Рішення № 19147781, 09.11.2011, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2011 р. Справа № 16/5027/849/2011. За позовомРегіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області

до відповідача 1.Малого колективного комерційно-виробничого підприємства «Магія кави»

до відповідача 2.Буковинського державного медичного університету

пропро визнання недійсними додаткових угод до договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., договору оренди державного майна №022 від 17.12.2007р. та угоди до нього, а також звільнення займаних приміщень

Суддя Швець Микола Васильович

Представники :

Від позивачаКупіна В.Ю..

Від відповідача 1.Сидора І.Ю.

Від відповідача 2.Гордей В.С. СУТЬ СПОРУ :

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області звернулось із позовною заявою до відповідача 1. - Малого колективного комерційно-виробничого підприємства «Магія кави»та відповідача 2. - Буковинського державного медичного університету про визнання недійсним додаткових угод до договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., договору оренди державного майна №022 від 17.12.2007р. та угоди до нього, а також звільнення займаних приміщень.

Ухвалою від 08.09.2011р. розгляд справи в судовому засіданні відкладено на 04.10.2011р. у звязку з неявкою представника відповідача МККВП “Магія кави” та неподанням відзивів на позов.

04.10.2011р. в звязку з тимчасовою непрацездатністю судді Ковальчук Т.І. дану справу в автоматизованому порядку передано до провадження судді Швець М.В..

04.10.2011р. в судовому засіданні відповідно до ч. 3 ст. 77 ГПК України, оголошено перерву, розгляд справи призначено на 27.10.2011р., 11:30 год..

Ухвалою від 27.10.2011р. розгляд справи в судовому засіданні відкладено на 09.11.2011р. у звязку з неявкою представників відповідачів та неподанням відзивів на позов.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обємі.

Відповідач 1. в судовому засіданні звернувся із клопотанням вх. № 7312 від 09.11.2011р., згідно якого позовні вимоги в частині визнання недійсними додаткових угод до договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., договору оренди державного майна №022 від 17.12.2007р. та угоди до нього визнає, в частині звільнення займаних приміщень просить суд припинити провадження у справі в звязку з відсутністю предмета спору, оскільки згідно Акта прийому-передачі приміщення за адресою м. Чернівці, вул. Кобилянської, 42 від 31.10.2011 року, дане приміщення МККВП «Магія кави»було передано Буковинському державному медичному університету (балансоутримувачу), вхідні двері опечатані.

Представник відповідача 2. в судовому засіданні підтримав позицію відповідача 1. та в підтвердження зазначеного надав суду для огляду оригінал Акта прийому-передачі приміщення за адресою м. Чернівці, вул. Кобилянської, 42 від 31.10.2011 року та копію зазначеного Акта просить долучити до матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви, суд встановив:

01.03.2001р. між Буковинською державною медичною академією, як Орендодавцем, та Малим колективним комерційно-виробничим підприємством "Магія Кави", як Орендарем, укладено договір оренди №022 підвального приміщення учбового корпусу, площею 225,1 кв.м., розміщеного за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 42, з метою розміщення кафе. Даний договір укладений з урахуванням дозволу Міністерства охорони здоров'я України від 28.08.2000р. № 9-03-15/454.

Термін дії договору 6 місяців, тобто з 01.03.2001р. по 31.08.2001р., з правом подальшого його продовження згідно п.10.6. цього договору.

Згідно ст. 5. Закону України „Про оренду державного та комунального майна” (в редакції, що діяла на момент укладення договору оренду), Буковинська державна медична академія могла виступати орендодавцем окремого індивідуально визначеного майна (крім нерухомого), а з дозволу органів, зазначених в абзацах другому та третьому цієї статті, тобто Фонду державного майна України, його регіональних відділень та представництв - також щодо структурних підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць) та нерухомого майна.

Окрім цього, відповідно до пункту 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995р., у разі, коли орендодавцем цілісного майнового комплексу структурного підрозділу (філії, цеху, дільниці) державного підприємства, а також нерухомого майна (будинку, споруди, приміщення) є державне підприємство, організація, розмір орендної плати погоджується з органом, визначеним в абз. 2 ст. 5 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” - Фондом державного майна України, його регіональними відділеннями та представництвами.

Договір оренди №022 від 01.03.2001р. та розрахунок орендної плати до нього за базовий місяць оренди - лютий у розмірі 874,73 грн. погоджені в установленому порядку регіональним відділенням ФДМУ по Чернівецькій області від 21.03.2001р..

Згідно пункту 10.12. договору оренди №022 від 01.03.2001р. всі доповнення та зміни до Договору будуть вважатися дійсними лише в тому випадку, якщо вони здійснені у письмовій формі та підписані обома сторонами за погодженням з РВ ДМУ по Чернівецькій області.

