Рішення № 19220026, 25.10.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 9/20025.10.11

За позовомЗаступника прокурора Херсонської області

в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему в

Херсонській області

До1) Херсонської обласної державної адміністрації

2) Генічеської районної державної адміністрації

3) Відділу Держкомзему у Генічеському районі Херсонської області

4) Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма ВАМ"

про визнання незаконним і скасування розпорядження голови

облдержадміністрації від 15.10.2009 р., визнання недійсним договору оренди

від 07.12.2009 р., скасування реєстрації договору та повернення земельної

ділянки вартістю 16 580,20 грн.

Суддя Бондаренко Г.П.

Представники сторін:

Від прокуратуриСтретович М.О. (посв. №46)

Від позивачане зявився

Від відповідача1) не зявився

2) не зявився

3) ОСОБА_2 (дов. №196/1 від 25.08.2010р.)

4) ОСОБА_3 (дов. б/н від 19.09.2011р.)

Від третьої особи не зявився

Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 25.10.2011р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення у справі.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Заступник прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему в Херсонській області (далі по тексту - Позивач) звернувся до Господарського суду м. Києва з позовною заявою до Херсонської обласної державної адміністрації (далі по тексту Відповідач-1), Генічеської районної державної адміністрації (далі по тексту Відповідач -2), Відділу Держкомзему у Генічеському районі Херсонської області (далі по тексту Відповідач - 3), Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма ВАМ" (далі по тексту Відповідач-4) у відповідності до якої просить суд:

- визнати протиправним і скасувати розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 15.10.2009 “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення, надання в оренду земельної ділянки та встановлення розміру орендної плати за користування”;

- визнати недійсним на майбутнє договір оренди землі від 07.12.2009, укладений між Генічеською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма “ВАМ” щодо земельної ділянки площею 0,5658 га на території Стрілківської сільської ради Генічеського району, зареєстрований у Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру” 15.02.2010 за № 4АА002179-041072000001;

- зобов'язати відділ Держкомзему у Генічеському районі скасувати державну реєстрацію договору оренди землі площею 0,5658 га від 07.12.2009 року, проведену Генічеським районним відділом Херсонської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру”, про що 15.02.2010 року у Книзі реєстрації державних актів та договорів оренди земельної ділянки внесено за № 4АА002179- 041072000001;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю фірма “ВАМ” (код 22760024) повернути державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,5658 га вартістю 16580,20 грн., надану згідно зазначеного договору оренди.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 15.10.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення, надання в оренду змеленої ділянки та встановлення розміру орендної плати за користування нею»№1265 видано з порушенням вимог чинного законодавства та підлягає скасуванню з підстав того, що передача земельної ділянки в оренду мала здійснюватись на конкурентних засадах, а вказаним розпорядженням порушено визначений ст. ст. 123, 124, 134 Земельного кодексу України порядок надання в оренду юридичним особам земельних ділянок, оскільки передано земельну ділянку в строкове платне користування без проведення конкурсу (земельних торгів); договір оренди землі укладений між Генічеською районною державною адміністрацією та ТОВ фірма «ВАМ», який зареєстровано у Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДКЗ»15.02.2010 року укладений на підставі незаконного розпорядження, а отже має бути визнаний недійсним в судовому порядку, земельна ділянка має бути повернута державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.08.2011 року позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 9/200, розгляд справи призначено на 22.09.2011 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.09.2011 року розгляд справи було відкладено на 11.10.2011 року, у звязку з неявкою позивача, відповідача-1, відповідача-2, відповідача-3 в судове засідання та невиконанням сторонами вимог ухвали суду, необхідністю надання додаткових матеріалів та пояснень по справі.

26.09.2011 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва позивачем подано письмові пояснення по справі.

11.10.2011 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва відповідачем-4 подано письмові заперечення по справі, у відповідності до яких просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

11.10.2011 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва відповідачем-2 подано письмовий відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

11.10.2011 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва прокуратурою Херсонської області направлено відповідь та додаткові матеріали по справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.10.2011 року розгляд справи відкладено на 25.10.2011 року, у звязку з неявкою прокуратури, відповідача-1 та відповідача-2 в судове засідання та невиконанням вимог ухвали суду, необхідністю надання додаткових матеріалів та пояснень по справі.

В судове засідання 25.10.2011 року позивач, відповідач-1, відповідач-2 та третя особа не зявились, про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

25.10.2011 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва відповідачем-4 подано додаткові матеріали по справі.

Представником прокуратури надано додаткові усні пояснення по справі, підтримано позовні вимог в повному обсязі.

