Постанова № 19000283, 03.11.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/1992/11

15:30 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Левчука Д.С.,

представників сторін:

позивача Юрійчука В.В.;

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомуправління Пенсійного фонду України у Вижницькому районідоОСОБА_2про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України в сумі 24780,48 грн. Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 01.01.2004 р. по 30.05.2011 р. в сумі 24780,48 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання вчетверте не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, що підтверджується фіскальним чеком ЧД УАППЗ «Укрпошта» № 2161 від 21.09.2011 р., рекомендованим поштовим відправлення з відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 13.10.2011 р., довідкою Укрпошти від 24.10.2011 р. про неможливість вручення відповідачу кореспонденції у звязку з тим, що зазначеною адресою не проживає та фіскальним чеком ЧД УАППЗ «Укрпошта» № 5870 від 27.10.2011 р.

Незявлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» приватний підприємець ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області та є платником страхових внесків (збору) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судовим розглядом встановлено, що відповідачем до управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області 29.03.2011 р. подавалися звіти за 2009 р. та 2010 р., зокрема про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду, що підлягають сплаті за 2010 р. в сумі 17743,74 грн. та за 2009 р. 7036,34 грн. (а.с. 6, 7).

Проте, вказані у звітах внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду відповідачем не сплачувались, у звязку з чим виникла недоїмка в сумі 24780,48 грн. (17743,74 грн. + 7036,34 грн.) (а.с.5).

Несплата внесків в сумі 24780,48 грн., підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.24).

Позивачем на адресу відповідача направлялась вимога № 70 від 05.05.2011 р. про сплату загальної суми заборгованості платника страхових внесків в розмірі 24780,48 грн., за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, що підтверджується довідкою Укрпошти від 16.06.2011 р. (а.с.8, 9, 10, 23).

За таких обставин, суд вважає, що вимога № 70 від 05.05.2011 р. не вручена відповідачу з незалежних від позивача причин.

У добровільному порядку суму недоїмки відповідач не сплатив, а вказану вимогу не оскаржував.

З матеріалів справи вбачається, що на момент розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі сумі 24780,48 грн.

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” ( в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 1058-ІV) страхувальниками є, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема для відповідача, є календарний місяць.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною ч. 13 ст. 106 Закону № 1058-ІV визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині порушення строку сплати недоїмки, а також застосованої санкції та нарахованої пені, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню повністю.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованості по платежах перед Пенсійним фондом України.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 94, 158, 160-167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі (р/р 37195083002401, 37192008002401 у відділенні Державного казначейства, МФО 856135, ідентифікаційний номер 21430590) заборгованість із сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 24780,48 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 07.11.2011 р.

Суддя В.К. Левицький