Постанова № 19000158, 31.10.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-4986/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Морської Г.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області (далі - позивач, ДПІ у м. Н.Каховка) звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ФОП) податковий борг у розмірі 87,77грн.

У судове засідання сторони не з'явилися, від ДПІ у м. Н.Каховка надійшла заява про розгляд справи без участі її представника.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Разом з цим, 21.10.2011 року на адресу відповідача Херсонським окружним адміністративним судом було направлено копії ухвал про відкриття провадження по справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду. Зазначені ухвали були доставлені за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується підписом працівника зв'язку.

Згідно з ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ від 19.08.2011 року № 210877413 адресою відповідача є: АДРЕСА_2.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належно повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Позовні вимоги ДПІ у м. Н.Каховка ґрунтуються на факті несплати відповідачем податкового боргу по єдиному податку в сумі 87,77 грн.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд прийшов до наступного.

Згідно зі Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець 07.02.2005 р. Виконавчим комітетом Новокаховської міської ради Херсонської області, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 25010000000001082.

Відповідно до довідки від 06.02.2009 р. № 5916/10/29-031 відповідач перебуває на обліку в ДПІ у м. Н.Каховка як платник податку з 07.02.2005 р.

Згідно з Указом Президента України № 727/98 від 03.07.1998 р. “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”(далі - Указ № 727/98) спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для таких суб'єктів малого підприємництва: фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень; юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.

Відповідно до п. 2 вказаного Указу суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

На підставі заяви від 12.12.2008р. про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності відповідач з січня 2009 р. є платником єдиного податку.

Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб, згідно з Указом № 727/98, встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Рішенням Новокаховської міської ради від 26.12.2006 р. № 261 встановлена щомісячна ставка єдиного податку по виду діяльності вирощування зернових та технічних культур, овочівництво, декоративне садівництво та вирощування продукції розсадників у розмірі 100,00 грн., за кожний вид діяльності

Відповідно до пунктів 1 і 3 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені Податковим кодексом України, законами з питань митної справи, податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно із Указом Президента України № 727/98 від 03.07.1998 р. “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва” суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця.

Як вбачається з облікової картки платника станом на 29.08.2011р. відповідач має податковий борг по єдиному податку в сумі 87,77 грн., який утворився внаслідок несплати в повному обсязі нарахованих зобовязань за 2009 р.

Згідно із матеріалами справи, у зв'язку із несплатою ФОП ОСОБА_2 узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки, відповідачу були направлені перша податкова вимога № 1/1247 від 09.12.2009р. на суму 87,77грн. та друга податкова вимога № 2/332 від 01.04.2010 р. на суму 87,77 грн., яка відповідно до довідки, підписаної працівником зв'язку, була доставлена за юридичною адресою ФОП ОСОБА_2 і у зв'язку з неможливістю її вручення за закінченням терміну зберігання була повернута заявнику.

Відповідно до п.6.2.4 ст.6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на момент виникнення податкової заборгованості) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно акту від 02.05.2010 р. перша податкова вимога № 1/1247 від 09.12.2009р. була розміщена на дошці податкових оголошень ДПІ у м. Нова Каховка, тому вважається врученою.

Зазначені заходи не призвели до сплати податкового боргу.

Відповідно до пп.41.1.1. п.41.1 ст.41 Податкового Кодексу України (далі ПК) контролюючим органом є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158 167 КАС України, суд,

постановив:

Позовні вимогиДержавної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідент. НОМЕР_1)заборгованість по єдиному податку в сумі 87,77 (вісімдесят сім грн.) 77 коп. в доход місцевого бюджету м. Н. Каховка на р/р 34219379700012 в ГУДК у Херсонській області, код ОКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 18050200

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.2.11