Постанова № 19200419, 12.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 жовтня 2011 року Справа № 2а-8328/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого: Прудника С.В.

при секретарі: Шматковій Д.О.

за участю сторін:

представника позивача Ніколенко К.В.

представника відповідача Юрченко М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Проминвестгрупп" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганськупро визнання неправомірним та скасування рішення про відмову у прийнятті декларацій, зобовязання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ :

20 вересня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Проминвестгрупп" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганськупро визнання неправомірним та скасування рішення про відмову у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий та березень 2011 року; зобовязання прийняти та вважати поданою податкову звітність ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" за лютий та березень 2011 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що підприємством 21.04.2011 на адресу відповідача поштою були надіслані податкові декларації з податку на додану вартість за лютий та березень 2011 року.

Всі направлені документи були заповнені відповідно до положень статей 48, 49 Податкового Кодексу України, підписані керівником ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" та скріплені мокрою печаткою підприємства.

Відповідачем на адресу підприємства було надіслано повідомлення від 22.04.2011 №17239/28-517, у якому зазначено, що надіслані документи відповідачем не були визнані як податкова звітність і не були занесені до електронних баз податкової звітності, оскільки у податкових деклараціях не зазначено повне найменування платника податків згідно із реєстраційними документами та реєстрацію платника податку на додану вартість анульовано 25.03.2011.

Позивач вважає, що дії податкової інспекції є грубим порушенням діючого законодавства, оскільки податкові декларації за лютий та березень 2011 року позивачем були оформлені без порушень вимог статті 48 Податкового Кодексу України та подані в строки, передбачені Податковим Кодексом України.

Позивач також зазначив, що реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" анульовано 25.03.2011, тобто останнім звітним періодом для подання декларацій є період з 01.03.2011 по 25.03.2011, що вказує на те, що підприємство мало право та зобовязану надати податкові декларації з податку на додану вартість за період по 25.03.2011 включно. Тому подання ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" декларацій за лютий та березень 2011 року не є порушенням податкового законодавства.

У звязку з чим позивач просив визнати неправомірним та скасувати рішення про відмову у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий та березень 2011 року; зобовязати прийняти та вважати поданою податкову звітність ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" за лютий та березень 2011 року.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що подані податкові декларації за лютий та березень 2011 року складені з порушенням вимог статті 48 Податкового Кодексу України, а саме: не зазначено повне найменування платника податків згідно із реєстраційними документами. Крім того, 25.03.2011 реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" анульовано, про що було повідомлено позивача листом від 22.04.2011 №17239/28-517. Тому відповідач вважає, позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши всі документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Проминвестгрупп" зареєстровано як суб'єкт господарювання - юридична особа виконавчим комітетом Луганської міської ради 05.08.2009, запис № 1382 102 0000 016477, код ЄДРПОУ 36562542, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 486156 (а.с.18).

ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" є платником податків і зборів та перебуває на обліку в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську з 06.08.2009, реєстраційний номер 347, що підтверджується довідкою про взяття на облік за формою № 4-ОПП (а.с.15).

Також ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" є платником податку на додану вартість, про що Ленінською МДПІ у м. Луганську видане свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість.

21.04.2011 на адресу відповідача поштою були надіслані податкові декларації з податку на додану вартість за лютий та березень 2011 року (а.с.19-26).

Зазначені декларації були отримані відповідачем 21.04.2011, про що свідчить копія авіанакладної (а.с.27).

Спірне питання полягає в тому, що на думку відповідача у податкові декларації заповнені із порушенням податкового законодавства та у позивача відсутнє право подавати податкову декларацію з податку на додану вартість, оскільки у відношенні позивача на день подання такої звітності було прийнято рішення про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до пункту 48.1 статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обовязкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Згідно з пункту 48.3 статті 48 ПК України податкова декларація повинна містити такі обовязкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, імя, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповненнязалежно від форми);

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків;

- підписи платника податкуфізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до пункту 48.4 статті 48 ПК України у окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обовязкові реквізити:

- відмітка про звітування за спеціальним режимом;

- код виду економічної діяльності (КВЕД)

- код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ;

- індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Відповідно до пункту 48.7 статті 48 ПК України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Згідно з пункту 49.8 статті 49 ПК України прийняття податкової декларації є обовязком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобовязана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обовязкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до пункту 49.9 статті 49 ПК України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобовязана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" 21.04.2011 на адресу відповідача були надіслані податкові декларації з податку на додану вартість за лютий та березень 2011 року. Дані декларації були отримані відповідачем 21.04.2011, що підтверджується копією авіанакладної. Але зазначені податкові декларації з податку на додану вартість податковою інспекцією прийнятті не були.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що рішенням Ленінської МДПІ в м. Луганську від 25.03.2011 було анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "ТД "Проминвестгрупп", у звязку з чим податковою інспекцією було відмовлено підприємству у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий та березень 2011 року, про що було повідомлено позивача листом від 22.04.2011 №17239/28-517.

Посилання відповідача на анулювання реєстрації платника як на підстави не визнання податкових декларацій як звітності суд вважає незмістовними з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.184.5 ст. 184 Податкового кодексу з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

Згідно з вимогами п.184.6 ст. 184 Податкового кодексу у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

Як встановлено в судовому засіданні, рішення про анулювання реєстрації платника прийнято податковим органом 25.03.2011. З податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий та березень 2011 року вбачається, що ці податкові звітності подані за той період, коли ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" було платником податку на додану вартість, що не суперечить вимогам п.48.4 ст. 48 ПК України.

З аналізу вищенаведеного та з врахуванням норм Податкового кодексу України, суд приходить до висновку, що останнім звітним (податковим) періодом ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" є період по 25.03.2011, тобто підприємством правомірно та відповідно до вимог п. 49.2 ст. 49 ПК України подано до органів Державної податкової служби України податкові декларації по податку на додану вартість за лютий та березень 2011 року.

Також законодавством не встановлено заборони приймати податкові декларації за попередні звітні періоди, у разі анулювання реєстрації суб'єкта господарювання, як платника податків.

Таким чином, підстава для відмови у прийнятті податкової звітності, яку зазначив відповідач у листі від 22.04.2011 №17239/28-517, не є підставою для відмови у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий та березень 2011 року в контексті податкового законодавства України.

Посилання податкової інспекції на те, що позивачем у податкових деклараціях не зазначено повне найменування платника податків, суд не приймає до уваги з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про господарські товариства» господарськими товариствами визнаються підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом обєднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку.

До господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства.

Згідно із статтею 2 Закону України «Про господарські товариства» найменування товариства повинно містити відомості про його організаційно-правову форму (вид товариства), назву, а також інші відомості, передбачені законом.

Найменування товариства міститься в установчих документах товариства.

У пункті 9 розділу 1 статуту товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Проминвестгрупп" скороченим найменуванням товариства є ТОВ "ТД "Проминвестгрупп" (а.с.8).

Таким чином, позначення ТОВ не є назвою або найменуванням самого підприємства "ТД "Проминвестгрупп", а є видом товариства, що містить відомості про організаційно-правову форму господарської діяльності.

З системного аналізу зазначених норм Податкового кодексу вбачається, що у платника податку є право подавати податкові декларації за період за останнім днем попереднього податкового періоду до дня анулювання реєстрації.

Згідно з ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши наявні у справі докази, суд прийшов до висновку, що відповідачем не доведено правомірності дій щодо неприйняття та невизнання як податкової звітності податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий та березень 2011 року та не надано доказів на підтвердження своїх доводів.

Оскільки в судовому засіданні встановлений факт порушення прав позивача у спірних правовідносинах, суд, оцінивши надані позивачем докази, дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, та підлягають задоволенню.

Суд вважає необхідним визнати неправомірними та скасувати рішення Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганськувід 22.04.2011 за №17239/28-517 про відмову у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий 2011 року та березень 2011 року; зобовязати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську прийняти та вважати поданими податкові декларації Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Проминвестгрупп" з податку на додану вартість за лютий 2011 року та березень 2011 року, подані 21.04.2011.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Проминвестгрупп" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про скасування рішення про відмову у прийнятті декларацій, зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганськувід 22.04.2011 за №17239/28-517 про відмову у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий 2011 року та березень 2011 року.

Зобовязати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську прийняти та вважати поданими податкові декларації Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Проминвестгрупп" з податку на додану вартість за лютий 2011 року та березень 2011 року, подані 21.04.2011.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 17 жовтня 2011 року.

СуддяС.В. Прудник