Рішення № 19023747, 27.10.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

Підлягає публікації в ЄДРСР

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" жовтня 2011 р.Справа № 6/17-3446-2011 за позовом Прокурора Малиновського м. Одеси в інтересах держави в

особі: 1) Одеської міської ради,

2) Комунального підприємства „Одесреклама” Одеської міської ради

до Приватного підприємства „Фелічіта студіо”

про стягнення збитків у вигляді упущеною вигоди в розмірі 1200,00 грн.

Суддя Демешин О. А.

Представники:

від прокуратури: Доброжан Н. І. за посвідченням № 69

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 04.04.2011 року №114-исх

від відповідача: не зявився.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Малиновського м. Одеси, в інтересах держави, в особі Одеської міської ради та в особі Комунального підприємства „Одесреклама” Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Приватного підприємства „Фелічіта студіо” про стягнення збитків у вигляді упущеною вигоди в розмірі 1200,00 грн.

Комунальне підприємство „Одесреклама” Одеської міської ради позовні вимоги підтримало, про що зазначено у письмових поясненнях від 10.10.2011 року

Відповідач відзиву на позов не надав, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, в порядку ст. 75 ГПК України

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до Рішення Одеської міської ради №2234-ХХІУ від 04.02.2004р., Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами є органом, уповноваженим регулювати діяльність, пов'язану з розміщенням зовнішньої реклами у м. Одесі.

Рішенням Одеської міської ради №5685-У від 14.04.2010р. Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами реорганізовано шляхом перетворення у комунальне підприємство „Одесреклама” Одеської міської ради. Підприємство є повним правонаступником Бюро.

Так, відповідач розташував рекламні конструкції за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 53, у вигляді 1) Тимчасові наземні рекламні засоби з площею поверхні однієї сторони до 1 кв.м. включно (мимохід); 2)Навісні односторонні рекламні засоби на опорах до 2 кв. м., про що 02.06.2010 року інспектором Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами складено відповідний акт № 729.

Відповідно до ст. 16 Закону України „Про рекламу”, розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад. та в порядку, встановленому цими органами на підставі правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.26 зазначеного Закону, контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у межах своїх повноважень спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.27 зазначеною Закону, розповсюджувачі реклами, винні у порушенні встановленого законодавством про рекламу порядку розповсюдження та розміщення реклами, несуть відповідальність, передбачену цим законодавством.

Також, згідно із вимогами п.5 ст.16 Закону України „Про благоустрій населених пунктів”, на обєктах благоустрою забороняється самовільно встановлювати об'єкти зовнішньої реклами.

Постановою Кабінету Міністрів України №2067 від 29.12.2003р. затверджені типові Правила розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах, та встановлюють порядок надання дозволів на розміщення такої реклами.

П.З вищевказаних Правил встановлено, що зовнішня реклами розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами міських рад.

ГІ.24 Правил передбачено, що лише виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, повязаних з розташуванням рекламного засобу.

11.32 Правил передбачено, що плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється, у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування. При цьому площа місця розташування рекламного засобу визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного засобу на це місце та прилеглої ділянки завширшки 0.5м за периметром горизонтальної проекції цього засобу. Для неназемного та недахового рекламного засобу площа місця дорівнює площі вертикальної проекції цього засобу на уявну паралельну їй площину.

11.46 Правил встановлено, що у разі порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами, уповноважена особа органу, який здійснює контроль за додержанням цих Правил. звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у визначений строк.

П.47 Правил встановлено, що розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушенні цих Правил, несе відповідальність згідно із законодавством.

Ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування” передбачає. їло акти виконавчого комітету міської ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно проживають на відповідній території.

Підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Таким чином до господарської компетенції Позивача належить право надавати у тимчасове користування місця для розміщення зовнішньої реклами, що перебувають у комунальній власності, а також отримувати плату за користування вказаними місцями, що розраховуються на підставі тарифів, затвердженних виконавчим комітетом Одеської міської ради.

Частиною 1 та ч. 2 п. 1, 2 ст. 22 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є: витрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Доходи, які б особа могла реально отримати за звичайних обставин, якби її право не було порушено (упущена вигода).

Таким чином. КП „Одесреклама” не отримано кошти за користування . місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності.

З урахуванням цього, КП „Одесреклама” розрахована сума заборгованості відповідача за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, що перебувають у комунальній власності за період з 01.10.2008 року по 31.01.2009 року: 1200 грн.. збитки у вигляді упущеної вигоди.

На підставі викладеного позов підлягає задоволенню у повному обсязі, з покладенням на відповідача витрат по сплаті державного мита та послуг на ІТЗ судового процесу.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підприємства „Фелічіта студіо” (65045, м. Одеса, вул. Єврейська, 53, код 35993053) на користь Комунального підприємства „Одесреклама” Одеської міської ради (65026, м. Одеса, вул. Леха Качинського, 5, код 25830211): 1200 гривень збитків

3.Стягнути з Приватного підприємства „Фелічіта студіо” (65045, м. Одеса, вул. Єврейська, 53, код 35993053):

- до державного бюджету України держмита в сумі 102 гривні на р/р 31114095700008 одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача УДК в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200;

- до державного бюджету України 236 гривень витрат на ІТЗ судового процесу на Рахунок № 31213264700008, одержувач - ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, КБК 22050003.

Рішення суду набирає законної сили, в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Демешин О.А.