Рішення № 19217498, 31.10.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 105-106

РІШЕННЯ

Іменем України

31.10.2011Справа №5002-3/3698-2011

За позовом Євпаторійської міської ради, ( м. Євпаторія, пр. Ленана,2)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ОК-ТАН», (м. Сімферополь, вул.. Леніна,1/29, офіс 404)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Суддя ГС АРК Соколова І.О.

представники:

20.10.11р.

Від позивача - представник ОСОБА_1 за дор. від 18.03.11р

Від відповідача - представник ОСОБА_2 за дор. від 27.04.11р

31.10.11р

Від позивача - представник ОСОБА_1 за дор. від 18.03.11р

Від відповідача - представник ОСОБА_2 за дор. від 27.04.11р

Суть спору: У серпні 2011 року позивач Євпаторійська міська рада, м. Євпаторія, звернувся з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ОК-ТАН», м. Сімферополь, в якому просив суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 21.09.06р, зареєстрований 14.11.06р за № 1066, загальною площею 1709,00 кв. м., яка розташована за адресою : м. Євпаторія, вул.. 2-ї Гвардійської армії, 10, укладений між Євпаторійською міською Радою та ТОВ «ОК-ТАН», виклавши п. 8 в наступній редакції : «п.8. Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.10р. № 5-60/14., № 5-62/7 від 02.07.10р., №6-3/37 від 29.12.10р. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає вісім тисяч триста чотирнадцять гривень 20 копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».

Також у своєї позовної заяви позивач просив суд віднести судові витри на відповідача .

На підставі протоколу розподілу справі автоматизованою системою документообігу ГС АРК від 29.08.11р. позовна заява розподілена на суддю ГС АРК Соколову І.О.

Ухвалою від 30.08.11р. суд прийняв вказаний позов до свого провадження, справі привласнений номер №5002-3/3698-11, з призначенням до слухання на 22.09.11р. о 11.-20г.

Ухвалою від 22.09.11р. суд відклав розгляд справи на 20.10.11р. за клопотанням відповідача .

У судовому засіданні 20.10.11р. за участю представників сторін суд оголосив перерву до 31.10.11р. для надання сторонами додаткових документів.

Після перерви судове засідання 31.10.11р. продовжено за участю представників сторін.

Представник позивача у судовому засіданні 31.10.11р підтримав свої позові вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні просив суд у позові Євпаторійської міської раді відмовити з мотивів, викладених у відзиві на позов.

Зокрема, у відзиві на позов відповідач вказує на те, що посилання позивача на п. 8 Договору є безпідставним, оскільки рішення позивача № 5-60/14 від 14.05.10р. не встановлює нові ставки орендної плати, а встановлює нові коефіцієнти для їх застосування при укладенні договорів оренди. Також відповідач вважає, що договором оренди передбачено лише можливість зміни розміру орендної плати на вимогу однієї із сторін, а не обовязок орендаря погодитись з новими розмірами орендної плати, встановленими орендодавцем. Крім того, на думку відповідача , позивачем не зазначено, яки самі обставини суттєво змінились, що змусило позивача звернутись до суду з відповідними позовом, так як прийняття позивачем рішення про застосування нових коефіцієнтів до ставок орендної плати не є такими обставинами. ( а.с. 29-31).

20.10.11р. від ТОВ «ОК-ТАН» надійшло клопотання про зупинення провадження по дійсній справі до розгляду ВГСУ касаційної скарги по господарської справі № 5002-8/4508-10 за позовом ПАТ «Євпаторійська швейна фабрика» до Євпаторійської міської Ради про визнання недійсним рішення позивача від 14.05.10р № 5-60/14.

Крім того, представник відповідача повідомив суд , що в провадження ГС АРК вже знаходиться однак справа за позивом Євпаторійської міської ради до ТОВ «ОК ТАН» про зобовязання ТОВ «ОК-ТАН» укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 21.09.06р., який був зареєстрований у Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 14.11.06р за № 1066.

Вказаний позов прийнятий до розгляду суддею ГС АРК Калініченко А.А, який 30.07.10р. прийняв ухвалу про порушення провадження у справі № 5002-22/3922-10

У вказаному позові Євпаторійська міська рада також просить внести зміни до п. 8 договору оренди земельної ділянки, що розташована у м. Євпаторія вул. 2-ої Гвардійської Армії,10.

