Постанова № 19200921, 30.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 травня 2011 року 14:23 № 2а-7326/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

до Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 7"

прозупинення видаткових операцій на рахунках За участю представників:

заявника:Шульга О.В.

відповідача:не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва внесла подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство №7».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-7326/11/2670 та призначено справу до судового розгляду на 30.05.2011 року.

В судовому засіданні 30.05.2011р. представник заявника підтримав подання та обгрунтовує наявністю у ВАТ «Автотранспортне підприємство №7»податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 243273,26 грн. та наявністю акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №15/24-440 від 24.05.2011р.

Відповідач в судове засідання 30.05.11р. не прибув, заперечення на подання не надав, із заявами та клопотаннями до суду не звертався, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Автотранспортне підприємство №7»(далі Відповідач) зареєстроване Печерською районною державною адміністрацією м. Києва як субєкт підприємницької діяльності 18.12.1996р., код ЄДРПОУ 05503390.

Як платник податків та обовязкових зборів ВАТ «Автотранспортне підприємство №7» взяте на облік в ДПІ у Печерському районі м. Києва 01.01.1997р. за №36234.

Починаючи з 09.10.2006р., відповідно до Наказу №301 та Наказу ДПА України від 23.12.2010 №993 «Про затвердження порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. за №1426/18721, Національний банк України, банки подають відомості про відкриття/закриття рахунків платників податків, власних кореспондентських рахунків в електронному вигляді засобами електронної пошти Національного банку України на адресу органів державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Як свідчать матеріали справи, ВАТ «Автотранспортне підприємство №7»» має наступні відкриті рахунки в банківських установах :

Р/р. 8467285/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498;

Р/р. 20646320/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498;

Р/р. 205467114/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498;

Р/р. 206467320/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498;

Р/р. 26003033568300/980 в АТ "УкрСиббанк" МФО 351005; Р/р. 26047033568300/980 в АТ "УкрСиббанк" МФО 351005; Р/р. 26024000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498; Р/р. 26045000169102/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498; Р/р. 26046000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498; Р/р. 26068000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498; Р/р. 26002000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498.

Згідно довідки ДПІ у Печерському районі м. Києва №6918/9/24-409 від 24.05.11р., станом на 24.05.2011р., ВАТ «Автотранспортне підприємство №7»має податковий борг перед Державним бюджетом у розмірі 243273,26 грн., а саме:

-земельний податок з юридичних осіб в сумі 196,076,63 грн., який виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобовязання самостійно визначеного в податковому розрахунку земельного податку №203726 від 03.06.2010р.;

-податок на доходи фізичних осіб в сумі 47196,63 грн., який виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобовязання самостійно визначеного у податковій декларації з податку на доходи фізичних осіб №148651 від 13.04.2011р.

Згідно пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає платнику податків податкові вимоги.

На вимогу п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, з моменту виникнення податкового боргу податковим органом було направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/7987 від 03.08.2010р. на суму 14866,82 грн., яка була отримана уповноваженою особою товариства 15.10.2010р., що підтверджено поштовим повідомленням про вручення.

Якщо у платника податків, якому надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу.

ДПІ у Печерському районі м. Києва надіслано другу податкову вимогу №2/11472 від 18.11.2010р. на суму 103876,91, яка згідно повідомлення про вручення поштового відправлення отримана відповідачем 29.11.2010р.

Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва був направлений рекомендований з повідомленням про вручення лист №17548/10/24-111 від 11.05.2011р. з законною вимогою надати перелік необхідних документів для опису активів у податкову заставу та забезпечення доступу до відповідних активів податковому керуючому підприємства.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

13.05.2011р. рекомендований з повідомленням про вручення лист №17548/10/24-111 від 11.05.2011р. було вручено, що підтверджено повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 24.05.2011р. законні вимоги ДПІ у Печерському районі м. Києва визначені в листі №17548/10/24-111 від 11.05.2011р. Відповідачем не виконано, а саме з урахуванням норм п. 89.3 ст. 89 ПК України в зазначений термін відповідний перелік необхідних документів визначених у листі ДПІ у Печерському районі м. Києва №17548/10/24-111 від 11.05.2011р. для опису активів у податкову заставу, Відповідачем до ДПІ у Печерському районі м. Києва не надано.

Заявник прийшов до висновку, що існує загроза переведення коштів з рахунків відповідача, що у свою чергу створить перешкоди для стягнення податкового боргу, в звязку з чим звернувся до суду з даним поданням.

Відповідач заперечень на позов до суду не подав та не спростував доводи заявника.

Окружний адміністративний суд міста Києва погоджується з позовними вимогами ДПІ у Печерському районі м. Києва, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 45 Податкового кодексу України (далі-ПК України) податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Відповідно до ст. 68 ПК України орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, внесення будь-яких інших записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повинен передати відповідному органу державної податкової служби повідомлення та відомості з реєстраційної картки про вчинення реєстраційних дій, передбачених законом.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Кодексу з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК України Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Листом №17548/10/24-111 від 11.05.2011р. Відповідач був повідомлений, що в разі ненадання до ДПІ у Печерському районі м. Києва в зазначений строк необхідних документів та подальше незабезпечення доступу податковому керуючому до опису активів, податковим керуючим відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України буде складено акт відмови від опису майна у податкову заставу та в подальшому ДПІ буде ініційовано звернення до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Відповідача.

На виконання вимог п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України та наказу ДПА України №1043 від 24.12.2010р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за № 1438/18733 податковим керуючим підприємства Кожемяченко Віталієм Сергійовичем був складений акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №15/24-440 від 24.05.2011р.

Відповідно до абзацу другого п. 89.4 ст. 89 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобовязання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Аналізуючи вказані правові норми, суд звертає увагу, що, не надавши в зазначений термін документи, необхідні для опису майна, відповідач тим самим створив підстави для складання заявником акту № 15/24-440 від 24.05.2011 року про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Враховуючи той факт, що податковий борг в сумі 243273,26 грн. є узгодженим та не оскаржувався відповідачем, і не сплачений на момент розгляду справи, подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунку ВАТ «Автотранспортне підприємство №7»підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство №7»(код ЄДРПОУ 05503390, адреса: 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, б. 43)

Р/р. 8467285/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498;

Р/р. 20646320/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498;

Р/р. 205467114/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498;

Р/р. 206467320/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498;

Р/р. 26003033568300/980 в АТ "УкрСиббанк" МФО 351005; Р/р. 26047033568300/980 в АТ "УкрСиббанк" МФО 351005; Р/р. 26024000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498; Р/р. 26045000169102/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498; Р/р. 26046000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498; Р/р. 26068000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498; Р/р. 26002000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя П.О. Григорович