Представником відповідача - 4 надано додаткові усні пояснення по справі, заперечено проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами матеріали, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

У 2007 році Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма ВАМ» звернулось до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області із клопотанням, щодо відведення земельної ділянки.

Розпорядженням Голови районної державної адміністрації від 23.11.2007 року «Про надання згоди на підготовку матеріалів погодження місця розташування обєктів (пляжна зона) на земельних ділянках, розташованих на території Арбатської стрілки», надано згоду Товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма ВАМ»на підготовку матеріалів погодження місця розташування пляжної зони для відпочиваючих, яка прилягає до території земельної ділянки, право довгострокової оренди якої придбано на конкурентних засадах, під розміщення дитячого розважального центру орієнтованою площею 0,75 га (піски, код згідно з формою 6-зем 69) із земель державної власності (землі запасу рекреаційного призначення), розташованих за межами населеного пункту Стрілкове на території Стрілківської сільської ради, для оформлення права користування землею шляхом укладення договору оренди строком на 49 років.

Актом вибору та обстеження земельної ділянки передбаченої під розміщення пляжної зони для відпочиваючих Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАМ»від 27.11.2007 року, постійно діюча комісія, яка створена розпорядженням голови Генічеської райдержадміністрації від 05.06.206р. № 385 та від 07.08.2007р. №816, комісією надано висновок, що обстежена земельна ділянка придатна для розміщення пляжної території для відпочиваючих, надано згоду приступити до оформлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, у відповідності до ст. 124 Земельного кодексу України.

18 січня 2008 року Відділом земельних ресурсів у Генічеському районі надано висновок №07/61, у відповідності до якого погоджено місце розташування пляжної зони для відпочиваючих, для оформлення права користування на земельну ділянку на умовах оренди 49 років, Товариству з обмеженою відповідальністю "Вам" орієнтованою площею 0,75 піски. Зазначено, що зібрані матеріали в місячний термін необхідно направити на розгляд в Генічеську районну державну адміністрацію для отримання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

У відповідності до п. 2 розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду (пляжна зона) на території Арбатської Стрілки»№96 від 01.02.2008 року, надано дозвіл ТОВ «Фірма Вам" на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки орієнтованою площею 0,75 га для розміщення пляжної зони для відпочиваючих із земель запасу рекреаційного призначення за межами населеного пункту села Стрілкове на території Стрілківської сільської ради.

На замовлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «ВАМ», Товариством з обмеженою відповідальністю «Санта», розроблено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років для розміщення пляжної зони для відпочиваючих площею 0,5658 га розташованої за межами населеного пункту с. Стрілкове на території Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області із земель рекреаційного призначення Стрілківської сільської ради (кадастровий номер земельної ділянки 6522185200:11:014:1693).

Відділом земельних ресурсів у Генічеському районі 08.05.2008 року надано висновок №07/709 щодо надання земельної та погодження землевпорядної документації, погоджено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма ВАМ»для розміщення пляжної зони для відпочиваючих площею 0, 5658 га із земель запасу рекреаційного призначення на території Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області.

Розпорядженням Голови районної державної адміністрації №741 від 13.10.2009 року, погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю "Фірма Вам" для розміщення пляжної зони для відпочиваючих площею 0,5658 га із земель запасу рекреаційного призначення, розташованої на території Стрілківської сільської ради.

У відповідності до п. п. 1, 2, 3 Розпорядження Херсонської обласної державної адміністрації №1265 від 15.10.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення, надання в оренду земельної ділянки та встановлення розміру орендної плати за користування нею», відповідно до ст. 17,50, 62, 93, 124, 125, 126, 186 та пункту 12 розділу Х «Перехідні положення»Земельного кодексу України, керуючись статтею 6, пунктом 7 частини першої статті 13, пунктом 1 частини першої статті 39, частиною першою статті 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»:

1. Затверджено Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «ВАМ»проект землеустрою, щодо відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки площею 0, 5658 га (землі рекреаційного призначення, піски) із земель, розташованих на території Стрілківської сільської ради Генічеського району, для розміщення пляжної зони для відпочиваючих.

2. Надано Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «ВАМ»в оренду земельну ділянку, вказану в пункті 1 даного розпорядження.

3. Установлено розмір орендної плати за користування земельною ділянкою, зазначеною в пункті 2 цього розпорядження, - 1989,62 грн. на рік, що становить 12% від нормативної грошової оцінки.

На підставі розпорядження №1265 від 15.10.2009 року, між Генічеською райдержадміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «ВАМ»укладено Договір оренди землі б/н від 07.12.2009 року.

