Постанова № 19174353, 10.11.2011, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

"10" листопада 2011 р. Справа № 5005/2242/2011 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.,

суддів :Бакуліної С.В.,

Глос О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиПублічного акціонерного товариства “Євраз Суха Балка”

на постановувід 01.08.2011 року Дніпропетровського апеляційного господарського суду

у справі№ 5005/2242/2011

господарського суду Дніпропетровської області

за позовомДержавного підприємства “Придніпровська залізниця”

доПублічного акціонерного товариства “Євраз Суха Балка”

простягнення 49 735,00 грн. в судовому засіданні взяли участь представники :

від позивача: не з’явились

від відповідача:не з’явились

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Чередко А.Є.) від 01.08.2011 року, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду (головуючий суддя –Прудніков В.В., судді –Голяшкін О.В., Орєшкіна Е.В.) від 01.08.2011 року, у справі № 5005/2242/2011 позов задоволено; стягнуто з відповідача на користь позивача штраф у розмірі 49 735,00 грн., судові витрати по сплаті державного мита в сумі 497,35 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати ухвалені по справі судові акти та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.106 Статуту залізниць України, ст.ст.33, 43 ГПК України.

У відзиві на касаційну скаргу позивач повністю заперечує викладені в ній доводи.

Сторони не скористалися наданим процесуальним правом на участь у засіданні суду касаційної інстанції.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Предметом позову в даній справі було звернення позивача до відповідача про стягнення штрафу в розмірі 49 735,00 грн. за Договором про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги № ПР/ДН-2-073/НЮп/1579 від 29.12.2006 року, застосованого на підставі ст.106 Статуту Залізниць України, внаслідок невиконання з вини відповідача плану перевезень.

Задовольняючи позовні вимоги, суди правомірно виходили із такого.

Між Державним підприємством “Придніпровська залізниця” (залізниця) та ВАТ “Суха балка”, яке змінило своє найменування на Публічне акціонерне товариство “Євраз Суха Балка”, укладено договір № ПР/ДН-2-073/НЮп/1579 від 29.12.2006 року про організацію перевезень вантажів та проведення розрахунків за перевезення і надані залізницею послуги.

Відповідно до п.1.1 зазначеного договору його предметом є надання залізницею вантажовласнику послуг, пов’язаних з перевезенням вантажів, та проведення розрахунків за ці послуги.

Пунктом 2.1 договору передбачено, що вантажовласник зобов’язується пред’являти залізниці у визначені терміни місячні плани перевезень, оформлені на бланках ГУ-12 (ГУ-12К), або передані в електронному вигляді, заявки на подачу вагонів (контейнерів) та здійснювати навантаження (вивантаження) вантажів, що відправляються ним або прибувають на його адресу.

Згідно зі ст.17 Статуту залізниць України перевезення вантажів залізничним транспортом організовуються на договірних засадах. Форма договору про організацію перевезень вантажів встановлюється Правилами. Для забезпечення виконання договірних зобов’язань здійснюється місячне планування перевезень.

Статтею 20 Статуту залізниць України передбачено, що виконання перевезень, у тому числі на пред’явлення, позапланових, понадпланових та перевезень для надолуження недовантаження протягом минулого місяця враховується в обліковій картці встановленої Правилами форми.

Відповідно до п.п.6.1, 6.2 Правил планування перевезень вантажів, затверджених наказом Мінтрансу України від 09.12.2002 року №873 облік виконання плану перевезень вантажів здійснюється в обліковій картці за кожним планом, а також за пред’явленням, та за замовленням про надолуження недовантаження за попередній місяць; на підставі цього обліку визначаються розміри матеріальної відповідальності сторін за невиконання плану. Облікові картки ведуть працівники залізничних станцій в одному, або за вимогою відправника, у двох екземплярах. У разі складання картки у двох примірниках один з них знаходиться на станції, другий у відправника. Облікова картка підписується відправником і начальником станції або уповноваженим працівником станції по закінченню кожної звітної доби.

Відповідно до п.2.8 Правил планування перевезень вантажів, затверджених наказом Мінтрансу України від 09.12.2002 року №873, план перевезення вантажів вважається виконаним за умови відвантаження передбаченої кількості тонн; не використані для планового навантаження вагони надаються відправникові за його згодою для понад планового перевезення; у разі використання передбаченої планом кількості вагонів і невиконання плану в тоннах станція за заявою відправника може надавати йому вагони в кількості, необхідній для виконання плану в тоннах.

На підставі договору “Про організацію перевезень вантажів та проведення розрахунків за перевезення і надані залізницею послуги” між Державним підприємством “Придніпровська залізниця” та ПАТ “Євраз Суха Балка” були заплановані перевезення вантажів на серпень 2010 року по станціям Вечірній Кут, Рокувата Придніпровської залізниці. Але план перевезень з вини відповідача не був виконаний в повному обсязі, що підтверджується належним чином оформленими обліковими картками виконання плану перевезень №№17/362, 17/306, 17/16, 17/18, 104/24, 17/17, 17/11.