Розглянувши клопотання відповідача від 20.10.11р. про зупинення провадження по дійсній справі, суд не знаходить підстав для його задоволення при цьому суд приймає до уваги, що останній постановою САГС від 26.05.11р. по справі № 5002-8/4508-10 апеляційна скарга Євпаторійської міської ради була частково задоволена рішення ГС АРК від 12.10.10р. по вказаної справі було скасовано. Було прийнято нове рішення , яким в задоволені позову ПАТ «Євпаторійська швейна фабрика» про визнання недійсним рішення Євпаторійської міської ради від 14.05.10р. № 5-60/14 відмовлено. Постановою ВГСУ від 20.10.11р. постанова САГС від 26.05.11р. була заплішена без змін, а касаційна скарга ПАТ «Євпаторійська швейна фабрика» по справі № 5002-8/4508-10 без задовлення.

Розглянувши матеріали справи, додаткові представлені документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Євпаторійської міської ради ґрунтуються на тому, що 21.09.2006 р. між Євпаторійською міською радою та ТОВ «ОК-ТАН» укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 1709,00 кв. м для обслуговування автозаправної станції за адресою: м. Євпаторія, вул. 2-й Гвардійської Армії, 10, зареєстрований в Кримської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах від 14.11.2006 р. № 1066. ( а.с.15-18)

Розділом третім вказаного Договору передбачено, що Договір укладено на 49 років, тобто до 29.08.2055 року.

Згідно з п. 11 договору оренди земельної ділянки, орендна плата може переглядатися, у тому числі , в разі зміни ставок орендної плати, згідно з рішеннями Євпаторійської міської ради, а також в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

14 травня 2010р. Євпаторійською міською радою прийнято рішення № 5-60/14 «Про внесення змін до рішення міської ради № 5-29/4 від 22.02.2008 р.« Про внесення змін до рішень міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006 р., № 4-28/8 від 03.03.2005 р. і про визнання таким, що втратило силу рішенні міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 р. », згідно з яким при розрахунку орендної плати за земельні ділянки, передані в оренду для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС, супермаркетів, а також переданих землекористувачам, які здають в оренду приміщення для організації супермаркетів, застосовувати ставки в розмірі земельного податку, визначеного відповідно до Закону України «Про плату за землю» , з урахуванням наступних коефіцієнтів: зокрема для земельних ділянок, переданих для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС - 9, незалежно від місць розташування земельних ділянок. ( а.с. 10)

12.10.10 року рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим у справі №5002-8/4508-2010 за позовом ПАТ “Євпаторійська швейна фабрика” до позивача визнано недійсним рішення Євпаторійської міської ради від 14.05.10 року №5-60/14 “Про внесення змін у рішення міської ради №5-29/4 від 22.02.08 року “Про внесення змін у рішення міської ради №5-8/21 від 24.11.06 року №4-28/8 від 03.03.05 року та про визнання таким, що втратив силу рішення міської ради №5-16/75 від 27.04.07 року”.

14.12.10 року постановою САГС рішення ГС АРК від 12.10.10 року у справі № 5002-8/4508-2010 було залишено без змін. ( а.с. 61-73)

Постановою ВГСУ від 28.02.2011 року по справі № 5002-8/4508-2010 було скасовано Постанову САГС від 14.12.2010 року по даній справі, а справа була направлена до САГС для нового розгляду.

Постановою САГС від 26.05.2011 року по справі № 5002-8/4508-2010 Рішення ГС АРК від 12.10.2010 року по справі № 5002-8/4508-2010 було скасоване та прийняте нове рішення, яким було відмовлено ПАТ «Євпаторійська швейна фабрика» в задоволенні позову. ( а.с. 106-111)

Постановою ВГСУ від 20.10.11р. постанова САГС від 26.05.11р. залишена без змін. ( а.с. 113-114)

Отже, рішення Євпаторійської міської ради від 14.05.2010 року № 5-60/14 «Про внесення змін до рішення міської ради № 5-29/4 від 22.02.2008р. «Про внесення змін до рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006р., № 4-28/8 від 03.03.2005р. і про визнання таким, що втратив силу рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007року», у наступний час є дійсним. Зазначений факт є беззаперечним та, згідно норм ГПК України, не потребує додаткового доказування.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад міст, у тому числі і надання їх у користування, належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Пунктами 34, 35 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Відповідно до вимог статті 21 закону України «Про оренду землі» річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки. При цьому, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій статті Закону.

