Постанова № 19158170, 20.10.2011, Дніпровський районний суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області)

20.10.2011

Дело № 1-367/2011 год

Постановление

Именем Украины

20 октября 2011 года Днепропетровский районный суд Днепропетровской области в составе:

председательствующего-судьи Шабанова А.Н.,

при секретаре Ратушной Л.В.,

с участием прокурора Рыжик С.А.,

защитника адвоката ОСОБА_2

рассмотрев в предварительном судебном заседании в пгт. Юбилейный уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г. Бердянска Запорожской области, гражданина Украины, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении двоих детей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, проживающего и зарегистрированного по АДРЕСА_1 в г. Днепропетровске, работающего юрисконсультом ООО «Легарт», ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины,

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_7, уроженку п. Петровск Ярославской области, Российская Федерация, гражданки Украины, образование высшее, вдовы, зарегистрированной и проживающей на АДРЕСА_2 в г. Днепропетровске, пенсионерки, ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины,

У С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_3 постоянно занимая, на основании приказа Днепропетровского главного областного управления земельных ресурсов от 16.06.2006 года №21-К; и приказа Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов от 16.06.2006 года № 1-К, в Днепропетровском районном отделе земельных ресурсов (Идентификационный код юридического лица - 23362022), должность заместителя начальника, связанную с выполнением организационно-распорядительных обязанностей, так как: ему подчинены: главный специалист-бухгалтер отдела, главный специалист отдела, ведущие специалисты отдела (раздел 1 Должностной инструкции Заместителя начальника отдела земельных ресурсов Днепропетровского района); он непосредственно координирует и контролирует деятельность специалиста, ответственного за ведение делопроизводства в отделе, ведущего специалиста-юрисконсульта; специалиста по оценке и организации рынка земель (п. 3 раздела 2 Распределения обязанностей между начальником и заместителем начальника Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов, утвержденного приказом Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов от 27.11.2006 года № 16-ОД); он в период отпуска, командировки, болезни начальника отдела, исполняет обязанности начальника отдела (п. 10 раздела 1 распределения обязанностей между начальником и заместителем начальника Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов, утвержденного приказом Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов от 27.11.2006 года № 16-ОД), то есть, являясь должностным лицом, совершил преступление в сфере служебной деятельности, а именно должностную халатность, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 10 сентября 2007 года по 17 октября 2007 года, заместитель начальника Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов ОСОБА_3, будучи должностным лицом, в рабочее время с 08-00 часов до 18-00 часов, находился на рабочем месте в помещении Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов.

При этом ОСОБА_3, фактически исполняя обязанности начальника Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов и находясь на рабочем месте в помещении дома № 18 по улице Фрунзе п. «Юбилейное»Днепропетровского района, был обязан: руководствоваться Земельным кодексом Украины, осуществлять государственный контроль выполнения работ по землеустройству топограф-геодезической разведке. Давать заключения относительно земельного законодательства и готовить распоряжения (заключения) районной государственной администрации о передаче земельных участков в собственность. Рассматривать обращения граждан, предприятий по вопросам регулирования земельных отношений, (раздел 1, 2 Должностной инструкции Заместителя начальника отдела земельных ресурсов Днепропетровского района); обеспечивать осуществление организации рынка земли, направленной на определение факта возникновения права собственности и совокупности сведений и документов о месте расположения и правовом режиме этих участков; координировать проведение земельной реформы, направленной на приватизацию земель; координировать работу работников отдела по вопросам организации рынка земель; обеспечивать организацию регистрации земельных участков недвижимого имущества и прав на них (п. 1 раздела 2 Распределения обязанностей между начальником и заместителем начальника Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов, утвержденного приказом Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов от 27.11.2006 года№ 16-ОД); руководствоваться в своей деятельности Конституцией Украины, законами Украины, а так же положением об отделе (п.2 Положения о Днепропетровском районном отделе земельных ресурсов); неукоснительно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины (ст. 68 Конституции Украины).

Однако ОСОБА_3, будучи должностным лицом, по неосторожности, не надлежаще выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в указанный период времени, находясь на рабочем месте в рабочее время, допустил: ненадлежащее рассмотрение Днепропетровским районным отделом земельных ресурсов технической документации по землеустройству по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок для ведения садовничества гр. ОСОБА_7 на территории Кировского поселкового совета садоводческого товарищества «Строитель», уч. № НОМЕР_1 Днепропетровского района Днепропетровской области, разработанной ОАО «НПП «Орбита»; незаконное согласование Днепропетровским районным отделом земельных ресурсов передачи земельного участка в собственность гр. ОСОБА_7 для ведения садоводства, общей площадью 0,1141 га, по адресу: Садовое товарищество «Строитель», участок № НОМЕР_1 за границами населенного пункта на территории Кировского поселкового совета Днепропетровского района; незаконное подписание им лично от имени Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов Регистрационной карточки земельного участка Серии НОМЕР_2, Акта установления границ земельного участка в натуре и передаче на хранение межевых знаков от 17.10.2007 года и в последующем государственного акта Серии ЯЕ № 482194 на право собственности на земельный участок, так как земельный участок подлежащий передачи в частную собственность, фактически был расположен в границах прибрежной защитной полосы р. Днепр (Днепровского водохранилища) на территории Кировского поселкового совета Днепропетровского района Днепропетровской области за границами населенного пункта, и на котором находится строение ДП «Днепропетровский речной порт»АСК «Укрречфлот», т.е. относящийся к землям водного фонда и речного транспорта, и передача которого в частную собственность является незаконной, так как противоречит требованиям: статьи 14 Конституции Украины, согласно которой, право собственности на землю приобретается гражданами исключительно в соответствии с законом; статьи 89 Водного кодекса Украины, согласно которой, в прибрежных защитных полосах вдоль рек, запрещается садоводство; статей 61, 84 Земельного кодекса Украины, согласно которых, в прибрежных защитных полосах вдоль рек запрещается садоводство. К землям государственной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность, принадлежат земли водного фонда.

30 октября 2007 года в результате непосредственной должностной халатности ОСОБА_3 и начальника отдела № 201 ОАО «НПП «Орбита»ОСОБА_6, разработана ненадлежащая и некачественная техническая документация по землеустройству, а так же заполнен и подписан государственный акт Серии ЯЕ № 482194 на право собственности на земельный участок, который зарегистрирован под №010712004285.

На основании чего ОСОБА_7, незаконно приобрел право собственности на земельный участок под кадастровым №1221455400-02-008-0312 для ведения садоводства расположенного в границах прибрежной защитной полосы р. Днепр (Днепровского водохранилища) и в последующем распорядился путем дарения данного земельного участка, экспертная оценка которого составляет 191 581 гривен, что повлекло охраняемым законом государственным интересам тяжкие последствия, которые заключаются в причинении материального ущерба в размере 191 581 гривен, который в двести пятьдесят раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.

Своими действиями, выразившимися в должностной халатности, что выразилось в ненадлежащем выполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, что охраняемым законом государственным интересам повлекло тяжкие последствия, ОСОБА_3, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 367 Уголовного Кодекса Украины.

ОСОБА_6 постоянно занимая, на основании приказа № 18/к от 17.05.2006 года, в Открытом акционерном обществе «Научно-производственное предприятие «Орбита»(Идентификационный код юридического лица - 04833760), должность начальника отдела № 201, связанную с выполнением организационно-распорядительных обязанностей, так как она обязана: осуществлять повседневное руководство отделом № 201 (п. 5.3 Положения о структурном подразделении «Отдел землеустроительного проектирования с применением ОР8 - технологий № 201); организовывать работы по землеустройству, разработке проектной документации, топогеодезическим съемкам и изысканиям, изготовлению государственных актов на право собственности согласно нормативно-технических документов. Решать вопросы найма, увольнения и перевода работников отдела. Следить за соблюдением требований должностных инструкций сотрудников отдела (п. п. 2.2.2, 2.2.4, 2.2.11 Должностной инструкции № ДИ-2006 начальника отдела «Землеустроительного проектирования с применением ОР8 - технологий № 201 ОСОБА_6.), то есть, являясь должностным лицом, совершила преступление в сфере служебной деятельности, а именно должностную халатность, при следующих обстоятельствах.

26 августа 2007 года в Открытое акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Орбита», имеющую лицензию на проведение землеустроительных работ и лицензию на выполнение топографо-геодезических и картографических работ, с письменным заявлением обратился ОСОБА_7. Согласно которого, он просит изготовить ему государственный акт на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: садоводческое товарищество «Строитель», участок №НОМЕР_1 Кировского поселкового совета Днепропетровского района Днепропетровской области.

