Постанова № 1904852, 02.04.2008, Одеський апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2008 року Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів: Бітова А.І. та Милосердного М.М.,

при секретарі Усенко С.М.,

за участю представника військової прокуратури Південного регіону України Посполітака О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу першого заступника військового прокурора Південного регіону України на постанову господарського суду Одеської області від 03 травня 2007 року по адміністративній справі за позовом військової прокуратури Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до товариства з обмеженою відповідальністю «Південь-В», державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області Мурашко В.В. та Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконним та скасування установчого документу, скасування рішення державного реєстратора та зобов'язання скасувати реєстрацію, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2007 року перший заступник військового прокурора Південного регіону України звернувся до суду в інтересах держави в особі Міністерства оборони України з позовною заявою до ТОВ «Південь-В», державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області Мурашко В.В. та Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, в якій просив:

- визнати незаконним та скасувати установчі документи ТОВ «Південь-В», а саме Статут ТОВ «Південь-В», затверджений на загальних зборах його учасників 21 листопада 2006 року;

- визнати незаконними дії державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області щодо реєстрації за № 15431020000001751 від 30 листопада 2006 року ТОВ «Південь-В»;

- скасувати рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації ТОВ «Південь-В» від 30 листопада 2006 року;

- зобов'язати державного реєстратора скасувати реєстрацію Статуту ТОВ «Південь-В» від 30 листопада 2006 року.

В обґрунтування заявлених вимог зазначалося, що державне підприємство Міністерства оборони України «Південь» зареєстровано за юридичною адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 21, про що отримано свідоцтво про реєстрацію № 24971375 від 23 червня 1999 року. На підставі наказу Міністра оборони України № 421 від 24 листопада 1998 року ДП МО України «Південь» було виділено основні фонди. Наказом Міністра оборони України № 598 від 13 жовтня 2006 року передбачено ліквідацію ДП МО України «Південь» та призначено ліквідаційну комісію для проведення відповідних організаційних заходів. 21 листопада 2006 року відбулися збори трудового колективу ДП МО України «Південь», на яких було створено ТОВ «Південь-В». 30 листопада 2006 року державним реєстратором виконавчого комітету Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області Мурашко В.В. за № 15431020000001751 проведено реєстрацію юридичної особи ТОВ «Південь-В» за юридичною адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 21, видано свідоцтво про державну реєстрацію за № 113546 серії А01. Вказану реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Південь-В» проведено з порушенням вимог ст. ст. 89, 90, 96, 101 ЦК України. Крім того, в порушення вимог ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» Статут ТОВ «Південь-В» містить відомості, що не відповідають дійсності, а саме місцезнаходження, за яким вже зареєстровано юридичну особу ДП МО України «Південь». Пунктом 8.1 Статуту ТОВ «Південь-В» передбачено правонаступництво прав та обов'язків, пов'язаних із діяльністю ДП МО України «Південь», що суперечить вимогам ч. 1 ст. 104 ЦК України. В порушення вимог ч. 2 ст. 4 Закону України «Про господарські товариства» у Статуті не визначений порядок утворення статутного фонду.

Постановою господарського суду Одеської області від 03 травня 2007 року у задоволені позовних вимог військової прокуратури Південного регіону України відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, перший заступник військового прокурора Південного регіону України в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено норми матеріального та процесуального права, і, крім того, рішення винесено без повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи. Зокрема, в апеляційній скарзі вказується на невідповідність окремих положень Статуту ТОВ «Південь-В» нормам діючого законодавства України, що є підставою для скасування реєстрації Статуту товариства. Крім того, на думку апелянта, суд помилково звузив коло відповідачів, розглянувши позовні вимоги тільки відносно дій державного реєстратора. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постановленого по справі судового рішення та винесення нової постанови із задоволенням позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, виступ представника позивача в підтримку апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Судом встановлено, що державне підприємство Міністерства оборони України «Південь» зареєстровано за юридичною адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 21, про що отримано свідоцтво про реєстрацію № 24971375 від 23 червня 1999 року. Майно, закріплене за підприємством, є державною власністю та належить йому на праві повного господарського відання.

