Ухвала суду № 18983719, 31.10.2011, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

від "31" жовтня 2011 р.по справі № 5004/1753/11

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Шацької районної державної адміністрації Волинської області та управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області

до Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму і екскурсіях "Волиньтурист"

Товариства з обмеженою відповідальністю "Вояві"

про визнання недійсним договору оренди, повернення земельної ділянки до державної власності та стягнення шкоди

Суддя: Філатова С.Т.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від Шацької районної державної адміністрації Волинської області: ОСОБА_1., дов. № 2028/27/211 від 20.10.2011р. - в судовому засіданні 24.10.2011р.

від управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області: ОСОБА_2., дов. № 973 від 21.10.2011р. - в судовому засіданні 24.10.2011р.

від Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму і екскурсіях "Волиньтурист": ОСОБА_3., дов. № 281/1.6а від 06.09.2011р.

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Вояві": ОСОБА_4., дов. № б/н від 16.09.2011р. - в судовому засіданні 24.10.2011р.

В судовому засіданні взяв участь прокурор відділу представництва Волинської обласної прокуратури Манзій П.П. - в судовому засіданні 24.10.2011р.

В судовому засіданні 31.10.2011р. взяв участь представник Держкомзему у Волинській області ОСОБА_5, дов. №01-10-14/4035 від 31.10.2011р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Волинської області в інтересах держави в особі Шацької районної державної адміністрації Волинської області та управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області звернувся з позовом до Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму і екскурсіях "Волиньтурист", Товариства з обмеженою відповідальністю "Вояві" про визнання недійсним договору оренди від 10.07.2009р., укладеного між Волинським обласним закритим акціонерним товариством по туризму і екскурсіях "Волиньтурист" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Вояві"; зобовязання Волинського обласного закритого акціонерного товариство по туризму і екскурсіях "Волиньтурист" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Вояві" повернути земельні ділянки до державної власності та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вояві" шкоду в сумі 71 017,66грн, завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Позовні вимоги обгрунтовує наступним:

В ході перевірки, проведеної прокуратурою Волинської області було встановлено, що 10.07.2010р. Волинським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіям «Волиньтурист»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вояві»укладено договір оренди частини приміщень пансіонату «Шацькі озера»на 10 років.

Одночасно з правом найму майна ТзОВ «Вояві»надано право користування земельною ділянкою, на якій розміщене орендоване майно, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до об'єкта оренди, загальним розміром 4,1194га.

Вказаною земельною ділянкою ЗАТ «Волиньтурист»користується на підставі Державного акта на право постійного користування серії 1-ВЛ №001821, який втратив чинність у зв'язку з вилученням частини земельної ділянки та зміною юридичної назви землекористувача, тобто неправомірно.

Передача ТзОВ «Вояві»у користування земельної ділянки проведена в порушення вимог ст. 92 Земельного кодексу України, оскільки вказаною статтею не передбачено використання земельних ділянок приватними юридичними особами на підставі актів на право постійного користування.

Враховуючи викладене, Управлінням Держкомзему в Любомльському районі складено акти перевірки від 16.08.2011 та від 18.08.2011, які підтверджують, що ЗАТ «Волиньтурист»використовує земельну ділянку площею 17,05 га без будь-яких правовстановлюючих документів, а також ТзОВ «Вояві»самовільно використовує ділянку загальною площею 0,2844 під орендованим майном та земельну ділянку площею 4,1194 прилеглої території, що є порушенням ст.125 Земельного кодексу України, ст.53-1 КУпАП.

Управлінням Держкомзему в Любомльському районі керівникам ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві»18.08.2011 внесено приписи про усунення порушень вимог земельного законодавства.

Крім цього, стосовно останнього складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та нарахована шкода за самовільне зайняття земельної ділянки площею 4,4038 га у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 25.07.2007 року № 963 у розмірі 71017,66 грн.