Листом від 16.10.2001р. №9-03-15/523 Міністерством охорони здоров'я України надано дозвіл на продовження договору оренди №022 від 01.03.2001р. терміном на 1 рік.

22.01.2002р. угодою про внесення змін до договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р. внесено зміни до п.10.1. цього договору та зазначено, що термін його дії з 01.09.2001р. до 31.08.2002р. включно. Дана угода про внесення змін, в установленому порядку погоджена регіональним відділенням ФДМУ по Чернівецькій області 18.01.2002р..

Враховуючи вимоги п.27 ст.2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік", регіональним відділенням ФДМУ по Чернівецькій області 04.03.2003р. погоджені доповнення від 30.01.2003р. до договору оренди №022 від 01.03.2001р. щодо порядку розподілу орендної плати до Державного бюджету України та орендодавцеві у співвідношенні 50% до 50%.

Відповідно до угоди від 30.04.2003р. про розірвання договору №022 від 01.03.2001р., укладеної між МККВП „Магія Кави” та Буковинською медичною академією, договір оренди №022 від 01.03.2001р. нерухомого майна, що належить до державної власності, розірвано за згодою сторін.

Державне майно - орендоване приміщення, площею 225,1 кв.м., по вул. О. Кобилянської, 42 у м. Чернівці, за актом приймання-передачі від 30.04.2003р.. МККВП "Магія Кави", в особі Губань Г.М., передано (повернуто) Буковинській державній медичній академії, в особі Пішака В.П..

Згідно доручення начальника регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області від 16.05.2011р. №16-04-01388 здійснено позапланову перевірку дотримання вимог чинного законодавства з питань передачі в оренду та використання державного нерухомого майна, яке перебуває на балансі Буковинського державного медичного університету. За наслідками проведеної перевірки встановлено, що незважаючи на припинення договору оренди державного майна від 01.03.2001р. №022 (орендар - МККВП "Магія кави"), та повернення (за актом приймання-передачі) цього майна Балансоутримувачу відповідно до угоди від 30.04.2003р. про розірвання вказаного договору оренди, державне майно - приміщення за адресою м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 42 і надалі використовується МККВП "Магія кави".

Під час проведення вищевказаної перевірки, МККВП "Магія кави" регіональному відділенню ФДМУ по Чернівецькій області надано копії угод до договору оренди №022 від 01.03.2001р., укладених між Буковинським державним медичним університетом (в минулому академією) та МККВП „Магія Кави”, в період після розірвання вищезгаданого договору оренди, а саме:

1) Угоду б/н від 29.04.2003р. про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., якою внесено зміни до пунктів 1.1., 3.1. цього договору, та викладено в наступній редакції:

- п.1.1. „Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне майно в учбовому корпусі, площею 25,1 кв.м., яке розміщене за адресою вул. Кобилянська, 42 в учбовому корпусі академії в підвальному приміщенні, що знаходиться на балансі Буковинської державної медичної академії, вартість якого визначена згідно з експертною оцінкою від 28.02.2001р. і становить 11634 грн.60 коп.”;

- п.3.1. „Орендна плата визначається на підставі Методики, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і складає сто пять грн. 82 коп. за базовий місяць (квітень) без урахування ПДВ ...”.

2) Угоду б/н від 19.09.2003р. про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.09.2000р., якою внесено зміни до пункту 10.1. цього договору та викладено його в наступній редакції: „Цей договір укладено строком на 1 рік, що діє з 01.09.2003р. до 01.09.2004р. включно”.

3) Угоду б/н від лютого 2004р. про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., якою внесено зміни до пунктів 1.2., 3.1. цього договору, та викладено в наступній редакції:

- п.1.2. „Зазначене державне майно в п.1.1 надається для розміщення кафе, площею 103,9 кв.м.”;

- п. 3.1. „Орендна плата визначається на підставі Методики, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і складає 625 грн. 26 коп. за базовий місяць (січень 2004р.) без урахування ПДВ ...”.

4) Угоду б/н і дати про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., якою внесено зміни до пунктів 1.2., 3.1. цього договору та викладено в наступній редакції:

- п.1.2. „Зазначене державне майно в п.1.1 надається для розміщення фірмового магазину вітчизняних промислових підприємств.”;

- п. 3.1. „Орендна плата визначається на підставі Методики, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і складає 177 грн. 74 коп. за базовий місяць (грудень) без урахування ПДВ ...”.