На підставі наказу Міністра оборони України № 421 від 24 листопада 1998 року ДП МО України «Південь» було виділено основні фонди: будівля казарми ін. № 2, вартістю 137000 грн., будівля гаражу ін. № 9, вартістю 5460 грн., майданчик з твердим покриттям для зберігання автомобільної техніки військового містечка № 7 військової частини А-4139, які прийняті на баланс ДП МО України «Південь» відповідно до акту прийому-передачі від 02 грудня 1998 року, а 03 вересня 2003 року ДП МО України «Південь» відповідно до розпорядження Овідіопільської районної державної адміністрації Одеської області № 481 від 22 липня 2003 року отримало свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Наказом Міністра оборони України № 598 від 13 жовтня 2006 року передбачено ліквідацію ДП МО України «Південь» та призначено ліквідаційну комісію для проведення відповідних організаційних заходів.

21 листопада 2006 року відбулися збори трудового колективу ДП МО України «Південь», на яких створено ТОВ «Південь-В», засноване на внесках 63 осіб учасників зі статутним капіталом 45700 грн. та затверджено Статут товариства з обмеженою відповідальністю «Південь-В».

30 листопада 2006 року державним реєстратором виконавчого комітету Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області Мурашко В.В. за № 15431020000001751 проведено реєстрацію юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Південь-В» за юридичною адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 21, видано свідоцтво про державну реєстрацію за № 113546 серії А01.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що установчі документи ТОВ «Південь-В» відповідають вимогам діючого законодавства і відсутні будь-які порушення при здійсненні державної реєстрації ТОВ «Південь-В» державним реєстратором.

Проте, з зазначеними висновками суду першої інстанції погодитися не можна.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Як встановлено матеріалами справи, наказом Міністра оборони України № 598 від 13 жовтня 2006 року «Про ліквідацію державного підприємства Міністерства оборони України «Південь», передбачено ліквідацію названого державного підприємства, що згідно наведеної вище норми Цивільного кодексу України не передбачає правонаступництва.

На підставі викладеного, визначення у п. 8.1 Статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Південь-В» як правонаступника прав та обов'язків державного підприємства Міністерства оборони України «Південь» суперечить діючому законодавству України.

Крім того, у Статуті ТОВ «Південь-В» юридичною адресою товариства зазначено: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 21. Проте, за вказаною адресою зареєстровано і фактично знаходиться державне підприємство Міністерства оборони України «Південь». Будь-які угоди щодо оренди приміщень ТОВ «Південь-В» з ДП МОУ «Південь» не укладались.

Із врахуванням наведеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про невідповідність окремих положень Статуту ТОВ «Південь-В» нормам діючого законодавства України, а тому рішення про реєстрацію ТОВ «Південь-В» суперечить положенням ч. 2 ст. 89 ЦК України, а також ч. 2 ст. 4 та ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Враховуючи, що судом першої інстанції при повному встановлені обставин справи порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постановлене судове рішення на підставі п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу першого заступника військового прокурора Південного регіону України задовольнити.

Постанову господарського суду Одеської області від 03 травня 2007 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги військової прокуратури Південного регіону України задовольнити у повному обсязі.

Визнати незаконним і скасувати Статут ТОВ «Південь-В», затверджений на загальних зборах його учасників 21 листопада 2006 року.

Визнати незаконними дії державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області щодо реєстрації за № 15431020000001751 від 30 листопада 2006 року товариства з обмеженою відповідальністю «Південь-В» та скасувати рішення державного реєстратора щодо його державної реєстрації від 30 листопада 2006 року.

Зобов'язати державного реєстратора скасувати реєстрацію Статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Південь-В» від 30 листопада 2006 року.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 07 квітня 2008 року.

Головуючий:

Судді: