Ухвала суду № 19071467, 07.11.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 листопада 2011 року Справа № 2а/2370/7969/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви поданої ОСОБА_1 до голови сільської ради села Руська Поляна Черкаського району Черкаської області Шапран А.М. про визнання рішення незаконним,-

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду 04.11.2011р. надійшла позовна заява подана ОСОБА_1 до голови сільської ради села Руська Поляна Шапран А.М., в якій позивачем поставлено питання про визнання незаконним та скасування рішення Руськополянської сільської ради №46-8 від 17.09.2009р. «Про надання та вилучення земельних ділянок».

Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, виходячи з наступного.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади мешканців села, селища, міста самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно ч.3 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

Ці функції визначають сільського голову передусім як посадову особу відповідальну як за роботу виконавчого органу ради, так і за організацію роботи самої ради, зокрема, щодо організації роботи ради, керівництво її апаратом, укладення від імені ради договорів з питань, віднесених до виключної компетенції ради, представництво ради у відносинах з державними органами та іншими органами місцевого самоврядування тощо.

Таким чином, позов у якому відповідачем є голова сільської ради села Руська Поляна Шапран А.М., який очолює виконавчий комітет відповідної сільської ради, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної пунктом 1 частини 1 та частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України предметної підсудності адміністративних справ, повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом із додержанням встановлених статтею 19 цього Кодексу правил територіальної підсудності, а саме Черкаським районним судом Черкаської області.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно ч.4 ст. 108 КАС України копія ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надсилається особі, яка її подала.

01.11.2011р. набрав чинності Закон України «Про судовий збір»від 08.07.2011р. №3674, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на розрахункові рахунки Черкаського окружного адміністративного суду було сплачено судовий збір в розмірі 28,23грн., про що свідчить квитанція про сплату судового збору №42 від 31.10.2011р.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закон України «Про судовий збір»сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Керуючись ст. 17, п.1 ч.1 ст. 18, п.6 ч.3 ст. 108, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови сільської ради села Руська Поляна Черкаського району Черкаської області Шапран А.М. про визнання рішення незаконним - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Повернути судовий збір сплачений ОСОБА_1 за платіжним дорученням №42 від 31.10.2011р. в сумі 28,23грн. (двадцять вісім грн. 23 коп.) за реквізитами:

платник: ОСОБА_1;

одержувач: УДУ у м. Черкаси ГУДКУ у Черкаській області, р/р 31218206700002, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222;

сума: двадцять вісім гривень 23 коп.

призначення платежу: 101, 1916702519, 22030001, Судовий збір, код 35158674, пункт 3.1 без ПДВ.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська