Постанова № 1904697, 25.02.2008, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

 "25" лютого 2008 р. Справа №10/527-А

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі м. Старокостянтинів

до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Старокостянтинів

про стягнення 15116  грн.

Суддя Секретар судового засідання Морзюк О.А.

 Представники сторін:

позивача - Ткачук С.П.- за довіреністю від 19.02.08р. ;

Поліщук К.В. - за довіреністю від 22.02.08р.

відповідача - ОСОБА_1. - приватний підприємець;

ОСОБА_2 - за довіреністю від 20.07.07р. ;

Постанова виноситься 25.02.2008р. , так як в судовому засіданні оголошувалась перерва.

Суть спору: Позивач  звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить у відповідності до вимог ст.ст.11,14,15,17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Старокостятинівському районі 20419,52 грн. заборгованості , яка складається із 12316,60 грн. заборгованості по сплаті 32% від чистого доходу та 8102,92 грн. штрафних санкцій застосованих відповідно до п.4 ч.9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначених рішенням про застосування штрафних санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків №357 від 27.11.2006р.

Позивачем в судовому засіданні подано клопотання про зменшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача 15116 грн. заборгованості , в тому числі 9166,60 грн. страхових внесків та 5949,4 грн. штрафних санкцій. Дане клопотання не суперечить вимогам чинного законодавства , тому приймається судом.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив,вважаючи проведену перевірку неправомірною .

Враховуючи те, що по даній справі підставою для стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 20419,52 грн. заборгованості стали результати перевірки за наслідками якої донараховано 12316,60 грн.страхових внесків та рішення №357 від 27.11.2006р. про застосування штрафних санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, які були предметом розгляду адміністративної справи №16/78-НА, ухвалою суду від 21.02.2007р. провадження у справі №10/527-А було зупинено на підставі ч.1.п.3 ст.156 КАС України в зв'язку з неможливістю її розгляду до вирішення пов'язаної з нею справи №16/78-НА.

Постановою суду від 18.04.07р. по справі №16/78-НА позовну заяву приватного підприємця ОСОБА_1 м. Старокостянтинів до Управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі м. Старокостянтинів про визнання дій відповідача по проведенню перевірки неправомірними, визнання протиправним та скасування рішення № 357 від 27.11.06р. про застосування штрафних санкцій за донарахування сум органом ПФУ сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу № 466 від 30.05.06р. задоволено частково, визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу №466 від 30.05.06р., що прийнята управлінням Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі в частині сплати недоїмки по страхових внесках в розмірі 3150 грн. В решті позову відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.07р. апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову господарського суду Хмельницької області від 18.04.07р. по справі № 16/78-НА - без змін.

Ухвалою суду від 23.01.2008р. провадження у даній справ поновлено та призначено до судового розгляду з викликом повноважних представників сторін.

Як вбачається з матеріалів даної справи та встановлено при вирішення справи справи № 16/78-НА ОСОБА_1, м. Старокостянтинів є фізичною особою -підприємцем, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію серія НОМЕР_1.

Працівниками управління ПФУ у Старокостянтинівському районі 30.05.2006р. проведено документальну перевірку з дотримання вимог чинного законодавства щодо повноти нарахування страхових внесків до Пенсійного фонду України приватним підприємцем Іщуком В.Р., за насідками якої складено акт №59 від 30.05.2006 р.

В акті перевірки зазначено, що в результаті документальної перевірки встановлено не нарахування приватним підприємцемОСОБА_1 страхових внесків по тарифу 32-32,3% в сумі 12 316,60 грн. на витрати на оплату праці найманих працівників 38 265,90 грн. за період з 01.06.2004 р. по 31.12.2005 р., чим паорушено п.1 смт.19,п.2 ст.20, пп.1 п.8 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивачем приватному підприємцю ОСОБА_1 30.05.2006 р. виставлено вимогу про сплату боргу № Ф-466 на суму 12316,60 грн.

Управлінням ПФ України у Старокостянтинівському районі на підставі акту перевірки від 30.05.2006р. №59 , прийнято рішення від 27.11.2006р. №357 про застосування до позивача відповідно до п.4 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" штрафних санкцій в сумі 8102,92 грн. за донарахування органом ПФУ сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, яке отримане відповідачем 01.12.2007р..

Відповідачем в період червень 2004 р. - квітень 2006 р. до органів Пенсійного фонду подавались розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, в яких приватним підприємцем самостійно визначались суми внесків.

Позивач не погоджуючись із правомірністю проведеної перевірки, прийнятими відповідачем рішенням про застосування фінансових санкцій та вимоги про сплату боргу, оскаржив їх в судовому порядку. Постановою суду від 18.04.07р. по справі №16/78-НА позовну заяву приватного підприємця ОСОБА_1 м.Старокостянтинів до Управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі м. Старокостянтинів про визнання дій відповідача по проведенню перевірки неправомірними, визнання протиправним та скасування рішення № 357 від 27.11.06р. про застосування штрафних санкцій за донарахування сум органом ПФУ сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу № 466 від 30.05.06р. задоволено частково та визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу №466 від 30.05.06р. в частині сплати недоїмки по страхових внесках в розмірі 3150 грн. В решті позову відмовлено. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.07р. апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову господарського суду Хмельницької області від 18.04.07р. по справі № 16/78-НА - без змін.

Враховуючи постанову суду від 18.04.2007р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2007р. в зв'язву із несплатою заборгованості в добровільному порядку позивач просить суд стягнути з відповідача 15116 грн. заборгованості , в тому числі 9166,60 грн. донарахованих страхових внесків та 5949,4 грн. штрафних санкцій.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне:

У відповідності до ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі Закону) страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього  Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п.1 ст.14 Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п. 6 ч.2 ст.17 Закону платник страхових внесків зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Положеннями п.1 ст.19,п.2 ст.20 Закону визначено порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків . Як вбачається з матеріалів даної справи та справи № 16/78-НА відповідачем порушено вищевказані вимоги, що було зафіксовано актом перевірки.

Згідно ст.106 зазначеного Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Позивачем відповідно до вимог ст.106 Закону №1058 виставлено відповідачу вимогу від 30.05.2006р. №Ф-466 про сплату 12316,60грн., яка відповідачем була оскаржена в судовому порядку. Постановою суду від 18.04.2007р. (яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2007р.) вимога позивача визнана протиправною та скасована в частині сплати недоїмки по страхових внесках в розмірі 3150 грн.

За таких обставин позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 9166,60 грн. донарахованих страхових внесків є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того відповідно до п.9 ,п.13 ст.106 Закону органи Пенсійного Фонду вправі застосовувати до страхувальників фінансові санкції про що виноситься рішення . Як свідчать матеріали справи позивачем на підставі акту перевірки та у відповідності до п.п.4 п.9 ст.106 Закону прийнято рішення про застосування штрафних санкцій від 27.11.2006р. №357, яке залишено в силі Постановою суду від 18.04.2007р. по справі №16/78-НА.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення з врахуванням вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

 Судом враховується, що відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини. Доказів про сплату заборгованості суду не подано.

З огляду на викладене, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі м. Старокостянтинів до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Старокостянтинів про стягнення 15116 грн. заборгованості задоволити.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Старокостянтинів, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі, м. Старокостянтинів вул. Маршала Красовського,4 (код14150074) 15116 (п'ятнадцять тисяч сто шістнадцять грн.) заборгованості.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрук. 3 прим. : 1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу.