Рішення № 19048241, 03.11.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

03 листопада 2011 р.

Справа 4/130/2011/5003

Господарський суд Вінницької області у складі:

Головуючий суддя В. Білоус

Секретар судового засідання О.Гнилюк

за участю представників:

позивача : ОСОБА_1 - згідно довіреності;

відповідача : не з"явився з невідомих для суду причин;

третьої особи : не з"явився з невідомих для суду причин;

Місце розгляду справи : приміщення суду,кімн.№1114

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:Відділу освіти Барської РДА (вул. Пролетарська, 6, м. Бар, 23000) до:Приватного підприємства "Бар Газбудсервіс" (вул. Лялі Ратушної, 1, м. Бар, 23000), за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Контрольно - ревізійний відділ в Жмеринському районі і м. Жмеринка (вул. Доватора, 47, м. Жмеринка, 23100) про стягнення 38356,6 грн, -

ВСТАНОВИВ :

Відповідач, третя особа вимог ухвали суду від 28.09.2011 р. про явку в судове засідання повноважних представників, надання додаткових доказів не виконали. Копії вказаної ухвали направлені відповідачу, третій особі рекомендованими листами та вручені їм, що стверджується поштовими повідомленнями. Це розцінюється судом як вручення рекомендованих листів із копіями ухвали відповідачу, третій особі та, як належне повідомлення останніх про час і місце судового розгляду справи за їх участю та небажання відповідача, третьої особи скористатись наданим їм правами надавати свої пояснення в суді. Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача, третьої особи про час і місце судового розгляду справи за їх участю.

Представник позивача в судовому засіданні подав клопотання від 03.11.2011 р. про розгляд справи у відсутність представників відповідача та третьої особи.

01.11.2011 р. позивач подав до суду заяву від 25.10.2011 р. про зменшення позовних вимог до суми 18 356, 60 грн., у зв"язку з частковим погашенням відповідачем заборгованості, а саме: в сумі 20000 грн.

Зменшення позовних вимог судом приймається, як таке, що не суперечить законодавству та матеріалам справи. Прийнявши зменшення позовних вимог суд розглядає суму 18356, 60 грн., яка після зменшення і прийняття її судом є новою сумою позову.

З огляду на подані в справу докази, суд приходить до висновку про те, що неявка представників відповідача, третьої особи в судове засідання не перешкоджає вирішенню спору у їх відсутність. Спір відповідно положень ст.75 ГПК України підлягає вирішенню за наявними в справі матеріалами. Відтак підлягає задоволенню клопотання позивача про розгляд справи у відсутність представників відповідача, третьої особи.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав нові позовні вимоги в сумі 18 356, 60 грн.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, обєктивно і в сукупності дослідивши надані в справу докази, надавши їм юридичну оцінку суд прийшов до висновку, що позовні вимоги, на підставі ст. 611, 837 ЦК України, 224, 225 ГК України підлягають задоволенню в сумі 18 356, 60 грн.

До такого висновку суд прийшов з огляду на таке.

13 вересня 2010 року та 21 грудня 2010 року між Відділом освіти Барської районної державної адміністрації, надалі Позивач, та Приватним підприємством «Бар Газбудсервіс», надалі Відповідач, були укладені договори на виконання будівельно - монтажних робіт за яким Відповідач зобов'язувався виконати роботи по будівництву опалювального пункту навчального корпусу початкових класів загальноосвітньої школи І - III ступенів № 2 - гімназії по вул. Врублевського, 53 м. Бар, Вінницької обл. та відповідно роботи по газопостачанню опалювального пункту спортзалу та їдальні загальноосвітньої школи І - III ступенів № 2 - гімназії по вул. Пролетарська, 13 м. Бар, Вінницької області.

Згідно акту позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності відділу освіти Барської РДА від 22 червня 2011 року № 03-34/50 проведеним контрольно - ревізійним відділом в Жмеринському і Барському районах та м. Жмеринці за період з 01. 07. 2010 р. по 01. 06. 2011 р. при проведенні будівельних робіт ПП «Бар Газбудсервіс» встановлено завищення вартості виконаних робіт на суму 38 356,60 грн., в зв'язку з чим, завдано відділу освіти збитків на зазначену суму.

З метою досудового врегулювання даного спору відділом освіти Барської РДА пред'явлено претензію (вих. № 729 від 29. 06. 2011р.) ЛП «Бар Газбудсервіс». Однак, відповіді про задоволення чи відхилення вимог не отримано.