5) Угоду б/н і дати про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., якою внесено зміни до пунктів 1.2., 3.1. цього договору та викладено в наступній редакції:

- п.1.2. „Зазначене державне майно в п.1.1 надається для розміщення кафе, які не здійснюють продаж товарів підакцизної групи, - 127, 5 кв.м. з 01.04.2007р.”;

- п. 3.1. „Орендна плата визначається на підставі Методики, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і перераховується орендарем не пізніше 10 числа місяця наступного за звітним з урахуванням щомісячного індексу інфляції, згідно чинного законодавства”.

6) Угоду б/н і дати про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., якою внесено зміни до пунктів 1.2., 3.1. цього договору та викладено в наступній редакції:

- п.1.2. „Зазначене державне майно в п.1.1 надається для розміщення кафе, які не здійснюють продаж товарів підакцизної групи з 01.11.2007р.”;

- п. 3.1. „Орендна плата визначається на підставі Методики, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і перераховується орендарем не пізніше 10 числа місяця наступного за звітним з урахуванням щомісячного індексу інфляції, згідно чинного законодавства”.

7) Угоду б/н і дати про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., якою внесено зміни до пункту 10.1. цього договору та викладено його в наступній редакції: „Цей договір укладено строком на 11 місяців, що діє з 01.12.2007р. по 30.10.2008р.”.

8) Угоду б/н і дати про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., якою внесено зміни до пунктів 1.1., 3.1. цього договору та викладено в наступній редакції:

- п.1.1. „Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне майно в учбовому корпусу, площею 226 кв.м., яке розміщене за адресою вул.. Кобилянської, 42 в учбовому корпусі академії в підвальному приміщенні, що знаходиться на балансі Буковинського державного медичного університету, з 01.02.2008р.”;

- п. 3.1. „Орендна плата визначається на підставі Методики, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і складає 1744 грн.42 коп. за базовий місяць (січень) без урахування ПДВ ...”.

9) Угоду б/н і дати про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., якою внесено зміни до пункту 10.1. цього договору та викладено його в наступній редакції: „Цей договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 01.11.2008р. по 30.09.2011р.”.

Всі перелічені вище угоди укладені вже до неіснуючого, розірваного договору оренди №022 від 01.03.2001р., тобто не породжують будь яких правових наслідків (згідно пункту 10.12 договору оренди №022 від 01.03.2001р. всі доповнення та зміни до Договору будуть вважатися дійсними лише в тому випадку, якщо вони здійснені у письмовій формі та підписані обома сторонами за погодженням з РВ ДМУ по Чернівецькій області).

Оскільки згадані угоди про внесення змін стосуються також зміни розміру орендної плати, то розрахунки орендної плати до таких угод також підлягали погодженню з регіональним відділенням ФДМУ по Чернівецькій області згідно Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995р..

Також, в ході проведення вказаної вище перевірки, МККВП „Магія Кави” регіональному відділенню ФДМУ по Чернівецькій області надано копію договору оренди державного майна №022 від 17.12.2007р., укладеного між Буковинським державним медичним університетом, в особі Пішака В.П., як Орендодавцем, та МККВП „Магія Кави”, в особі Мігаєсе В.П., як Орендарем, на оренду приміщень площею 127,5 кв.м., за адресою вул. Кобилянська, 42, з метою розміщення кафе, які не здійснюють продаж товарів підакцизної групи, терміном на 11 місяців.

Угодою б/н та дати про зміну договору оренди державного майна №022 від 17.12.2007р., внесено зміни до п.10.1 цього договору та викладено його в наступній редакції: „Цей договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 17.11.2008р. по 16.10.2011р.”.

Оренда державного та комунального майна є різновидом майнового найму та при укладанні договорів застосовуються норми як Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, так і норми Цивільного та Господарського кодексів України. Частиною 1 ст. 287 Господарського кодексу України, унормовано, що орендодавцем нерухомого майна, яке перебуває у державній власності, є Фонд державного майна України, його регіональні відділення. Подібна норма також міститься у статті 5 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин. Так, цією нормою визначено орендодавців державного майна, якими, зокрема, є Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук. Підприємства можуть бути орендодавцями лише щодо окремого індивідуально визначеного майна та нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 м на одне підприємство, а з дозволу органів, зазначених в абзацах другому та третьому цієї статті, - також щодо структурних підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць) та нерухомого майна, що перевищує площу 200 кв. м..

