Рішення № 19145065, 01.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.10.11р.Справа № 22/5005/10423/2011

за позовом Прокурора Саксаганського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

до Товариства з обмеженої відповідальності фірма "Мед - сервіс", м.Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди від 23.03.2006р. № 040610800709

Суддя Пуппо Л.Д.

Представники:

Від прокурора: не з'явився

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: ОСОБА_1 - дов. за № 04 від 23.03.10

.

СУТЬ СПОРУ

Прокурор Саксаганського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг звернувся з позовом до Відповідача та просить суд внести зміни до п.4.1 Договору оренди земельної ділянки від 23.03.2006р. № 040610800709 укладеного між Криворізькою міською радою та Товариства з обмеженої відповідальності фірма "Мед - сервіс", виклавши його в наступній редакції:" Річна орендна плата вноситься "Орендарем " виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки, на підставі витягу (або довідки) з технічної документації нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого управлінням держкомзему м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі № 33210812600024 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця".

Прокурор та Позивач не з'явилися, надали пояснення щодо підтримки позову.

Відповідач у відзиві позовні вимоги визнає в повному обсязі, однак посилається на те, що Позивачем не було надано доказів щодо ухилення його від внесення змін до спірного договору до розділу про оплату земельної ділянки та просить суд судові витрати не стягувати.

Справа розглядається за наявними матеріалами згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України ( далі - ГПК України ).

В порядку статті 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши надані докази, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В

Між Криворізькою міською радою (орендодавець) та Відповідачем (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 23.03.2006р., згідно якого «Орендодавець»на підставі рішення Криворізької міської ради від 28.09.05р. № 3578 надає, а «Орендар»приймає у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення аптечно-торговельного комплексу з метою несільськогосподарського використання, яка знаходиться на вул.. Співдружності, у Саксаганському районі м.Кривого Рогу.

Договір укладено на десять років.

Згідно п 4.1. Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі довідки Криворізького міського управління земельних ресурсів про визначення нормативної грошової оцінки на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі № 33210812600024 у банку УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця".

Пунктом 4.4 зазначено, розмір нормативної оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. "орендар" зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки. Розмір грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням індексації змінюється без внесення змін і доповнень до цього Договору.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 309-VI від 03.06.2008р. у Закон України "Про оренду землі" внесено зміни, зокрема ч.4, 5 ст. 21 викладені у редакції: "Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".

З 01.01.2011р. набув чинності Податковий кодекс України, відповідно до статті 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Криворізькою міською радою 24.09.08р..прийнято рішення № 2741 «Про надання згоди на внесення змін до діючих договорів»щодо застосування ставки орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладання додаткових угод до договорів оренди землі, у зв'язку зі змінами Законів України "Про оренду землі", "Про плату за землю", Про місцеве самоврядування в Україні".

На теперішній час відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (стаття 6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759, 762 ЦК України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" (з відповідними змінами) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (стаття 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

В позовній заяві зазначено, що у відповідності зі статтею 188 Господарського кодексу України на адресу Відповідача надсилався лист від 03.05.2006р. №040610800709 з пропозицією внесення змін до договору орендної ділянки, останній відповіді не надав.

Частиною 2 статті 652 ЦК України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору.

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

В частинах 3, 4 статті 653 цього ж кодексу вказано, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, враховуючи те, що відбулась зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Щодо твердження про надсилання відповідачеві пропозиції внесення зміни до договору, то в якості такого доказу до справи додана копія конверту в якому нібито надсилалася пропозиція, проте суд не приймає цей доказ надсилання, оскільки на листі (пропозиції) проставлений вихідний № 6/18 601 від 22.10.2010, в той час як у згаданому конверті надсилалася кореспонденція за номером 6/18-608. Тобто оскільки докази надсилання пропозиції відсутні, то у суду відсутні підстави для стягнення з відповідача судових витрат за примусову зміну умови договору.

Керуючись Законом України «Про оренду землі», статтями 651, 652, 653, 654 Цивільного кодексу України статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В

Позов задовольнити.

Змінити п.4.1 Договору оренди земельної ділянки від 23.03.2006р. № 040610800709 укладеного між Криворізькою міською радою та Товариства з обмеженої відповідальності фірма "Мед - сервіс", виклавши його в наступній редакції:" Річна орендна плата вноситься "Орендарем " виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки, на підставі витягу (або довідки) з технічної документації нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого управлінням держкомзему м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі № 33210812600024 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця".

Суддя                                                             Л.Д.Пуппо

Рішення підписано 31.10.11.