29.12.2010 р. Євпаторійською міською радою було прийнято рішення № 6-3/37 «Про затвердження грошової оцінки земель». Згідно п. 2 вказаного рішення грошова оцінка земель м. Євпаторії вводиться в дію з 01.01.2011 р. Проведення грошової оцінки землі спричиняє зміну розміру земельного податку, що є базою для розрахунку орендної плати за земельні ділянки.

Пунктом 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України встановлено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

24.01.2011 р. між сторонами по справі був підписаний договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.11.2006 р., зареєстрований у відділі Держкомзему у м. Євпаторії АРК, про що у Державному реєстрі земель здійснено запис від 12.05.2011 г . за № 0110900004000459. Згідно зазначеного договору про внесення змін, з 01.01.2011 р. орендна плата визначається згідно рішень міської ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 і від 29.12.2010 р. № 6-3/37. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ становить 2771 грн 36 коп. ( а.с. 86-87)

08.07.11 року, на підставі рішення Євпаторійської міської ради від 14.05.10 року №5-60/14, позивач спрямував на адресу відповідача пропозицію за №01-13/964 про внесення змін до Договору оренди від 14.11.06 року, реєстраційний №1066, яка була оформлена договором про вчення змін від 08.07.11р. ( а.с. 20)

Вказаною додатковою угодою позивач пропонував відповідачу внести наступні зміни у вказаний договір, а саме у п. 8: “«п.8. Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.10р. № 5-60/14., № 5-62/7 від 02.07.10р., №6-3/37 від 29.12.10р. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає вісім тисяч триста чотирнадцять гривень 20 копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».

При цьому, також передбачалось , що раніш укладений договір про внесення змін до договору оренди від 12.05.11р. (дата державної реєстрації) вважається таким, що втратив чинність.

Згідно з ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст.652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

З огляду на вищезазначені норми законодавства, враховуючи наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Євпаторійської міської ради про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки 21.09.06р, зареєстрований 14.11.06р за № 1066, загальною площею 1709,00 кв. м., яка розташована за адресою : м. Євпаторія, вул.. 2-ої Гвардійської армії, 10, укладений між Євпаторійською міською Радою та ТОВ «ОК-ТАН», є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

При цьому суд приймає до уваги, що рішення 60-ої сесії 5-го скликання Євпаторійської міської ради №5-60/14 від 14.05.10р. було прийнято у межах компетенції позивача, без порушень норм права, що регулюють правовідносини з визначення розміру орендної плати, а тому, заперечення відповідача, викладені у відзиві на позов, є безпідставними.

Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

Судові витрати суд відносить на відповідача за правилами ст. 49 ГПК України.

Водна та резолютивна частини рішення оголошені у присутності представників сторін у судовому засіданні 31.10.11р.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.49,77,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги Євпаторійської міської ради задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 21.09.06р, зареєстрованому 14.11.06р за № 1066, загальною площею 1709,00 кв. м., яка розташована за адресою : м. Євпаторія, вул.. 2-ої Гвардійської армії, 10, укладений між Євпаторійською міською Радою та ТОВ «ОК-ТАН», виклавши п. 8 в наступній редакції : «п.8. Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.10р. № 5-60/14., № 5-62/7 від 02.07.10р., №6-3/37 від 29.12.10р. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає вісім тисяч триста чотирнадцять гривень 20 копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».

3. Стягнути з Підприємства з іноземними інвестиціями «ОК-ТАН», (м. Сімферополь, вул.. Ленина,1/29, офіс 404 розрахункові рахунки суду не відомі, ЄДРПОУ 33131378) на користь Євпаторійської міської ради, ( м. Євпаторія, пр. Ленана,2 , ЄДРПОУ 35236652, розрахункові рахунки суду не відомі) 85,00 грн. державного мита та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаній суддею 07.11.11р

Суддя ГС АР Крим І.О.Соколова

Повний текст рішення підписаній суддею 07.11.11р

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримСоколова І.А.