.01.2001 року.

п.6 встановити на АЗС та АГЗП систему оповіщення (гучномовник) на випадок надзвичайних ситуацій . Підстава п.21 положення про організацію оповіщення і звязку у надзвичайних ситуацій, затверджене ПКМУ від 15.02.1999 року № 192; ст.35 ЗУ «Про захист населення і територій від нещасних випадків техногенного та природного характеру»№ 1809- ООО від 08.06.2000 року.

п.7. забезпечити засобами захисту органів дихання (далі ЗЗОД) з переговорним пристроєм осіб, які задіяні в оповіщенні при локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій, підстава п.4.3.4 Наказу МНС № 557 від 15.08.2007 року.

п.10 Встановити поза межами зон визначених на підставі для приєднання заземлюючих провідників від автоцистерн під час змиву горючих легкозаймаючих рідин до ємкостей АЗС. Підстава ст.25 ЗУ № 1809- ООО від 08.06.2000 року, ПКМУ від 12.09.1990 року № 1545- XІІ «Про порядок тимчасової дії на території України операційних актів законодавства Союзу РСР,п.3.7.21«Загальних правил вибуховонебезпечних для вибухонотехнічних хімічних, нафтохімічних та нафтопереробних виробництв», п.5.2.10 ДНАОП О 00-1.29-97 «Правила захисту від статичної електрики», р.9 та 10 КПБ Б.03. 002-2007 «Норми визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухотехногенною та пожежною небезпекою».

п.11 Організувати обстеження усіх будівель та споруд АЗС з метою оцінки їх технічного стану та паспортизації, а також прийняття обґрунтованих заходів щодо забезпечення надійноті та безпеки, при їх подальшій експлуатації. Підстава п.1.7-1.9,3.1,5.1 Наказу Держкомітету будівництва, архітектури та житлової політики України та Держкомітету України по нагляду за охороною праці « Про заходи щодо виконання Постанови КМУ від 05.05.1997 року № 409 «Про забезпечення надійності й безпечної експлуатації будівель, споруд та інженерних мереж (№32/288 від 27.11.1997 р., зареєстрований в Міністерстві Юстиції України 06.07.1998р. № 423/2863, ст.30 ЗУ «Про правові засади цивільного захисту»№ 1859-ІV від 24.06.2004 року.

п.13 Закласти технічну та проектну робочу документацію в обсязі затверджу вальної частини, робочого проекту до страхового фонду документації України. Підстава ст.11 ЗУ «Про страховий фонд документації»від 22.03.2001 р № 2332- ООО, Доручення Держбуду України від 04.007.203 р. № 4/7-221; ДСТУ 75.2-14321156-001-2001.

п.14. Організувати підготовку робітників АЗС та АГЗП на територіальних та місцевих курсах цивільної оборони. Підстава п.11 ПКМУ № 874 від 26.07.2001 р. «Про удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів і фахівців у сфері цивільного захисту». Порядок здійснення підготовки населення на підприємствах, установах та організаціях до дій при виникненні НС техногенного та природного характеру затверджений Наказом МНС України №97 від 23.04.2001 р., зареєстрований в Міністерстві Юстиції України 06.06.2001 р. за № 481/5672.

п.17. Організувати впровадженого розроблення ПЛАСУ в дію, а також вивчення ПЛАСУ з персоналом обєкту, який бере участь в ліквідації аварій під розпис в спеціальний журнал. Підстава: п.10.1;10.2 ДНАОП 0.00-4.33-99 «Положення щодо роботи планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій»затвердженого Наказом Комітету по нагляду за охороною праці України, Міністерства праці та соціальної політики України від 17.06.1999 року № 112, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 30.06.1999р за № 424/3717, Наказ МНС України №97 від 23.04.01р.

п.18- надати копію оперативної частини розробленого ПЛАСу по АЗС та АГЗП до районної пожежної частини. Підстава п.4.13 ДНАОП 0.00-4.33-99 «Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій, аварій»затвердженого наказом Комітетом по нагляду за охороною праці України, Міністерства праці та соціальної політики України №1112 від 17.06.1999р., зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 30.06.1999 року за № 424/2717; ст.30 ЗУ «Про правові засади цивільного захисту»№ 1859-ІV від 24.06.2004 р.

п.20. Внести зміни до повідомлення про ідентифікацію АЗС ТОВ «Каскад»за №905-3 від 21.07.2005 р. з урахуванням встановлення модулю АГЗП та належної відстані до обєктів. Підстава: п.1.3 «Порядок ідентифікації та обліку обєктів підвищеної небезпеки, затверджений ПКМУ № 956 від 11.07.2002 р.

п.21 внести зміні до «Паспорту потенційно небезпечного обєкту»з урахуванням модулю АГЗП. Підстава: п.3.1.1 Правил техногенної безпеки у сфері захисту на підприємствах, в організаціях, на установах та на небезпечних територіях, затверджених наказом МНС України № 557 від 15.08.2004 р., зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 03.08.2007 р. за № 1006/14273 «Положення про паспортизацію потенційно небезпечних обєктів», затверджене Наказом МНС України від 18.12.2000 р., № 338, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 24.01.2001 р. за № 6215253 у новій редакції, яка затверджена наказом МНС України № 140 від 16.08.2005 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції 01.09.2005 р. за № 970/11250.

п.22. скласти договір з Державною аварійно-рятувальною службою на постійне та обовязкове обслуговування АГЗП. Підстава п.3.3 Наказу МНС України № 557 від 15.08.2007 р., Перелік обєктів та окремих територій, які підлягають постійному та обовязковому обслуговуванню територій, які підлягають постійному та обовязковому обслуговуванню державними аварійно рятувальним службами, затверджений Постановою Кабінету Мністрів «1214 від 04.08.2000 р.

До судового засідання ОСОБА_2 не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, але надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Винність ОСОБА_2, у невиконанні пунктів припису № 321/10 від 27.07.2010 року виданого інспектором сектору Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки Управління МНС України у м. Макіївці підтверджена даними протоколу про адміністративне правопорушення, складеного правомочною посадовою особою у встановленому законом порядку, приписом № 321/10 від 27.07.2010 року.

За таких обставин, оцінивши наведені докази в їх сукупності, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188 16 ч. 1 КУпАП, оскільки останній не виконав законних вимог посадової особи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, та про доведеність його вини.

При обранні міри адміністративного стягнення враховуються обставини та характер вчиненого правопорушення, ступень провини особи, які притягається до адміністративної відповідальності і дані про його особу, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188 16 КУпАП України, і піддати останнього адміністративному штрафу на користь держави у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Постанова може бути оскаржена (опротестована) в Апеляційний суд Донецької області протягом десяти днів з моменту її винесення шляхом подачі апеляційної скарги (протесту) через даний районний суд.

СУДДЯ: