Постанова № 19200344, 14.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2011 року Справа № 2а-6724/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:Борзаниці С.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.

за участю сторін:

представника позивача:Наумової В.А.

представник відповідача:не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів» про стягнення пені у сумі 4506,02 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів» про стягнення пені у сумі 4506,02 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що відокремлений підрозділ «Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів» державного підприємства «Ровенькиантрацит» зареєстрований у відділенні ВД Фонду СНВ в м. Ровеньки як платник страхових внесків з 09.04.2001 року.

Згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 21.06.2011 № 62 за період з 01.01.2010 по 31.05.2011 відокремленому підрозділу «Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів» була нарахована пені за виявлені факти порушення сплати страхових внесків у загальній сумі 4506,02 грн. Зазначений акт був узгоджений керівництвом відповідача, про що свідчить підпис керівника та головного бухгалтера відокремленого підрозділу та оскаржений у встановленому не був, що свідчить про визнання правомірності накладання пені та її суми. Пеня в добровільному порядку сплачена не була. За таких підстав позивач просив суд задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача суму пені.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові, та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ВП «Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів» ДП «Ровенькиантрацит» зареєстровано страхувальником та є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, перебуває на обліку у ВД Фонду СНВ в м. Ровеньки з 13.01.2009, що підтверджено страховим свідоцтвом (а.с 6).

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 № 1105-ХІV (далі Закон № 1105) роботодавці як страхувальники зобовязані своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань страхові внески, які є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, встановлено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (п. 5.1 та п. 5.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (п. 5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Судом установлено, що позивачем проведено перевірку ВП «Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів» ДП «Ровенькиантрацит» правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.01.2010 по 31.05.2011, за результатами якої складено акт від 21.06.2011 № 62 (а.с.8).

Проведеною перевіркою виявлені факти порушення сплати страхових внесків, за що нарахована пеня у розмірі 4506,2 грн. Акт було підписано відповідачем без зауважень. На час розгляду справи в суді результати перевірки відповідачем не оскаржено.

Розмір нарахованої пені підтверджено співставленням фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами, який підписано головним бухгалтером ВП «Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів» ДП «Ровенькиантрацит» (а.с. 9).

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні розмір нарахованої пені знайшов своє документальне підтвердження.

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування”, який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464 встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обовязкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особи здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 139 убачається, що «Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів» є відокремленим підрозділом ДП «Ровенькиантрацит» та не є юридичною особою (арк. справи 5).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що пеня має бути стягнута саме з ДП «Ровенькиантрацит», яке є головним підприємством по відношенню до свого відокремленого підрозділу.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів» про стягнення пені у сумі 4506,02 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області (місцезнаходження: 94701, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Перемоги, 2, р/р 37177412001260, УДК у Луганській області, МФО 304013, код 25926885) пеню в розмірі 4506,02 грн. (чотири тисячі пятсот шість гривень 02 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 19 вересня 2011 року.

СуддяС.В. Борзаниця