Посилається на норми ст.14 Конституції України, ст.ст. 125, 211, 212 Земельного Кодексу України.

20.09.2011р. прокурором Волинської області було подано заяву №05/3-122 вих.11 про уточнення позовних вимог відповідно до ст.ст. 22, 29 ГПК України, в якій просить суд визнати недійсним п.1.3 договору оренди від 10.07.2009р., укладеного між ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві»в частині передачі ЗАТ «Волиньтурист»ТзОВ «Вояві»права користування земельною ділянкою площею 4,1194 га, яка розташована в урочищі «Гушово»за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району; зобов'язати ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві»повернути земельну ділянку загальною площею 19,6 га, яка розташована в урочищі «Гушово»за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району, до державної власності - органу державної влади - Шацькій районній державній адміністрації; стягнути з ТзОВ «Вояві»шкоду в сумі 71017,66грн., завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, на користь Світязької сільської ради Шацького району (інд. код одерж. 21740468) на рахунок 33113331700429, відкритий в Головному управлінні Держказначейства України у Волинській області для зарахування грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності (код платежу 24062100); стягнути з відповідачів державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суд, керуючись ст.ст. 22, 29 ГПК України, прийняв заяву.

Ухвалою суду від 02.09.2011р. прокурора та сторони було зобовязано надати суду: прокурора та позивачів - обгрунтування позовних вимог щодо стягнення шкоди (протокол, припис тощо); державний акт 1-ВЛ від 02.02.1998р., зазначений у позовній заяві; Управлінню Держкомзему у Шацькому районі Волинської області - землевпорядні документи на спірну земельну ділянку, дані щодо реєстрації оспорюваного договору оренди; Волинське обласне закрите акціонерне товариство по туризму і екскурсіях "Волиньтурист" - правовстановлюючі документи на земельну ділянку, зазначену в договорі оренди, докази реєстрації договору оренди; пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог; Товариство з обмеженою відповідальністю "Вояві" - статут, довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог. Явку прокурора та повноважних представників сторін в судове засідання визнано обовязковою.

Управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області у листі №760 від 15.09.2011р. повідомило, що землевпорядна документація на спірну земельну ділянку в управлінні відсутня та даних щодо реєстрації оспорюваного договору немає. В управлінні зберігається лише другий примірник Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821, зареєстрований за №3 від 02.02.1998р., що посвідчує право постійного користування пансіонату "Шацькі озера" на спірну земельну ділянку.

Представник управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області в судовому засіданні долучив до матеріалів справи копію Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821, зареєстрованого за №3 від 02.02.1998р. та повідомив, що землевпорядна документація до даного державного акту в управлінні відсутня; землевпорядна документація до договору оренди на спірну земельну ділянку з ТзОВ "Вояві" не розроблялась, договір оренди землі на спірну земельну ділянку не реєструвався.

Шацька районна державна адміністрація у листі №1769/27/2-11 від 15.09.2011р. просить розглянути справу за відсутності представника Шацької районної державної адміністрації у зв'язку з неможливістю явки в судове засідання та долучає до матеріалів справи копії припису про усунення порушень від 18.08.2011 р. № 056.; протоколу про адміністративне правопорушення від 23.08.2011р.; повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення; постанови про накладення адміністративного стягнення від 06.09.2011 р.; розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ТзОВ "Вояві" та копію Державного акту 1-ВЛ № 001821 від 02.02.1998 р.

Волинське обласне закрите акціонерне товариство по туризму і екскурсіях "Волиньтурист" у листі вих. 303/1.6а від 19.09.2011р. зазначає, що прокурор Волинської області А. Гіль в позовній заяві виступає в інтересах держави в особі Шацької районної державної адміністрації. Земельні ділянки, про які йде мова в позовних вимогах, знаходяться в урочищі Гушово, с. Світязь Шацького району Волинської області. Отже, дані землі знаходяться в підпорядкуванні Світязької сільської ради, а не Шацької районної державної адміністрації. Тому прокуратура не правомочна представляти інтереси держави по даному позову.

