Постанова № 1914234, 17.07.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.07.2008

Справа №2-16/6538-2008А

За позовом - Джанкойського міжрайонного прокурора (96100, м. Джанкой, вул.. Калініна, б. 17) Джанкойського міськрайонного центру зайнятості (96100, м. Джанкой, вул. Леніна, 8/1)

До відповідача - Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно - каналізаційного господарства м. Джанкоя» (96100, м. Джанкой, вул.. радянська, 15 а)

Про стягнення 20940,55 грн.

Суддя Омельченко В.А.

Секретар судового засідання Н.С.Хлебнікова

П Р Е Д СТ А В Н И К И:

Від позивача – Прасолова І.В. гол. спеціаліст, ю/к, дов. № 01-07/1044 від 21.05.2008 року

Від відповідача – не з’явився (клопотання )

Суть спору: Джанкойський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду АРК в інтересах держави в особі Джанкойського міськрайонного центру зайнятості, м. Джанкой з позовною заявою до відповідача Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно - каналізаційного господарства м. Джанкоя» про стягнення з останнього 8863,95 грн. заборгованості.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст.. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та мотивовані тим, що відповідачем у повному обсязі не сплачуються у встановлені законодавством строки страхові внески.

11 липня 2008 року до господарського суду надійшла від позивача заява про збільшення позовних вимог. Відповідно до вказаної заяви позивач вказує, що відповідно до стр. 22 Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків у Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2 квартал 2008 року, представленої відповідачем у порядку звітності 07.07.2008 року недоїмка зі сплати страхових внесків у відповідача зросла , та станом на 01.07.2008 року становить за наростаючим підсумком – 38 617,51 грн. Таким чином, до стягнення підлягає недоїмка зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2008 року по 30.06.2008 року : 38617,51 грн. – 17 676,96 грн. = 20 940,55 грн.

Відповідач надав відзив на позовну заяву та вказує, що позовні вимоги цілком визнає.

Суд віддалявся для ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Кримське Республіканське підприємство «Виробниче підприємство водопровідно - каналізаційного господарства м. Джанкоя» зареєстровано як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в Джанкойському міськрайонному центру зайнятості.

Відносини і сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування урегульовані Основами законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, прийнятими 14.01.1998 року, що вступили в законну силу у відповідності зі ст.. 32 Основ з моменту їх опублікування – 19.02.1998 року

Основи законодавства України по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню від 14 січня 1998р. № 16/98-ВР, визначають принципи і загальні правові, фінансові і організаційні основи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

На підставі вказаних Основ був прийнятий Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533, який вступив у дію з 1 січня 2001р.

Одним із видів загальнообов’язкового державного соціального страхування згідно до ст.. 4 Основ є страхування на випадок безробіття.

Перелік податків і зборів (обов’язкових платежів), згідно ст.ст. 14, 15 вказаного Закону є вичерпним, їх сукупність складає систему оподатковування в Україні. Тільки законами по питанням оподаткування встановлюються податки і збори (обов’язкові платежі), механізм їх пільги числення, платникам податків і т.п.

У відповідності зі ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» податки і збори (обов’язкові платежі) числення яких не передбачено цім Законом сплаті не підлягає.

Згідно п. 2 розділу 8 «Заключні положення» Закон України № 1533 від 02.03.2000г., до приведення законодавства у відповідальність з цім Законом, закони і інші нормативно-правові акти застосовуються в частині йому не суперечної.

З моменту вступу в силу Закону України № 1533 від 02.03.2000р., з 1 січня 2001р. не діють норми Закону України «Про систему оподаткування» у частині йому суперечної, хоча змини в Закон України «Про систему оподаткування», якими п. 16 ч. 1 ст. 14 виключений, внесені лише ЗУ від 16.01.2003р. № 429 «Про внесення змін до деякі законодавчі акти України відносно загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Отже, з 1 січня 2001р., страхові внески на випадок безробіття не входять до системи оподаткування і не можуть бути стягнути в іншому порядку, чім передбачено Законом України № 1533 від 02.03.2000р.

Порядок сплати і числення страхових внесків до Фонду визначений ЗУ № 1533 від 02.03.2000р. і Інструкцією «Про порядок числення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття» затв. Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 та зареєстрованій в Міністерстві Юстиції України 16.01.2002р. за № 30/5221.

Виконавчим органом Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у відповідності зі ст.. 12 Закону України № 1355 є Виконавча дирекція Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладені на державні центри зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості АРК, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські центри зайнятості.

Однак, всупереч вимогам ст.. 35 Закону України № 1533 відповідач не робить своєчасну і повну сплату страхових внесків у Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до стр. 22 Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків у Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2 квартал 2008 року, представленої відповідачем у порядку звітності 07.07.2008 року недоїмка зі сплати страхових внесків у відповідача зросла , та станом на 01.07.2008 року становить за наростаючим підсумком – 38 617,51 грн.

Таким чином, до стягнення підлягає недоїмка зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2008 року по 30.06.2008 року : 38617,51 грн. – 17 676,96 грн. = 20 940,55 грн.

Таким чином, позовні вимоги позивача засновані на Законі, підтверджуються матеріалами справами і підлягають задоволенню.

На підставі ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, та керуючись ст.160,162,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно - каналізаційного господарства м. Джанкоя» (96100, м. Джанкой, вул.. радянська, 15 а) на користь Джанкойського міськрайонного центру зайнятості (96100, м. Джанкой, вул.. Леніна, 8/1 , на р/р 37178301900087, код платежу 50040100, одержувач ОФСС на випадок безробіття м. Джанкой ОКПО 20742815 в УДК в АРК МФО 824026) 20 940,55 грн.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду через господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Омельченко В.А.