У поданому Заступником прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему в Херсонській області до суду позові, прокуратура стверджує, що розпорядження Херсонської обласної державної адміністрації №1265 від 15.10.2009 року видано з порушенням вимог чинного законодавства та підлягає скасуванню з підстав того, що передача земельної ділянки в оренду мала здійснюватись на конкурентних засадах, а вказаним розпорядженням порушено визначений ст. ст. 123, 124, 134 Земельного кодексу України порядок надання в оренду юридичним особам земельних ділянок, оскільки передано земельну ділянку в строкове платне користування без проведення конкурсу, а отже має бути скасоване в судовому порядку.

Відповідачем-1, Відповідачем-2 та Відповідачем-3 заперечено проти задоволення позовних вимог, з підстав того, що погодження матеріалів відбору земельної ділянки відбулось до 01 січня 2008 року, а тому передача в оренду спірної земельної ділянки була здійснена без проведення земельних торгів у відповідності до Перехідних положень Земельного кодексу України, а отже з дотриманням діючого законодавства.

Також Відповідачем-2 заперечено проти задоволення позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації №1265 від 15.10.2009 року, оскільки зазначені вимоги є публічно-правовими та мають розглядатися відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи що спір не належить до підвідомчості господарських судів, а отже провадження у справі в цій частині підлягає припиненню у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

У відповідності до п. 1.2.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 року «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»виходячи з положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 148 Господарського кодексу України (далі - ГК України), земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Реалізуючі відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для припинення провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації №1265 від 15.10.2009р.

Оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до пункту 2 статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Частиною 2 статті 151 Господарського кодексу України визначено, що порядок надання у користування природних ресурсів громадянам і юридичним особам для здійснення господарської діяльності встановлюється земельним, водним, лісовим та іншим спеціальним законодавством.

У відповідності до ст. 123 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття Акту вибору та обстеження земельної ділянки - 27.11.207 року) визначено, що надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки. При наданні земельної ділянки у користування обласними державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або Кабінетом Міністрів України сільські, селищні, міські, районні, обласні ради, районні державні адміністрації за місцем розташування земельної ділянки подають свій висновок відповідно обласній державній адміністрації, Раді міністрів Автономної Республіки Крим.

У відповідності до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції 27.11.2007 року) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Законом України "Про державний бюджет України та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №107-VI від 28.12.2007 року, у Земельному кодексі України доповнено частину першу статті 124 абзацами другим та третім такого змісту:

"Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Не допускається проведення аукціонів щодо ділянок, які (або будівлі на яких) орендують бюджетні установи, музеї, підприємства і громадські організації у сферах культури і мистецтв (у тому числі національні творчі спілки та їх члени (під творчі майстерні)";

У відповідності до абз. 3 п. 1 Перехідних положень Земельного кодексу України, у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

Зі змісту зазначеної вище норми вбачається, що за наявності погодження місця розташування обєкта або надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01.01.2008 року (тобто за наявності однієї із зазначених умов) передача в оренду земельної ділянки із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів). Підставами для визнання акту недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обовязковою умовою визнання акту недійсним є також порушення у звязку з прийняттям відповідного акту прав та охоронюваних законом інтересів позивача. Недодержання вимог правових норм, які регулюють порядок прийняття акта, у тому числі стосовно його форми, строків прийняття тощо, є підставою для визнання такого акта недійсним.

Судом встановлено, що 27.11.2007 року актом вибору та обстеження земельної ділянки постійно діючої земельної комісії, яка створена розпорядженням голови Генічеської райдержадміністрації від 05 червня 2006 оку №385 та від 07.089.2007 року №816 (копії долучено до матеріалів справи), проведено обстеження земельної ділянки, передбаченої для розміщення пляжної зони для відпочиваючих, надано погодження на місцерозташування об'єкта та згоду на оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товаристу з обеженою відповідальністю "Фірма "ВАМ".

Згідно ч. 2 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»(в редакції чинній на момент прийняття Акту вибору та обстеження земельної ділянки) місцева державна адміністрація, розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

У відповідності до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»(в редакції чинній на момент прийняття Акту вибору та обстеження земельної ділянки) голови місцевих державних адміністрацій, зокрема утворюють для сприяння здійсненню повноважень місцевих державних адміністрацій консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби та комісії, члени яких виконують свої функції на громадських засадах, а також визначають їх завдання, функції та персональний склад.

У відповідності до п. п. 1, 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок для розміщення обєктів»№427 від 31.03.2004р., цей Порядок визначає механізм вибору юридичними особами земельних ділянок для розміщення об'єктів. Юридична особа, заінтересована у відведенні земельної ділянки, звертається з клопотанням до сільської, селищної, міської ради, районної, Київської чи Севастопольської міської держадміністрації, до повноважень якої належить вирішення питання про вибір земельної ділянки.