Укладення договору оренди №022 від 17.12.2007р., повинно було здійснюватись Буковинським державним медичним університетом виключно з дозволу регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області, оскільки БДМУ використав своє право як орендодавця державного нерухомого майна на укладення відповідного договору оренди площею до 200 кв.м., що підтверджується листом БДМУ від 08.11.2004р. №0-2483 ((мали місце вже укладені БДМУ договори оренди: №015 від 01.11.2000р. - приміщення площею 153,5 кв.м. (м. Чернівці, вул. Ризька, 3); Орендар - ТОВ „Буковинська Надія” (даний договір розірвано за згодою сторін відповідно до угоди від 01.08.2008р.); №18 від 21.02.1994р. нежитлових приміщень та прибудинкової території, загальною площею 149 кв.м. (м. Чернівці, вул. Богомольця,2); Орендар - МПВКП фірма „Слава” (термін дії договору 25 років)).

Однак, Буковинський державний медичний університет не звертався до регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області з приводу надання йому дозволу на укладення договору оренди №022 від 17.12.2007р. державного майна - нежитлових приміщень, загальною площею 127,5 кв.м., які знаходяться за адресою вул. О. Кобилянської, 42, відповідно такий дозвіл регіональним відділенням не надавався.

Крім того, згідно пункту 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995 року у разі, коли орендодавцем нерухомого майна (будинку, споруди, приміщення) є державне підприємство, організація, розмір орендної плати погоджується з органом, визначеним в абзаці другому статті 5 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, тобто з відповідними органами Фонду державного майна України. Розрахунок орендної плати за базовий місяць оренди державного нерухомого майна до договору оренди №022 від 17.12.2007р., укладеного з МККВП „Магія Кави” на погодження регіональному відділенню ФДМУ по Чернівецькій області надано не було, тобто вказана вимога закону БДМУ також не була дотримана.

Згідно ст. 48 „Недійсність угоди, яка не відповідає вимогам закону” Цивільного кодексу Української РСР від 18.07.1963р. (в редакції що діяла на момент укладення оспорюваних угод в період до 2004р. про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р.) недійсною є та угода, що не відповідає вимогам закону.

Відповідно до ст. 59 ЦК Української РСР угода, визнана недійсною, вважається недійсною з моменту її укладення. Проте, якщо з самого змісту угоди випливає, що вона може бути припинена лише на майбутнє, дія угоди визнається недійсною і припиняється на майбутнє.

Частина 1 ст.203 Цивільного кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2004р. та застосовується до оспорюваних угод, укладених відповідачами в період з 2004р., передбачає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.

Згідно ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1 - 3, 5, 6 ст. 203 цього Кодексу.

Пункт 3 ст. 215 ЦК України встановлює, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Окрім зазначеного, згідно з ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Викладені обставини свідчать про те, що всі вище перелічені угоди про внесення змін до договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., договір оренди державного майна №022 від 17.12.2007р., із змінами до нього від 17.11.2008р., не відповідає вимогам законодавства, а тому підлягають визнанню недійсними.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Доказів укладення відповідачами іншого договору оренди, за яким МККВП „Магія Кави” набуло законного права користуватися приміщенням, що знаходиться в підвальному приміщенні, учбового корпусу, який перебуває на балансі Буковинського державного медичного університету, належить до державної власності, та розташований за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 42, на умовах оренди, суду не надано.

За таких обставин вимога позивача про зобовязання МККВП „Магія Кави” звільнити займане нежиле приміщення є обґрунтована, проте враховуючи той факт, що 31.10.2011 року за Актом прийому-передачі, нежитлове підвальне приміщення площею 225,1 кв. м учбового корпусу літ. А за адресою м. Чернівці, вул. Кобилянської, 42, МККВП «Магія кави»було передано Буковинському державному медичному університету (балансоутримувачу), тому в цій частині позову слід припинити провадження у справі в звязку з відсутністю предмета спору.

Витрати по оплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідачів.

Керуючись ст. ст. 1, 12, 44, 49, п.1? ст. 80, ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсними: угоди про внесення змін до договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., договір оренди державного майна №022 від 17.12.2007р. з подальшими змінами та доповненнями до нього від 17.11.2008р., укладені між Буковинським державним медичним університетом та Малим колективним комерційно-виробничим підприємством «Магія кави».

3. В решті позовних вимог (звільнення займаних приміщень) - припинити провадження у справі в звязку з відсутністю предмета спору.

4. Стягнути з активів Малого колективного комерційно-виробничого підприємства «Магія кави»(м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 42; код 21438479)

в доход Державного бюджету України державне мито в сумі 127,50 грн. та оплату витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 118 грн..

5. Стягнути з активів Буковинського державного медичного університету (м. Чернівці, Театральна площа, 2; код 02010971)

в доход Державного бюджету України державне мито в сумі 127,50 грн. та оплату витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 118 грн..

Після набрання рішенням законної сили видати накази.

СуддяМ.В. Швець