Державний акт на право постійного користування землею І-ВЛ № 001821 від 02 лютого 1998 р. видано пансіонату «Шацькі озера»Волинського обласного дочірнього підприємства «Волиньтурист», розташованого на території Світязької сільської ради. Землю надано у постійне користування для розміщення пансіонату, житлового будівництва та очисних споруд відповідно до рішення виконавчого комітету Волинської обласної Ради народних депутатів від 28 грудня 1993 року № 438 та від 18 травня 1989 р. № 130-р, Розпорядження Ради Міністрів УРСР від 23 липня 1965 р. № 915-р та від 29 травня 1974 р. № 391-о. Даний акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 5.

Згідно Статуту Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Волиньтурист»від 01.10.98 р., Товариство є правонаступником Волинського обласного дочірнього підприємства «Волиньтурист»Українського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «УКРОПРОФТУР». Вся сукупність прав та обов'язків переходить до Товариства. Згідно п. 5.1. вказаного Статуту акціонерами Товариства є: Українське акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «УКРПРОФТУР»та громадяни України.

У своїх позовних вимогах прокуратура вказує, що в рішенні виконавчого комітету сільської ради № 4 від 29.01.2001 не зазначено, на підставі яких саме документів, що свідчать про наявність підстав для оформлення права власності на вказані об'єкти нерухомого майна за ЗАТ «Волиньтурист», воно прийняте, адже земельна ділянка під зазначеними об'єктами нерухомого майна згідно державного акту І-ВЛ від 02.02.1998 перебуває в постійному користуванні іншої юридичної особи - пансіонату «Шацькі озера».

Згідно Положення про філію Волинського обласного дочірнього підприємства «Волиньтурист»Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «УКРПРОФТУР»- пансіонат «Шацькі озера»філія створена рішенням Правління Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях від 20 лютого 1995 року.

Філія є структурним підрозділом Волинського обласного дочірнього підприємства «Волиньтурист»АТ «УКРПРОФТУР».

ЗАТ «Волиньтурист»розпочато процедуру переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки. До Світязької сільської ради було подане клопотання про отримання дозволу на оформлення права користування земельними ділянками із зазначенням правильного найменування землекористувача.

Стверджує, що договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна між ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «ВОЯВІ»укладений відповідно до чинного законодавства, посвідчений приватним нотаріусом Шацького районного нотаріального округу Волинської області Щелкуновою І.А. і згідно ст. 210 Цивільного кодексу України зареєстрований в Державному реєстрі правочинів 10 липня 2011р. Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною. Істотні умови договору виконують обидві сторони, тому підстав для визнання договору недійсним не має.

Долучає до матеріалів справи копії Державного акту на право постійного користування І-ВЛ № 001821; Акту передачі у власність Волинському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях «Волиньтурист»майна та будівель № 507 від 29.10.1998р., Свідоцтва про право власності від 6 березня 2001 р. серія АБ № 13723, рішення Світязької сільської ради про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна від 29 січня 2001 р. № 1Л, Витягу зі Статуту Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Волиньтурист», Витягу з Державного реєстру правочинів № 7494294 від 10.07.2009р, клопотання до Світязької сільської ради Вих. 274/1.6а від 01 вересня 2011 р., клопотання до Шацької районної ради Вих. 271/1.6а від 23 серпня 2011 р., клопотання до Шацької районної державної адміністрації Вих. 272/1.6а від 23 серпня 2011 р.

Звертається до суду з клопотанням вих. 304/1.6а від 20.09.2011р. про відкладення розгляду справи, мотивуючи тим, що 19.08.2011 р. Любомльська міжрайонна прокуратура винесла протест на рішення виконавчого комітету Світязької сільської ради № 4 від 29.01.2011 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна». Світязька сільська рада не надіслала ЗАТ «Волиньтурист»результати розгляду протесту у визначені законодавством строки. Стверджує, що даний документ має пряме відношення до діяльності ЗАТ «Волиньтурист»і відповідно, до даної справи; просить суд відкласти розгляд справи та витребувати в Світязькій сільській раді рішення по розгляду протесту.