Пунктом 4 зазначеного вище Порядку передбачено, що сільська, селищна, міська рада, районна, Київська чи Севастопольська міська держадміністрація реєструє клопотання в день його подання з присвоєнням реєстраційного номера, розглядає клопотання і в п'ятиденний строк після реєстрації надсилає постійно діючій комісії з питань вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів (далі - комісія), утвореній відповідною радою або держадміністрацією. До складу комісії включаються заступник голови сільської, селищної, міської ради або заступник голови місцевої держадміністрації (голова комісії), а також представники районного (міського) органу земельних ресурсів, природоохоронного органу, санітарно-епідеміологічної служби, органів містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини. Результати роботи комісії оформляються актом, у якому зазначаються: склад комісії; назва об'єкта, для розміщення якого здійснюється вибір земельної ділянки, його основні характеристики, орієнтовний розмір земельної ділянки з урахуванням перспективи її розширення тощо; умови вилучення (викупу) земельної ділянки; основні характеристики земельної ділянки (правовий режим земель, склад угідь та їх продуктивність, якісна характеристика ґрунтового покриву, наявність особливо цінних земель, будівель, споруд, багаторічних та деревно-чагарникових насаджень тощо); орієнтовна сума збитків, яка підлягатиме відшкодуванню власнику землі чи землекористувачу; орієнтовна сума втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, пов'язаних з вилученням земель; можливість поліпшення малопродуктивних земель шляхом нанесення родючого шару ґрунту, знятого під час будівництва об'єктів, тощо (Пункт 6 Порядку).

Отже, суд приходить до висновку, що Акт відбору та обстеження земельної ділянки від 27.11.2007 року прийнятий в межах кометенції постійно діючої земельної комісії, встановленої вищезазначеними нормами Постанови КМ України та відповідає встановленій формі рішення, якою оформлюється результат роботи комісії, а отже акт даної коміїі є однією із форм рішення про погодження місця розташування об'єкта, про яке йдеться в абз. 3 п. 1 Перехідних положень Земельного кодексу України.

Таким чином, судом встановлено, що погодження місця розташування об'єкта відбулось до 01 січня 2008 року шляхом прийняття Акту вибору та обстеження земельної ділянки, передбаченої під розміщення пляжної зони для відпочиваючих Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАМ» б/н від 27 листопада 2007 року, а отже передача земельної ділянки в оренду була здійснена без проведення земельних торгів (аукціону), за порядком передбаченим ст. 123 Земельного кодексу України в старій редакції та з урахуванням положень абз. 3 п. 1 Перехідних положень Земельного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що при видачі розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 15.10.2009 року №1265 не вбачається порушень вимог Земельного кодексу України, розпорядження винесено у відповідності до повноважень райдержадміністрації з питань розпорядження земельними ділянками.

Спірне розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення, надання в оренду земельної ділянки та встановлення розміру орендної плати за користування нею»було прийнято відповідно до вимог чинного законодавства, а отже у суду немає підстав для його скасування.

Також Позивачем заявлено вимогу про визнання недійсним Договору оренди землі від 07.12.2009 року, укладеного між Генічеською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «ВАМ»щодо земельної ділянки площею 0,5658 га на території Стрілківської сільської ради Генічеського району, зареєстрований у Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»15.02.2010р. за №4АА002179-041072000001.

В обґрунтування зазначеної вимоги Позивач посилається на те, що Договір оренди землі укладений на підставі незаконного розпорядження Херсонської обласної державної адміністрації та з порушенням встановленого законодавством порядку, який передбачає набуття права оренди на конкурентних засадах.

У відповідності до п. 2.24. постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»№6 від 17.05.2011 року зазначено, що судам необхідно враховувати, що оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.

Враховуючи те, що судом відмовлено у задоволенні вимог в частині скасування розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення, надання в оренду земельної ділянки та встановлення розміру орендної плати за користування нею»№1265 від 15.10.2009р., а також встановлення судом факту відповідності порушення порядку передання земельної ділянки в оренду у відповідності до умов законодавства, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в цій частині.

Позовні вимоги в частині зобовязання відповідача-3 скасувати державну реєстрацію Договору оренди землі від 07.12.2009 року та зобовязання Відповідача-4 повернути державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації земельну ділянку також не підлягають задоволенню, оскільки є похідними від вимог про скасування розпорядження та про визнання недійсним договору про оренду землі, у задоволенні яках відмовлено, а отже і вказані позовні вимоги також не підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у відповідності до ст. 49 ГПК України з відповідачів не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Г.П. Бондаренко

Дата підписання рішення: 31.10.2011р.