Постанова № 19112346, 03.11.2011, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2011 р. Справа № 6/25/2011/5003

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючої судді Бригінець Л.М.

суддів Щепанська Г.А. суддів Гулова А.Г. при секретарі судового засідання Риштун О.М.

розглянувши апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Вінницької області по розгляду скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії Відділу державної виконавчої служби Козятинського міськрайонного управління юстиції у справі № 6/25/2011/5003 від 15.08.11р.

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до відповідача Комунального підприємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради"

про стягнення в сумі 299 167 грн. 67 коп.

За участю представників:

позивача - ОСОБА_1 ( довіреність № 183/10 від 23.12.2010 р. )

відповідача - не з'явився

Розпорядження голови Рівненського апеляційного господарського суду від 27.09.2011р. було внесено зміни до складу колегії суддів, окрім заміни головуючого судді, колегію суддів визначено у складі: головуючий суддя Бригінець Л.М., суддя Гулова А.Г., Щепанська Г.А.

Слухання розпочато 28.09.2011р. новим складом колегії. Розгляд справи відкладався на підставі клопотання відповідача Комунального підриємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради".

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 15.08.2011р. у справі №6/25/2011/5003 відхилено скарги №31/10-8517 та 31/10-8518 від 20.07.2011р. Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії відділу ДВС Козятинського міськрайонного управління юстиції.

При цьому місцевим господарським судом зазначено, що всупереч приписам процесуального законодавства стягувач не надав достатнього обгрунтування в підтвердження наведених в скаргах доводів щодо визнання постанов про звільнення коштів боржника з-під арешту недійсними. Наведені обставини переконливо свідчать про те, що посилання стягувача наведені в скаргах є безпідставними та необгрунтованими.

Не погоджуючись з даною ухвалою стягувач, Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційної скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Вінницької області від 15.08.2011р. у справі №6/25/2011/5003. Визнати неправомірними дії відділу ДВС Козятинського міськрайонного управління юстиції, які полягають у винесенні постанов від 06.07.2011р. про звільнення з-під арешту коштів, арештованих постановами від 09.06.2011р., що містяться в АТ "Укрсиббанк" м. Харків МФО 351005, філії ПАТ КБ "Надра" Вінницького регіонального управління м. Вінниця, МФО 302355, та звільнення з-під арешту коштів, що надходити в касу Комунального підприємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради". Визнати недійсними постанови від 06.07.2011р. про звільнення з-під арешту коштів, що містяться в АТ "Укрсиббанк" м. Харків МФО 351005, філії ПАТ КБ "Надра" Вінницького регіонального управління м. Вінниця, МФО 302355, та звільнення з-під арешту коштів, що надходити в касу Комунального підприємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради".

Апеляційна скарга мотивована невідповідністю висновків суду фактичним обставинам справи та неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права.

Апелянт зазначає, що при винесенні постанови про звільнення з-під арешту коштів Комунального підприємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради"., що містяться в АТ "Укрсиббанк" м.Харків МФО 351005, філії ПАТ КБ "Надра" Вінницького регіонального управління м.Вінниця, МФО 302355, та звільнення з-під арешту коштів, які надійшли та будуть спрямовуватись на виплату заробітньої плати працівникам та на придбання медикаментів та медичних засобів, інструментарію, медичних бланків та сплати ПДВ в.о. начальника ВДВС Козятинського МРУЮ посилається на ст.8, п.3 ст.60 Закону України "Про виконавче провадження", п.1.8 "Інструкції про проведення виконавчих дій".

Відповідно до п.3 ст.60 Закону України "Про виконавче провадження" з майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом.

Державним виконавцем при винесенні постанови про арешт коштів боржника не порушено порядок накладення арешту, встановлений Законом України "Про виконавче провадження".

Єдиною підставою для зняття арешту з коштів боржника в постановах про звільнення з-під арешту коштів зазначено, що державним виконавцем не враховано, що арешт накладено на бюджетні кошти, що передбачені для фінансування надання медичної допомоги населенню району та міста, на кошти, що є компенсацією витрачених бюджетних коштів, кошти на виплату заробітньої плати окремим працівникам лікарні, на кошти за рахунок яких здійснюється закупівля медикаментів та інструментів медичного призначення. Наводяться інші доводи в обгрунтування апеляційної скарги.

Відповідач, КП "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради", надав суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Вінницької області від 15.08.2011р. в повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, Рівненський апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Рішенням господарського суду Вінницької області від 07 квітня 2011 року у справі №6/25/2011/5003 позов Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради" на користь позивача 263733,09 грн. заборгованості, що виникла внаслідок неналежного виконання відповідачем умов укладеного між сторонами договору на постачання природного газу №83КБ-09-562 від 01.12.2009 року.

