Рішення № 18984545, 26.10.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.10.2011р. Справа № 5024/1931/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ситюка В.Г. при секретарі Мальцевій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної екологічної інспекції в Херсонській області

до Новодмитрівського сільського комунального підприємства "Світанок", Іванівського району Херсонської області

про стягнення 351109,19 грн.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1., головн. юрисконсульт, дов. № 09-8/786-500/11 від 18.04.11 р.

відповідача - Бульба В.М., начальник підприємства, Дереза Г.О., сільський голова

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом до відповідача про стягнення 351109,19 грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу самовільним водокористуванням.

Представником позивача позовні вимоги підтримано з підстав зазначених у позові, посилаючись на те, що в період з 01.08.08 р. по 22.09.08 р. та в період з 01.01.10 р. по 26.07.10 р. відповідачем без дозволу на здійснення спеціального водокористування забрано 23459 куб. м. та 56198 куб м. відповідно, підземної води, чим порушено вимоги водного законодавства та завдано шкоду в розмірі 351109,19 грн., просить задовольнити позовні вимоги і стягнути з відповідача шкоду.

Представниками відповідача вимоги позивача не визнаються. При цьому, факт здійснення спеціального водокористування в зазначені періоди не заперечується, з посиланням на тривале оформлення відповідних дозволів та відсутністю коштів для оплати послуг.

Заслухавши представників позивача та відповідача, розглянувши і дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та п. 9 ст. 44, ст. ст. 48-49 Водного кодексу України спеціальне використання водних ресурсів, здійснюється за наявності дозволу і своєчасної сплати зборів за спеціальне водокористування та інших зборів відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України, у випадку недотримання умов дозволу або порушення правил спеціального водокористування винні особи несуть серед інших видів, цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобовязані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Згідно ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

За приписами ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно Положення про Державну екологічну інспекцію в Херсонській області, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.02.2007 р. № 55, Державна екологічна інспекція в Херсонській області здійснює реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами, екологічної та в межах своєї компетенції радіаційної безпеки на території Херсонської області.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" позивачу, як спеціально уповноваженому органу з питань екології та природних ресурсів, надано право здійснювати контроль за використанням та охороною земель, надр, лісів та дотриманням норм екологічної безпеки, а також подання позовів про відшкодування збитків заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною екологічною інспекцією в Херсонській області 07 липня 2011 року проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині водокористування Новодмитрівським сільським комунальним підприємством "Світанок", в ході якої встановлено факт порушення відповідачем вимог п. 9 ст. 44 Водного кодексу України, а саме самовільне використання (забір) підземної води в період з 01.01.08 р. по 22.09.08 р. та в період з 01.01.10 р. по 26.07.10 р. без дозволу на здійснення спеціального водокористування, про що складено відповідний акт № 04-11/255 від 07.07.11 р. за участю начальника Новодмитрівського сільського комунального підприємства "Світанок", яким заперечень чи зауважень щодо встановленого факту самовільного водокористування не заявлено.

Згідно довідки відповідача № 100/14 від 19.07.11 р. за період з 01.08.08 р. по 22.09.08 р. відповідачем самовільно забрано 23459 метрів кубічних води, за період з 01.01.10 р. по 26.07.10 р., - 56198 метрів кубічних води.

Розмір шкоди, заподіяної відповідачем самовільним використанням води без дозволу на спецводокористування за період з 01.08.08 р. по 22.09.08 р., визначено позивачем відповідно до Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі, внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 18.05.95 р. № 37, і становить 1276,64 грн.

Розмір шкоди, заподіяної відповідачем самовільним використанням води без дозволу на спецводокористування за період з 01.01.10 р. по 26.07.10 р., визначено позивачем відповідно до Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі, внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.07.09 р. № 389, і становить 349832,55 грн.

Загальний розмір шкоди заподіяної відповідачем самовільним використанням води без дозволу на спецводокористування за вказані періоди становить 351109,19 грн. Претензія позивача щодо відшкодування шкоди у вказаному розмірі відповідачем визнається, з посиланням на неможливість відшкодування шкоди у зв'язку з відсутністю коштів.

Станом на час вирішення спору відповідач доказів відшкодування шкоди і сплати вказаної суми збитків не надав, у звязку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, на підставі ст. ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. ст. 44, 109, 110, 111 Водного кодексу України, ст. 1166 ЦК України, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Новодмитрівського сільського комунального підприємства "Світанок", Херсонська область, Іванівський район, с. Новодмитрівка - Друга, вул. Леніна, 14, ідентифікаційний код 31851992:

- на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області (м. Херсон, провулок Козацький, буд. 10, ідентифікаційний код 34906216) до державного фонду охорони навколишнього природного середовища Новодмитрівської сільської ради на р/р № 331143317001784 у ВДК Іванівського району Херсонської області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24103756, ККД 24062100 - 351109,19 грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу самовільним водокористуванням;

- в доход державного бюджету - отримувач: управління Державного казначейства у м. Херсоні р/р 31119095700002 в Головному управлінні Державного казначейства по Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24104230, код призначення платежу 22090200, символ звітності 095 - 3511,09 грн. державного мита;

- в доход державного бюджету - (р/р 31212259700002 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010, код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, код 22050003, символ звітності 264) - 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.Г. Ситюк