На основі рішень чергових та позачергових сесій Барської районної ради від 20.07.2010, 14.09.2010, 14.10.2010 та 16.12.2010 в зв'язку з необхідністю будівництва опалювальних пунктів ЗОШ № 2 депутатами районної ради виділено додаткові кошти в результаті чого фінансовим управлінням Барської РДА внесено відповідні зміни до кошторису доходів та видатків відділу освіти на 2010 рік.

Визначення підрядника для проведення робіт по газопостачанню опалювальних пунктів навчального корпусу початкових класів, спортзалу та їдальні ЗОШ № 2 м. Бар тендерним комітетом відділу освіти не проводились, так як сума передбачуваних робіт не підпадала під дію постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 року № 921 «Про затвердження Положення про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти», зі змінами та доповненнями.

На основі укладеного відділом освіти договору № 296 від 13.09.2010р. ПП „Бар Газбудсервіс" прийнято на себе зобов'язання щодо будівництва опалювального пункту навчального корпусу початкових класів ЗОШ № 2 м. Бар по вул. Врублевського, 33. Загальна суму договору, враховуючи додаткові угоди до сановного договору складає 299309,00 грн. Термін дії договору до 31 грудня 2010 року з правом дострокового виконання. Зазначений договір підписаний уповноваженими особами та скріплений печатками Замовника і Виконавця.

В ході проведення ревізії керівництвом відділу освіти представлено акти приймання виконаних підрядних робіт № 1 за вересень 2010 року на суму 15000,00 грн., № 2 за жовтень 2010 року на суму 35000,00 грн., № 3 за листопад 2010 року на суму 100000,00 грн., № 99 за грудень 2010 року на суму 99309,00 грн., що в загальному складає 299309,00 грн.

Протягом періоду з вересня 2010 по лютий 2011 року відділом освіти Барської РДА за виконані роботи по будівництву опалювального пункту навчального корпусу початкових класів ЗОШ № 2 м. Бар по вул. Врублевського, 33 перераховано приватному підприємству грошових коштів в загальній сумі 299309,00 грн., що стверджується платіжними дорученнями.

На основі укладено відділом освіти договору №364 від 21.12.2010р. ПП „Бар Газбудсервіс" прийнято на себе зобов'язання щодо будівництва опалювального пункту спортзалу та їдальні ЗОШ № 2 м. Бар по вул. Пролетарській, 13. Загальна сума договору, враховуючи додаткові угоди до основного договору складає 295506,02 грн. Термін дії договору до 01 квітня 2011 року з правом дострокового виконання. Зазначений договір підписаний уповноваженими особами та скріплений печатками Замовника і Виконавця.

В ході проведення ревізії керівництвом відділу освіти представлено акти приймання виконаних підрядних робіт № 188 за грудень 2010 року на суму 188731,00 грн. та № 2 за березень 2011 року на суму 106775,02 грн., що в загальному складає 295506,02 грн.

Протягом періоду з грудня 2010 по березень 2011 року відділом освіти Барської РДА за виконані роботи по будівництву опалювального пункту спортзалу та їдальні ЗОШ № 2 м. Бар по вул. Пролетарській, 13 перераховано приватному підприємству грошових коштів в загальній сумі 295506,02 грн.

Заборгованість за виконані роботи ПП «Бар Газбудсервіс» по будівництву опалювальних пунктів по вул. Врублевського, 33 та вул. Пролетарська, 13 ЗОШ № 2 у відділі освіти станом на 01.06.2011 року не рахується.

Роботи з технічного нагляду по будівництву опалювальних пунктів ЗОШ № 2 на основі укладених відділом освіти договорів № 5 та № 7 від 22.12.2010 здійснювались Барським управлінням газового господарства. Кошти за виконані роботи перераховано відділом освіти виконавцю робіт 22.02.2011 платіжними дорученнями № 38 та № 40 відповідно на суми 658,90 грн. та 641,30 грн.

З метою підтвердження взаєморозрахунків та фактичного виконання ремонтно- будівельних робіт в відділі освіти Барської РДА проведено зустрічно звірку в ПП «Бар Газбудсервіс» за період з 01.07.2010 по 01.06.2011 року.

Зустрічною звіркою встановлено, ПП «Бар Газбудсервіс» являється платником єдиного податку за ставкою 10 відсотків, (свідоцтво № 201000707 серії Б № 265566 від 22.12.2009, видане Барською міжрайонною державною податковою інспекцією).

На основі укладено ПП „Бар Газбудсервіс" із відділом освіти договору №296 від 13.09.2010 приватним підприємством прийнято на себе зобов'язання щодо будівництва опалювального пункту навчального корпусу початкових класів ЗОШ № 2 м. Бар по вул. Врублевського, 33. Загальна суму договору, враховуючи додаткові угоди до основного договору складає 299309,00 грн.