На підставі наказу № 6/25/2011/5003 виданого 26.04.2011 р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Козятинського міського управління юстиції Вінницької області відкрито виконавче провадження № 26702562 від 25.05.2011 р. про стягнення з КП «Козятинська ЦРЛ» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України»коштів в сумі 266960 (Двісті шістдесят шість тисяч дев'ятсот шістдесят) грн.77 коп.

Відповідно до ст.ст. 5, 52, 65 Закону України «Про виконавче провадження» 09.06.2011р. головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Бухарашвілі О.А., при виконанні наказу господарського суду Вінницької області від 26.04.2011 року по справі №6/25/2011/5003, винесено постанову про арешт коштів боржника, що містяться на всіх рахунках та вкладах зареєстрованих на комунальне підприємство «Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради».

05.07.2011 року Козятинським міжрайпрокурором на вказану постанову внесено протест №2881 від 30.06.2011 року, на виконання якого постановами від 06.07.2011 року в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Лавровою І.П. звільнено з-під арешту кошти, арештовані постановою від 09.06.2011 року про накладення арешту на кошти боржника, що містяться на всіх рахунках та вкладах на ім'я комунального підприємства «Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради» (вул.Червоноармійська, 75, м.Козятин Вінницької області; код ЄДРПОУ 35814729 та знаходяться в АТ «Укрсиббанк», м.Харків, МФО 351005; Філія ПАТ КБ «Надра» Вінницького регіонального управління, м.Вінниця, МФО 302355), що спрямовуються на виплату заробітної плати працівникам КП «Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради» та на придбання медикаментів та медичних засобів, інструментарію, медичних бланків та сплати ПДВ.

В.о. начальника відділу державної виконавчої служби зазначила, що при винесенні постанови про арешт коштів державним виконавцем не було враховано, що арешт накладено на бюджетні кошти, що передбачені для фінансування надання медичної допомоги населенню району та міста, на кошти, що є компенсацією витрачених бюджетних коштів, кошти на виплату заробітної плати окремим працівникам лікарні, на кошти за рахунок яких здійснюється закупівля медикаментів та інструментів медичного призначення.

Результатом дій ДВС було заблокування функціонування двох банківських рахунків, з яких обслуговується виплата заробітної плати та необхідні видатки на закупівлю медінструментарію, лабораторних реактивів та мед. засобів, медикаментів передбачених на проведення періодичних медичних оглядів працівників підприємств та організацій м. Козятина та Козятинського району та забезпечення медичного огляду сертифікатами нарколога та психіатра, сплата ПДВ на кошти, що отриманні від проведених медоглядів.

Накладення арешту (постанова від 09.06.2011 р. №02-24/6407 ВДВС Козятинського МУЮ та постанова від 09.06.2011р. №02-24/8008 ВДВС Козятинського МУЮ) порушує конституційні права працівників лікарні та населення міста Козятина і Козятинського району. В даному випадку фактично було заблоковано виплату заробітної плати працівникам лікарні, що є порушенням ст.43 Конституції України щодо гарантії держави на заробітну плату належного рівня всім працівникам.

Слід зазнчити, що КП «Козятинська ЦРЛ» є неприбутковою організацією та фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету. В даному випадку арешт було накладено на кошти, що передбачені для фінансування надання медичної допомоги населенню району і міста та на кошти, що є компенсацією витрачених бюджетних коштів (кошти спец.рахунків). Вказані кошти не є коштами отриманими у вигляді прибутку від здійснення комерційної діяльності.

Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Отже, стягнення заборгованості з рахунків спеціального призначення (заробітна плата, соціальні платежі тощо) є порушенням бюджетного законодавства.

Відповідно до ст.119 Бюджетного кодексу України нецільове використання бюджетних коштів, тобто витрачення їх на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет, виділеним бюджетним асигнуванням чи кошторису, має наслідком зменшення асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням, і притягнення відповідних посадових осіб до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності у порядку, визначеному законами України.

Статтею 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог та заперечень.

Згідно зі ст.32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

На день слухання справи Комунальним підприємством "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради" підтверджено відсутність заборгованості перед Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

До матералів справи залучено клопотання та постанова про закінчення виконавчого провадження від 06.10.2011р. №26702562. Згідно вказаної постанови борг стягнуто на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та перераховано в повному обсязі платіжним дорученням за №3924 від 05.10.2011р.

За таких обставин, судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що господарським судом першої інстанції вірно застосовані норми матеріального та процесуального права, у зв"язку з чим підстав для скасування ухвали господарського суду Вінницької області від 15.08.2011р. у справі № 6/25/2001/5003 не вбачається.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Ухвалу господарського суду Вінницької області від 15.08.2011р. у справі №6/25/2001/5003 - залишити без змін, а апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" - без задоволення.

2. Справу №6/25/2011/5003 повернути до господарського суду Вінницької області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаціному порядку.

Головуюча суддя Бригінець Л.М.

Суддя Щепанська Г.А.

Суддя Гулова А.Г.

01-12/13042/11