10 сентября 2007 года ОАО «НПП «Орбита»подготовлено техническое задание №232 на составление технической документации по землеустройству по подготовке документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок, утвержденное ОСОБА_7

В период с 10 сентября 2007 года по 13 сентября 2007 года, начальник отдела №201 ОСОБА_6, будучи должностным лицом, в рабочее время с 09-00 до 18-00 часов, находясь на рабочем месте, в помещении ОАО «НПП «Орбита», расположенного по адресу: г. Днепропетровск, ул. Паникахи, 2, в нарушение п. 1.7 Должностной инструкции № ДИ-2006 начальника отдела «Землеустроительного проектирования с применением ОР8 -технологий № 201 ОСОБА_6, согласно которого она должна руководствоваться: положением об отделе, в котором она работает, должностной инструкцией, Конституцией Украины, Законами Украины, Кодексами, подписала техническую документацию по землеустройству по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок для ведения садовничества гр. ОСОБА_7 на территории Кировского поселкового совета садоводческого товарищества «Строитель», уч. № НОМЕР_1 Днепропетровского района Днепропетровской области.

При этом по неосторожности, не надлежаще выполняя свои обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, не проследила за соблюдением требований должностных инструкций сотрудников отдела, что является непосредственной ее обязанностью, предусмотренной п. 2.2.11 Должностной инструкции № ДИ-2006 начальника отдела «Землеустроительного проектирования с применением ОР8 - технологий № 201 ОСОБА_6, а именно за тем, чтобы главный специалист отдела №201 организовал и обеспечил качественное выполнение установленных заданий исполнителям, принял от них работы и дал им оценку, подписал технические документы, выпускаемые подчиненными исполнителями, в результате чего она подписала техническую документацию по землеустройству, в которой: содержались недостоверные сведения о том, что земельный участок расположен на территории Садоводческого товарищества «Строитель»под номером НОМЕР_1 и на нем находятся только многолетние насаждения, что полностью не отвечает действительности, так как на данном земельном участке также расположено строение ДП «Днепропетровский речной порт»АСК «Укрречфлот», он расположен за границами Садоводческого товарищества «Строитель», он расположен в границах прибрежной защитной полосы р. Днепр (Днепровского водохранилища), и относится к землям водного фонда и речного транспорта; на план не нанесено речку и границы сооружения, расположенного на земельном участке; а так же не нанесено зоны ограничений по использованию земельного участка, что является нарушением требований п. 2.6 «Инструкции о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком и договоров аренды земли», утвержденной приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам № 43 от 04.05.1999 года, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины от 04.06.1999 года под № 354/3647.

Далее начальник отдела № 201 ОСОБА_6, в период с 10 сентября 2007 года по 13 сентября 2007 года, в рабочее время, на рабочем месте, по неосторожности, не надлежаще выполняя свои обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, выдала техническую документацию по землеустройству, разработанную ОАО «НПП Орбита», для рассмотрения в Днепропетровский районный отдел земельных ресурсов и Днепропетровскую районную государственную администрацию. По результатам рассмотрения которой, принято решение о передаче в собственность гр. ОСОБА_7 земельного участка общей площадью 0,1141 га, для ведения садовничества за границами населенного пункта на территории Кировского поселкового совета за счет земель Садоводческого товарищества «Строитель».

02 октября 2007 года начальник отдела № 201 ОСОБА_6 письменно обратилась в Днепропетровский филиал ГП «Центр ДЗК»с просьбой провести регистрацию технической документации по землеустройству и напечатать регистрационные карточки на ОСОБА_7.

После чего, в период с 04 октября 2007 года по 19 октября 2007 года, начальник отдела № 201 ОСОБА_6 согласовала обращение ОАО «НПП «Орбита»в Днепропетровский отдел земельных ресурсов с просьбой выдать бланки государственных актов в количестве двух экземпляров для ОСОБА_7, которые в последующем были ОАО «НПП «Орбита»заполнены.

29октября 2007 года ОСОБА_8 получил в ОАО «НПП «Орбита», разработанную техническую документацию по землеустройству в двух экземплярах, два заполненных акта на право собственности на земельный участок Серии ЯЕ № 482194 и две регистрационных карточки.

30октября 2007 года в результате непосредственной должностной халатности ОСОБА_6 и заместителя начальника Днепропетровского районного отдела земельных ресурсов ОСОБА_3, разработана ненадлежащая и некачественная техническая документация по землеустройству, а так же заполнен и подписан государственный акт Серии ЯЕ № 482194 на право собственности на земельный участок, который зарегистрирован под № 010712004285.

На основании чего ОСОБА_7, незаконно приобрел право собственности на земельный участок под кадастровым №1221455400-02-008-0312 для ведения садоводства расположенного в границах прибрежной защитной полосы р. Днепр (Днепровского водохранилища) и в последующем распорядился путем дарения данного земельного участка, экспертная оценка которого составляет 191 581 гривен, что повлекло охраняемым законом государственным интересам тяжкие последствия, которые заключаются в причинении материального ущерба в размере 191 581 гривен, который в двести пятьдесят раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.

Своими действиями, выразившимися в должностной халатности, что выразилось в ненадлежащем выполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, что охраняемым законом государственным интересам повлекло тяжкие последствия, ОСОБА_6,, совершила преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 367 Уголовного Кодекса Украины.

В предварительном судебном заседании адвокат ОСОБА_2 заявила ходатайство о применении в отношении ОСОБА_3 Закона Украины «Об амнистии»от 12 декабря 2008 года и прекращении уголовного дела, так как на момент совершения преступления (2008 год) он имел ни иждивении сына ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, в отношении которого не был лишен родительских прав.

Выслушав мнение прокурора и ОСОБА_6, не возражавших против применения к ОСОБА_3 Закона Украины «Об амнистии»и прекращения уголовного дела по изложенным основаниям, ОСОБА_3, поддержавшего ходатайство в полном объеме, обсудив ходатайство в совещательной комнате, суд приходит к выводу, что ходатайство адвоката ОСОБА_2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

26 декабря 2008 года вступил в законную силу Закон Украины «Об амнистии»от 12 декабря 2008 года.

Согласно ст. 1 Закона Украины «Об амнистии»от 12 декабря 2008 года данный Закон применяется в отношении лиц, уголовные дела и материалы о преступлениях в отношении которых находятся в производстве органов дознания и досудебного следствия.

Статья 6 Закона Украины «Об амнистии»от 12 декабря 2008 года предусматривает освобождение от уголовной ответственности, лиц, которые подпадают под действие ст. 1 данного Закона, и уголовные дела в отношении которых находятся в производстве органов дознания, досудебного следствия и суда, и не рассмотрены.

Согласно п. «в»ч.1 ст. 1 Закона Украины «Об амнистии»от 12 декабря 2008 года, освобождению от уголовной ответственности подлежат лица, которые на момент совершения преступления имеют на иждивении несовершеннолетних детей, и не лишены родительских прав. Кроме того, Закон Украины «Об амнистии»от 12 декабря 2008 года применяется к лицам, совершившим преступления которые в соответствии со ст. 12 УК Украины не являются тяжкими или особо тяжкими

В соответствии со ст. 12 УК Украины преступление не является тяжким в случае, если за него предусмотрено наказание не более 5-ти лет лишения свободы, или иное более мягкое наказание.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд считает, что заявленное адвокатом ОСОБА_2 ходатайство полежит удовлетворению, уголовное дело в отношении ОСОБА_3 по ч.2 ст. 367 УК Украины необходимо прекратить, освободив ОСОБА_3 от уголовной ответственности на основании п. «в»ст. 1 Закона Украины «Об амнистии»от 12 декабря 2008 года, вступившего в силу 26 декабря 2008 года.

Руководствуясь п. «в» ч.1 ст. 1, ст. ст. 6, 8 Закона Украины «Об амнистии»от 12 декабря 2008 года, вступившего в силу 26 декабря 2008 года, ст. ст. 6 п.4, 237, 240, 244, 245, 248, 253 УПК Украины, ст.ст. 12, 44 УК Украины, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить от уголовной ответственности ОСОБА_3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины и производство по уголовному делу в отношении него прекратить по амнистии на основании п. «в»ч.1 ст. 1 Закона Украины «Об амнистии»от 12 декабря 2008 года, вступившего в силу 26 декабря 2008 года.

Меру пресечения, избранную ОСОБА_3 в виде подписки о невыезде, - отменить по вступлении постановления в законную силу.

На постановление может быть подана апелляция в апелляционный суд Днепропетровской области через Днепропетровский районный суд в течение 7 суток со дня его вынесения.

Судья А.Н. Шабанов