Рішення № 19024551, 31.10.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"31" жовтня 2011 р.Справа № 9/17-3265-2011 За позовом: Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави; в особі, якою є Біляївська районна державна адміністрація Одеської області; До відповідача:

1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2"

2) Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру"

3) Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області

про визнання незаконним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, скасування реєстрації даних про право власності

Суддя Меденцев П.А.

Представники:

Від прокуратури: Радянський О.Ю. (за посвідченням);

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача (ТОВ „Джі Джі 2”): не з'явився;

Від відповідача (ДП „Центр земельного кадастру”): ОСОБА_1 (за довіреністю);

Від відповідача (Відділу держ. комітету Укр. із зем. ресурсів): не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: 16.08.2011 р. за вх. №4825/2011 Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави; в особі, якою є Біляївська районна державна адміністрація Одеської області (далі - Позивач) звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" (далі Відповідач 1), Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (далі Відповідач 2) та Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області (далі Відповідач 3) про визнання незаконним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, скасування реєстрації даних про право власності.

Прокурор та позивач на позовних вимогах наполягають.

Відповідачі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" та Відділ державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області у судових засіданнях не зявлялися, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання були належним чином повідомлені. Відповідачі відзив на позов не надали.

Відповідач 2 (Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру") у судових засіданнях проти позову заперечував, посилаючись на усні пояснення, відзив на позов не надав, у звязку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, у відповідності до ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:

29.08.2007 Біляївським районним судом Одеської області винесено рішення яким задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" до ОСОБА_2 про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва дійсним.

Крім того, даним рішенням визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі зазначеного рішення Біляївського районного суду від 29.08.2007 року Товариству з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Біляївською міжрайонною прокуратурою рішення Біляївського районного суду від 29.08.2007 оскаржено до апеляційного суду Одеської області.

25.01.2011 року апеляційним судом Одеської області розглянуто апеляційну скаргу Біляївської міжрайонної прокуратури на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 29.08.2007 року у справі за позовом ТОВ "Джі Джі 2" до ОСОБА_2 про визнання права власності. Рішенням апеляційного суду зазначену апеляційну скаргу задоволено, оскаржуване рішення скасовано, ухвалено нове рішення про відмову у задоволені позову.

Підставою для набуття ТОВ "Джі Джі 2" права власності на вищезазначену земельну ділянку та видачі йому відповідного державного акту було рішення Біляївського районного суду від 29.08.2007 року, яке на теперішній час скасоване.

Таким чином, Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави; в особі, якою є Біляївська районна державна адміністрація Одеської області, стверджує, що в теперішній час виданий 16.10.2007 Товариству з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку підлягає визнанню недійсним.

Таким чином, Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави; в особі, якою є Біляївська районна державна адміністрація Одеської області просить суд визнати недійсним державний акт серії ЯЕ №671827 на право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1; зобовязати відділ державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області скасувати в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис за № 02.07.516.00023 та в Державному земельному кадастрі відповідні записи про реєстрацію державного акту про право власності ТОВ "Джі Джі 2" на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" скасувати реєстрацію в автоматизованій системі державного земельного кадастру даних про право власності ТОВ "Джі Джі 2" на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру", на прокуратуру покладено функції представництва інтересів держави в суді.

Згідно п.6 ст.20 Закону України «Про прокуратуру»прокурор має право звернутись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Статтею 2 ГПК України передбачено, що господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як вище встановлено господарським судом, 25.01.2011 року апеляційним судом Одеської області розглянуто апеляційну скаргу Біляївської міжрайонної прокуратури на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 29.08.2007 року у справі за позовом ТОВ „Джі Джі 2” до ОСОБА_2 про визнання права власності. Рішенням апеляційного суду зазначену апеляційну скаргу задоволено, оскаржуване рішення скасовано, ухвалено нове рішення про відмову у задоволені позову.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України.

Згідно п. 1.16. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 року, технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає, зокрема, рішення суду.

Згідно ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Статтею 5 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” встановлено, що державний контроль за використанням та охороною земель здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” до повноважень спеціально вповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належать, зокрема, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Відповідно до п. 1 Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 224 від 19.03.2008 року,Державний комітет України по земельних ресурсах (Держкомзем України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони навколишнього природного середовища.

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 135 від 23.05.2003 року про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” при Державному комітеті України по земельних ресурсах, установлено, що реєстрацію земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди землі здійснює державне підприємство „Центр державного земельного кадастру” при Державному комітеті України по земельних ресурсах.

Наказом Державного підприємства „Центр державною земельного кадастру” від 21 серпня 2003 року за № 129-к на виконання Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах № 135 від 13.05.2003 року „Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” була створена Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру.

Наказом Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” від 25 лютого 2009 року № 75 Одеська регіональна філія державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” перейменована в Одеську регіональну філію державного підприємства „Центр державного земельного кадастру”.

Відповідно до п. 4 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Порядок), затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 1021 від 9 вересня 2009 року, книга записів відкривається та ведеться: - у паперовому вигляді - територіальним органом Держкомзему; - в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами (державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система). Згідно з пунктом 8 зазначеного Порядку записи із зазначенням дати вносяться до розділів Книги записів у паперовому вигляді посадовою особою територіального органу Держкомзему.

Внесення відомостей до Книги записів в електронному вигляді здійснюють оператори протягом трьох днів починаючи з дати внесення записів до Книги записів паперовому вигляді.

Таким чином, Порядком встановлено залежність даних Автоматизованої системи від даних, внесених даних до Книги записів у паперовому вигляді, а отже (реєстрація прав на земельні ділянки належить до компетенції територіального органу Держкомзему.

Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших питань.

За змістом ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу віднести за рахунок Відповідача пропорційно задоволених вимог, згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним державний акт серії ЯЕ №671827 на право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

3. Зобовязати Відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області (67600, Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, проспект Жовтневої революції, буд. 9, код ЄДРПОУ 23218658) скасувати в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис за № 02.07.516.00023 та в Державному земельному кадастрі відповідні записи про реєстрацію державного акту про право власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" (65045, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Успенська, буд. 78, офіс 33, код ЄДРПОУ 35116770) на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

4. Зобов'язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 32, поверх 7, код ЄДРПОУ 21616582) скасувати реєстрацію в автоматизованій системі державного земельного кадастру даних про право власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" (65045, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Успенська, буд. 78, офіс 33, код ЄДРПОУ 35116770) на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" (65045, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Успенська, буд. 78, офіс 33, код ЄДРПОУ 35116770) на користь Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р31114095700008, Банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ - 23213460) 85,00 грн. державного мита.

6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" (65045, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Успенська, буд. 78, офіс 33, код ЄДРПОУ 35116770) на користь Державного бюджету України (р/р 31213264700008 отримувач ГУДКУ в Одеській області код ЄДРПОУ 23213460 банк-ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 код платежу 22050003) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Меденцев П.А.

Повний текст рішення складено 04 листопада 2011 року.