В ході проведення зустрічної звірки керівництвом приватного підприємства представлено акти приймання виконаних підрядних робіт № 1 за вересень 2010 року на суму 15000,00 грн., № 2 за жовтень 2010 року на суму 35000,00 грн., № 3 за листопад 2010 року на суму 100000,00 грн., № 99 за грудень 2010 року на суму 99309,00 грн., що в загальному складає 299309,00 грн.

Протягом періоду з вересня 2010 по лютий 2011 року на рахунок приватного підприємства надійшло грошових коштів від відділу освіти Барської РДА за виконані роботи по будівництву опалювального пункту навчального корпусу початкових класів ЗОШ № 2 м. Бар по вул. Врублевського, 33 в загальній сумі 299309,00 грн., що стверджується платіжними дорученнями.

На основі укладено ПП „Бар Газбудсервіс" із відділом освіти договору №364 від 21.12.2010 приватним підприємством прийнято на себе зобов'язання щодо будівництва опалювального пункту спортзалу та їдальні ЗОШ № 2 м. Бар по вул. Пролетарській, 13. Загальна суму договору, враховуючи додаткові угоди до основного договору складає 295506,02 грн.

В ході проведення зустрічної звірки керівництвом приватного підприємства представлено акти приймання виконаних підрядних робіт № 188 за грудень 2010 року на суму 188731,00 грн. та № 2 за березень 2011 року на суму 106775,02 грн., що в загальному складає 295506,02 грн.

Протягом періоду з грудня 2010 по березень 2011 року на рахунок приватного підприємства надійшло грошових коштів від відділу освіти Барської РДА за виконані роботи по будівництву опалювального пункту спортзалу та їдальні ЗОНІ № 2 м. Бар по вул. Врублевського, 33 в загальній сумі 295506,02 грн., що стверджується платіжними дорученнями.

Перевіркою дотримання ПП «Бар Газбудсервіс» вимог Державних будівельних норм, при складанні актів приймання виконаних підрядних робіт виявлено, що акти приймання виконаних підрядних робіт ТФ № КБ-2в та довідка про вартість виконаних підрядних робіт ТФ № КБ-3 складені на підставі ліцензованого програмного комплексу АВК-5 (2.9.2), розробленого у відповідності до Державних будівельних норм.

Розрахунок загальновиробничих витрат здійснюється на підставі усереднених показників для визначення вартості загальновиробничих витрат відповідності до розділу 4 ДБН Д. 1.1-1-2000 «Правил визначення вартості будівництва».

Відповідно до актів виконаних підрядних робіт приватним підприємством виставлено вартість загально виробничих витрат в загальній сумі 7 514,00 грн., в тому числі - будівництво опалювального пункту навчального корпусу початкових класів - 4687,00 грн., будівництво опалювального пункту спортзалу та їдальні - 2827,00 грн.

Проведеною перевіркою правильності дотримання вимог наказу №28 від 28.12.2005 із змінами та доповненнями в частині правильності визначення розміру адміністративних витрат та кошторисного прибутку порушень не встановлено.

Відповідно до актів виконаних підрядних робіт приватним підприємством виставлено вартість адміністративних витрат в загальній сумі 4 299,00 грн., в тому числі - будівництво опалювального пункту навчального корпусу початкових класів.

Перевіркою правильності виставлення суми заробітної плати встановлено, що відповідно до актів виконаних підрядних робіт приватним підприємством виставлено вартість заробітної плати в загальній сумі 50 805,00 грн., в тому числі - будівництво опалювального пункту навчального корпусу початкових класів -23890,00 грн., будівництво опалювального пункту спортзалу та їдальні - 26915,00 грн.

Відповідно даних бухгалтерського обліку приватного підприємства протягом липня - грудня 2010 року працівникам нараховано заробітної плати в загальній сумі 18444,78 грн., із загальної суми якої виплачено працівникам 15167,24 грн., враховуючи перераховані із заробітної плати утримання до державних цільових фондів в сумі 3277,54 грн.

Заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам приватного підприємства відсутня.

Із розрахункового рахунку приватного підприємства перераховано до державних цільових фондів нарахування на заробітну плату працівників в загальній сумі 7182,52 грн.

Таким чином, приватним підприємством по актах виконаних робіт зайво виставлено відділу освіти Барської РДА вартості заробітної плати в загальній сумі 30467,70 грн.

Зайво виставлено відділу освіти по даних актах виконаних робіт вартості будівельних машин і механізмів в загальній сумі 1387,42 грн.