Згідно з ст.106 Статуту Залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року №457, за невикористання вантажовідправником поданих вагонів і контейнерів чи відмову від вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень сплачується штраф у таких розмірах: за вантажі, перевезення яких планується у тоннах і вагонах, - з тонни по 5 відсотків ставки добової плати за користування вагонами; за вантажі, перевезення яких планується тільки у вагонах (контейнерах), - за вагон (контейнер) по дві добові ставки плати за користування вагонами (контейнерами).

В зв’язку з вищенаведеним та згідно зі ст.106 Статуту Залізниць України позивачем на вантажовідправника (відповідача) нарахований штраф в сумі 49 735,00 грн., відповідно до наступного розрахунку: Штраф за невиконання плану перевезень за місяць - Шм - розраховується за формулою: Шм = Шп + Шп + Шп + ..., де Шп - це штраф по окремому плану перевезень. Шп = Шд1 + Шд2 + Шд3, де Шд1, Шд2, Шд3 - це штраф за 1, 2 чи 3-ю декаду по окремому плану перевезень. Шд –Ш1, + Ш2 + Ш3, де: Ш1 = сума штрафу за недовантаження в вагонах або тонах, Ш2 = сума штрафу за невиконання плану перевезень по залізницям призначення, Ш3= сума штрафу за незабезпечення навантаження маршрутів.

Ш1 = (1,46грн. х Т) - З, (ст.106 Статуту залізниць України), де :1,46грн. - 5% ставки добової плати за користування вагонами; Т - кількість недовантажених тон; З - зменшення розміру штрафу на третину при письмовій відмові вантажовласника від вагонів (контейнерів), передбачених заявкою, не менш ніж за дві доби до дня завантаження (ст.107 Статуту залізниць України).

Ш2 = 29,20грн. х В, (ст.106 Статуту залізниць України), де: 29,20грн. –добова ставка за користування вагоном; В - кількість вагонів, недовантажених по залізницях призначення.

Ш3 = 87,60грн. х М (ст.106 Статуту залізниць України), де: 87,60грн. - три добові ставки плати за користування вагонами; М - кількість не завантажених маршрутів.

Ст. Вечірній Кут. План №17/362. Сума штрафу, нарахованого на відправника. 3 декада: Ш1 = 1,46 х 3796 =5 542,20 грн., Ш3 = 87,60 х 1 = 87,60 грн., Шд3 = 5542,20+87,60= 5 629,80грн., Шп = 5 629,80 грн. План № 17/16. Сума штрафу, нарахованого на відправника. 2 декада: Ш1 = 1,46 х 3798 =5 549,50 грн., Ш3 = 87,60 х 1 = 87,60 грн., Шд2 = 5 549,80+87,60 = 5 632,70грн., 3 декада: Ш1 = 1,46x3=4,40 грн., Шд3 = 4,0грн., Шп =5 632,70+4,40= 5 637,10 грн. План № 17/312. Сума штрафу, нарахованого на відправника. 1 декада: Ш1 = 1,46 х 3757 = 5 485,20 грн., Ш3 = 87,60 х 1 = 87,60 грн., Шд1, = 5 485,20+87,60= 5 572,80грн., Шп = 5 572,80грн. Сальдо на користь залізниці по станції 16 839,70 грн.

Ст. Рокувата. План № 17/18. Сума штрафу, нарахованого на відправника. 1 декада: Ш1 = 1,46x3809 =5 561,10 грн., Ш3 = 87,60 х 1 = 87,60 грн., Шд1 = 5 561,10+87,60- 5 648,70грн., Шп - 5 648,70грн. План № 104/24. Сума штрафу, нарахованого на відправника. 3 декада: Ш1 = 1,46 х 3800 =5 548,00 грн., Ш3 = 87,60 х 1 = 87,60 грн., Шд1 = 5 548,00+87,60= 5 635,60грн., Шп = 5 635,60грн. План № 17/17. Сума штрафу, нарахованого на відправника. 2 декада: Ш1 = 1,46 х 74430 =10 847,80 грн., Ш3 = 87,60x2 = 175,20 грн., Шд2 = 10847,80+175,20 = 11 023,00грн., Шп = 11 023,00грн. План № 17/11. Сума штрафу, нарахованого на відправника. 1 декада: Ш1 = 1,46 х 3844 =5 612,20 грн., Ш3 = 87,60 х 1 = 87,60 грн., Шд1 = 5612,20+87,60 = 5 699,80грн., 2 декада: Ш1 = 1,46 х 3871 = 5 651,70 грн., Ш3 = 87,60 х 1 = 87,60 грн., Шд2= 5671,70+87,60 =5 739,30грн., 3 декада: Ш1 = 1,46 х 3636 = 5 308,60 грн., Ш3 = 87,60 хі = 87,60 грн., Шд3 = 5308,60+87,60 = 5 396,20грн., Шпп =5699,80+5739,30+5396,20= 16 835,30грн. План № 17/11. Сума штрафу, нарахованого на залізницю. 3 декада: Ш1 = 1,46x419 = 611,70 грн., Шд3 = 611,70грн., Шп3 = 811,70грн. Сальдо за планом на користь залізниці. Шп =16835,30-611,70= 16 223,60грн. План № 17/11. Сума штрафу, нарахованого на залізницю. 1 декада: Ш1 = 1,46 х 3800 =5548,00 грн., Ш3 = 87,60 хі = 87,60 грн., Шд1 = 5548,00+87,60 = 5 635,60грн., Шп =5699,80+5739,30+5396,20= 5 635,60грн. Сальдо на користь залізниці по станції 32 895,30 грн.

Разом: Шм=5629,80+5637,10+5572,80+5648,70+5635,60+11023,00+16223,60-5635.60= 49 735грн.

Згідно Правил перевезення вантажів Розділу 1 “Правил планування перевезення вантажів”, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 9 грудня 2002 року №873, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2002 року за №1030/7318, проводиться наступний розрахунок сум штрафу: кількість вагонів, не завантажених з вини залізниці, визначається як різниця між підсумками граф 4 і 2. Крім того, від цієї різниці віднімається кількість вагонів, не поданих з вини відправника (через відсутність заявки, вантажу, зайнятість фронту навантаження тощо). У разі, коли є обставина, за якою згідно із статтею 108 Статуту залізниць України залізниця звільняється від сплати штрафу за невиконання плану перевезень, кількість вагонів, не поданих у зв’язку з цією обставиною, також віднімається від зазначеної різниці; кількість тонн, не завантажених з вини залізниці, визначається шляхом множення кількості не завантажених з вини залізниці вагонів на норму статичного навантаження цього плану. Якщо загальне недовантаження за декаду в тоннах менше визначеного, то на вину залізниці відноситься загальне недовантаження в тоннах; кількість вагонів, не завантажених з вини відправника, визначається шляхом віднімання су ми, підрахованої за декаду у графі 5, від суми, підрахованої у графі 4, і додавання кількості вагонів, не поданих залізницею під завантаження з вини відправника. Кількість тонн, не відвантажених з вини відправника, визначається шляхом віднімання суми, підрахованої у графі 6, та кількості тонн, не завантажених з вини залізниці із суми, підрахованої у графі 3.

Відповідно до ст.108 Статуту залізниць України залізниця звільняється від сплати штрафу за невиконання планів перевезень у разі незавантаження відправником вагонів, поданих йому у меншій кількості, ніж заплановано.

Доказів виконання вищенаведених планів перевезень у повному обсязі відповідачем не надано. Не обґрунтованими є і твердження відповідача щодо можливості у відповідача здавати залізниці вагони сформовані тільки у повному маршруті та відповідно обов’язку залізниці надавати вагони у кількості необхідній для відправлення повного маршруту, оскільки наведене не відповідає змісту пунктів 7 Тимчасових угод № ПР/М-10-99 5/НЮдч/1043 про подачу та забирання вагонів на під’їзну колію, що будується ВАТ “СУХА БАЛКА” при станції Рокувата Придніпровської залізниці від 06.05.2010 року, та № ПР/М-10-2/9-958/НЮдч про подачу та забирання вагонів на під’їзну колію, що будується ВАТ “СУХА БАЛКА” при станції Вечірній Кут Придніпровської залізниці від 23.04.2010 року, які укладені між сторонами.

Так, згідно з п.7 наведених Тимчасових угод, відправлення завантажених підприємством вагонів здійснюється у складі маршрутів, сформованих залізницею у відповідності до ПТЕ і плану формування поїздів.

Статтею 106 Статуту залізниць України передбачено, що за невикористання вантажовідправником поданих вагонів і контейнерів чи відмову від вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень сплачується штраф.

Відповідно до ст.106 Статуту залізниць України позивачем нараховано штраф у сумі 49 735, 00 грн., у тому числі по станції Вечірній Кут по планам №17/362 –5 629, 80 грн., 17/306 –5 637, 10 грн., 17/16- 5 572, 80 грн.; по станції Рокувата по планам: №17/18 –5 648, 70 грн., №104/24 –5 635, 60 грн., №17/17 –11 023, 00 грн., №17/11 –16 223, 60 грн.

За невиконання плану перевезень у серпні 2010 року згідно облікових карток ГУ-1 на відповідальність ДП “Придніпровська залізниця” нарахований штраф по станції Рокувата по плану: №104/36 –5 635, 60 грн. Сальдо на користь залізниці складає 49735,00 грн.

Враховуючи наведене постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду є законною і обґрунтованою, а касаційна скарга такою, що ґрунтується на помилковому тлумаченні положень чинного законодавства України.

Керуючись ст.ст.1115, 1117, 1118, п.1 ч.1 ст.1119, ст.11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства “Євраз Суха Балка” на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.08.2011 року у справі №5005/2242/2011 залишити без задоволення, постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.08.2011 року у справі №5005/2242/2011 –без змін.

Головуючий-суддя К.Грейц С у д д і С.Бакуліна О.Глос