Постанова № 19200221, 25.08.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 серпня 2011 року Справа № 2а-7203/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кулигіні А.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції в м.Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом по оплаті за користування надрами в сумі 7798 941,45 грн.,

В С Т А Н О В И В:

22 серпня 2011 року до Луганського окружного адміністративного надійшло подання Державної податкової інспекції в м.Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом по оплаті за користування надрами в сумі 7 798941,45 грн., яке обґрунтовано тим, що ДП «Ровенькиантрацит» є платником податків та зборів, перебуває на податковому обліку в ДПІ м. Ровеньки Луганської області. У звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання у боржника виник податковий борг у сумі 7798 941,45 грн. Відповідач повинен був сплатити податкове зобовязання до 20.08.2011 року. Заявником на адресу боржника були направлені перша податкова вимога від 05.05.2003 № 1/107 та друга податкова вимога від 07.07.2003 № 2/119. Заявник просить суд стягнути з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податку ДП «Ровенькиантрацит» кошти за податковим боргом по платі за користування надрами в сумі 7798941, 45 грн. на користь держави.

У судовому засіданні представник заявника вимоги подання про стягнення коштів за податковим боргом підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у поданні.

Представник відповідача - ДП «Ровенькиантрацит» -в судовому засіданні вимоги визнав в повному обсязі, послався, що борг виник у звязку з тяжким фінансовим становищем підприємства.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом, заслухавши пояснення представника заявника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню, з таких підстав.

Державне підприємство «Ровенькиантрацит» є юридичною особою, зареєстровано у виконавчому комітеті Ровеньківської міської ради від 17.04.2003 за № 1389200000000007 (а.с.17-18), перебуває на податковому обліку в ДПІ м.Ровеньки Луганської області від 21.05.2003 № 40 (а.с.20).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Статтею 14 Податкового кодексу України наведено перелік основних понять, які використовуються у Податковому кодексі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом Х1 Податкового кодексу України врегульовані питання, повязані з обчисленням та сплатою податкового боргу з плати за користування надрами.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України 05.08.2011 року № 9005875942 ДП «Ровенькиантрацит» подало до ДПІ в м. Ровеньки податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2011 року, в якій визначило суму податкового зобовязання за звітний період, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду у розмірі 7798 941,45 грн. (а.с.124-25).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України ДП «Ровенькиантрацит» протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, тобто до 20.08.2011 включно, самостійно суму податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, зазначену у поданому ним податковому розрахунку, не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.

Станом на 22.08.2011 податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по податковому розрахунку від 05.08.2011 № 9005875942 в сумі 7798 941,45 грн. платником податків не сплачений, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника станом на 23.05.2011 (а.с.26-27).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6, 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011) ДПІ в м.Ровеньки до ДП «Ровенькиантрацит» було направлено першу податкову вимогу від 05.06.2003 № 1/107 (а.с.22) та другу податкову вимогу від 07.07.2003 № 2/119 (а.с.21).

Оскільки перша податкова вимога від 05.06.2003 № 1/107, друга податкова вимога від 07.07.2003 № 2/119 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Внаслідок того, що ДП «Ровенькиантрацит» станом на дату розгляду та вирішення подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг з з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 7798 941,45 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення коштів в сумі 7798 941,45 грн. за податковим боргом з плати за користування надрами для видобування корисних копалин з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та вказаних у поданні, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції в м.Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом по оплаті за користування надрами в сумі 7798 941,45 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податку - Державне підприємство «Ровенькиантрацит» (адреса: Луганська обл., м.Ровеньки ,вул. Комуністична,6, код ЄДРПОУ 32320704) кошти для погашення податкового боргу з плати за користування надрами у сумі 7798 941,45 грн (сім мільйонів сімсот девяносто вісім тисяч девятсот сорок одна грн..45 коп..) на користь Держави (р/р № 33115366700059, код платежу 13030100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач ВДК м.Ровенки, код 24046930.

У відповідності із частиною 7 статті 183-3 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 25 серпня 2011 року.

Суддя О.П. Островська