Крім того, порівнявши дані актів виконаних робіт із даними бухгалтерського обліку приватного підприємства встановлено, що окремі будівельні машини і механізми в обліку не рахуються та на деякі відсутні підтверджуючі документи щодо їх використання на будівництві. Таким чином, приватним підприємством внаслідок не підтвердження по бухгалтерському обліку зайво виставлено відділу освіти по актах виконаних робіт вартості будівельних машин і механізмів в загальній сумі 3038,86 грн.

Аналогічні випадки завищення вартості матеріалів мали місце і в інших актах виконаних робіт, внаслідок чого приватним підприємством завищено вартість будівельно-монтажних робіт на загальну суму 2935,28 грн.

Крім того, порівнявши дані актів виконаних робіт із даними бухгалтерського обліку приватного підприємства встановлено, що окремі матеріали в обліку не рахуються та на деякі відсутні підтверджуючі документи щодо їх придбання та використання на будівництві. Таким чином, приватним підприємством внаслідок не підтвердження по бухгалтерському обліку зайво виставлено відділу освіти по актах виконаних робіт вартості матеріалів в загальній сумі 527,34 грн.

Таким чином, загальна сума завищення вартості будівельно-монтажних робіт складає 38356,60 грн. (30467,70 + 1387,42 + 3038,86 + 2935,28 + 527,34), чим завдано відділу освіти збитків на зазначену суму.

Як вбачається із Акту КРУ № 03-34/50 від 22.06.2011 р. операцію з прийняття завищеної вартості виконаних ПП «Бар Газбудсервіс» будівельних робіт в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері № 6 „Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами" за дебетом рахунку 811 «Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи», кредитом рахунку 675 «Розрахунки з іншими кредиторами».

Актом КРУ № 03-34/50 від 22.06.2011 р. позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності відділу освіти Барської районної державної адміністрації за період з 01.07.2010 р. по 01.06.2011 р. стверджується неправомірне включення відповідачем в акти виконаних робіт 38356, 60 грн., з яких: 30467, 70 грн. - зайво виставлено вартість заробітної плати; 1387, 42 грн. - зайво виставлено вартість будівельних машин і механізмів, 3038, 86 грн. - зайво виставлено вартість будівельних машин і механізмів, 2935, 28 грн. - завищено вартість будівельно - монтажних робіт, 527, 34 грн. - зайво виставлено вартість матеріалів.

Ухвалою від 28.09.2011 р. від відповідача вимагалося надати суду докази визнання в установленому порядку протиправними дій посадових осіб при проведенні ревізії і складанні за її результатами акту позапланової перевірки № 03-34/50 від 22.06.2011 р. Таких доказів відповідач суду не надав, та не довів неправомірність проведеної перевірки.

Відповідач частково повернув позивачеві кошти в сумі 20000 грн., що стверджується копіями виписок з банку, копіями платіжних доручень.

Згідно ст. 224, 225 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною. До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 1 ст. 611, 837 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов'язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди. За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про законність і обґрунтованість належними доказами вимог позивача про стягнення 18356, 60 грн. збитків.

Судові витрати на держмито в сумі 383, 57 грн. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн., згідно ст.49 ГПК України, покласти на відповідача.

Керуючись викладеним, ст. ч. 1 ст. 611, 837 ЦК України, ст.4-3, 4-5, 22, 28, 33, 36, 43, 49, 75, 82 - 84, 115, 116 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1.Позов задовольнити в сумі 18356, 60 грн. Судові витрати на держмито в сумі 383, 57 грн. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. покласти на відповідача.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Бар Газбудсервіс", код ЄДРПОУ 36318510(вул. Лялі Ратушної, 1, м. Бар, 23000) на користь Відділу освіти Барської РДА, код ЄДРПОУ 02141288 (вул. Пролетарська, 6, м. Бар, 23000) 18356, 60 грн., судові витрати на держмито в сумі 383, 57 грн. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. Видати наказ в день набрання рішенням законної сили.

3.Копії даного рішення направити відповідачу, третій особі рекомендованими листами або вручити їх повноважним представникам під розписку.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено 03.11.2011р. Повний текст рішення відповідно до ст.84 ГПК України оформлено і підписано 07.11.2011 р. Рішення набирає законної сили на протязі 10-ти днів з дня повного його оформлення і підписання.

Суддя Білоус В.В.

<Дата >

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - третій особі(вул. Доватора, 47, м. Жмеринка, 23100)

3 - відповідачу (вул. Лялі Ратушної, 1, м. Бар, 23000)