Постанова № 19200272, 01.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 вересня 2011 року Справа № 2а-6899/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мирончук Н.В.

при секретарі судового засідання Саприкіної Т.В.

за участю прокурора Якушкіної Д.В.,

представників сторін:

від позивача не зявився,

від відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Дочірнього підприємства "Біловодська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" про стягнення коштів з рахунків у банках у розмірі 2451,22грн.,

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2011 року Прокурор Біловодського району Луганської області звернувся в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Дочірнього підприємства "Біловодська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" про стягнення коштів з рахунків у банках у розмірі 2451,22грн.

В обґрунтування позовних вимог, прокурор зазначив, що ДП «Біловодська нафтобаза»ВАТ «Луганськнафтопродукт», зареєстроване Біловодською районною державною адміністрацією (свідоцтво від 21.03.1994р. № 353), внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 28.12.1996 року № 841.

Станом на 21.07.2011 року ДП «Біловодська нафтобаза»має податковий борг з плати за землю в загальній сумі 2451,22 грн., який складається:

- 2269,85 грн. частково, згідно податкових розрахунків земельного податку від 29.01.2010 року № 986 та від 31.01.2011 року № 816;

- 106,97 грн. частково, згідно податкового розрахунку земельного податку від 31.01.2011 року № 817;

- 36,20 грн. частково, згідно податкового розрахунку земельного податку від 31.01.2011 року № 815;

- 24,77 грн. частково, згідно податкового розрахунку земельного податку від 31.01.2011 року № 814;

- 13,43 грн. частково, згідно податкового розрахунку земельного податку від 31.01.2011 року № 1213.

Біловодською МДПІ до ДП «Біловодська нафтобаза»було направлено першу податкову вимогу від 29.10.2001 року № 1/15 та другу податкову вимогу від 04.12.2001 року № 2/138, прийнято рішення від 17.05.2002 року № 8 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Майно боржника знаходиться в податковій заставі згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, № витягу 23044288, дата видачі 30.03.2009 року.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали суду пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій також вказано, що адміністративний позов ДП «Біловодська автобаза»визнає в повному обсягу.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Справи за участю Державних податкових інспекцій є адміністративними, оскільки відповідають вимогам статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до юрисдикції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених Конституцією та законами України.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету, як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Статтею 285 Податкового кодексу України встановлено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 203.1. статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (пункт 203.2. ст.203 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що відповідач (код ЄДРПОУ 02127874) зареєстрований в якості юридичної особи Біловодською районною державною адміністрацією 28.12.1996 року за №841 (а.с.12-13) .

Взято Дочірнє підприємство "Біловодська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" на податковий облік у Біловодську міжрайонну ДПІ в Луганській області в якості платника податків і зборів з 14.04.1994 року за №30 (а.с.14).

Відповідачем 29.01.2010 року було подано до Біловодської ДПІ в Луганській області податковий розрахунок земельного податку, в якому позивач самостійно зазначив, що загальна сума нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті за землі населених пунктів становить 14300,87 грн., з яких за базовий податковий (звітний) місяць поточного року з січня по листопад по 1191,74 грн., за грудень 1191,73 грн.(а.с.21).

Відповідачем 31.01.2011 року було подано до Біловодської ДПІ в Луганській області податковий розрахунок земельного податку, в якому позивач самостійно зазначив, що загальна сума нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті за землі населених пунктів становить 1283,57 грн., з яких за базовий податковий (звітний) місяць поточного року з січня по травень по 106,97 грн. з червня по грудень по 106,96 грн.(а.с.22-23).

Відповідачем 31.01.2011 року було подано до Біловодської ДПІ в Луганській області податковий розрахунок земельного податку, в якому позивач самостійно зазначив, що загальна сума нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті за землі населених пунктів становить 434,39 грн., з яких за базовий податковий (звітний) місяць поточного року з січня по листопад по 36,20 грн., за грудень 36,19 грн.(а.с.24-25).

Відповідачем 31.01.2011 року було надано до Біловодської ДПІ в Луганській області податковий розрахунок земельного податку, в якому позивач самостійно зазначив, що загальна сума нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті за землі населених пунктів становить 297,26 грн., з яких за базовий податковий (звітний) місяць поточного року з січня по лютий 24,78 грн., з березня по грудень 24,77 грн.(а.с.26-27).

.Відповідачем 31.01.2011 року було надано до Біловодської ДПІ в Луганській області податковий розрахунок земельного податку, в якому позивач самостійно зазначив, що загальна сума нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті за землі населених пунктів становить 161,22 грн., з яких за базовий податковий (звітний) місяць поточного року з січня по липень 13,44 грн., з серпня по грудень 13,43 грн.(а.с.28-29).

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу по платі за землю ДП «Біловодська нафтобаза»ВАТ «Луганськнафтопродукт»на 21.07.2011 року заборгованість станом на 30.06.2011 року становить 2451,22 грн. (а.с.6).

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно рахується податковий борг у загальному розмірі 2451,22 грн., про який він повідомлений, який ним не оспорено та до теперішнього часу не сплачено.

Суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Біловодського району Луганської області Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Дочірнього підприємства "Біловодська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" про стягнення коштів з рахунків у банках у розмірі 2451,22грн., задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків Дочірнього підприємства "Біловодська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" (92800, Луганська область, смт.Біловодськ, вул. Гусарєва, 2, код ЄДРПОУ 02127874, р/р № 260033030123, 260083010300 в Біловодському відділенні ВАТ «Ощадбанк», МФО 304025, філія ПАТ «Промінвестбанк»в м.Луганськ, розрахунковий рахунок №2600130181272, МФО банку 304308) в рахунок погашення податкової заборгованості з плати за землю в розмірі 2451,22 грн. (дві тисячі чотириста пятдесят одна гривня 22 коп.) перерахувавши:

-2269,85 грн. на розрахунковий рахунок 33214811700104, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

-106,97 грн. на розрахунковий рахунок 33213811700105, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

-36,20 грн. на розрахунковий рахунок 33211811700107, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

-24,77 грн. на розрахунковий рахунок 33219811700109, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

-13,43 грн. на розрахунковий рахунок 33216811700113, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяН.В. Мирончук