Ухвалою суду від 20.09.2011р. прокурора та сторони було зобовязано надати суду: прокурора - обгрунтовані пояснення по суті заперечень відповідача 1 вих. 303/1.6а від 19.09.2011р. (обгрунтування звернень в інтересах держави в особі Шацької районної державної адміністрації Волинської області та управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області); результати розгляду протесту Любомльською міжрайонною прокуратурою від 19.08.2011р., надіслати заяву про уточнення позовних вимог відповідачам; докази надіслання надати суду; Шацьку районну державну адміністрацію Волинської області - докази в підтвердження здійснення функцій держави у спірних правовідносинах; Управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області - докази в підтвердження здійснення функцій держави у спірних правовідносинах; результати розгляду приписів №055, 056 від 18.08.2011р., землевпорядні кадастрові документи на спірні земельні ділянки, їх розташування; Волинське обласне закрите акціонерне товариство по туризму і екскурсіях "Волиньтурист" - установчий договір від 01.10.1998р., статутні документи пансіонату "Шацькі озера" станом на 02.02.1998р. і наступні, довідку про включення до ЄДРПОУ пансіонату "Шацькі озера", землевпорядні документи (технічну документацію) до Державного акту серія І-ВЛ №001821; технічну документацію на земельну ділянку, передану по договору оренди нерухомого майна від 10.07.2009р., докази в обгрунтування заперечень вих. 303/1.6а від 19.09.2011р.; Товариство з обмеженою відповідальністю "Вояві" - статут, довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог. Явку прокурора та повноважних представників сторін в судове засідання визнано обовязковою.

Прокурор у поясненні №05/3-129вих.11 від 10.10.2011р. в обгрунтування звернення до суду в інтересах Шацької районної державної адміністрації та Управління Держкомзему в Шацькому районі зазначає, що предметом спору, що вирішується судом, є земельна ділянка, яка розташована в урочищі «Гушово»за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району.

Земельний кодекс України у ст.17 передбачає, зокрема, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Аналогічні повноваження закріплені в ст.21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», де зазначено, зокрема, що місцева державна адміністрація вживає заходів до відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону довкілля підприємствами, установами, організаціями і громадянами; вносить пропозиції відповідним органам місцевого самоврядування щодо організації територій та об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Згідно зі ст. 84 Земельного кодексу України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

В той же час, згідно п.12 Розділу 10 Земельного кодексу України, до розмежування земель держаної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Стверджує, що спір, що вирішується у даній справі, виник з приводу використання земельної ділянки за межами населених пунктів Світязьської сільської ради, на якій не розташовані об'єкти комунальної власності.

Враховуючи викладене, Шацька районна державна адміністрація як орган виконавчої влади повинна виступати від імені держави у даних спірних правовідносинах.

Пунктом 1 Положення про Головне управління Держкомзему в Волинській області, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 7 від 08.01.2010, Головне управління є територіальним органом Держкомзему, йому підзвітне і підконтрольне.

Відповідно до Положення, одним із основних завдань Головного управління Держкомзему в області є здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

В структуру Головного управління Держкомзему в області та його територіальних органів входять Держземніспекція та її територіальні інспекційні органи.

Управління Держкомзему в Шацькому районі, в свою чергу, є територіальним органом Держкомзему і підзвітне та підконтрольне відповідно Головному управлінню Держкомзему в Волинській області та забезпечує здійснення покладених на нього функцій та завдань на території Шацького району.

Згідно ст. 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»державний контроль за використанням та охороною земель у системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні органи.

Таким чином, уповноваженим органом держави на здійснення відповідних функцій є Управління Держкомзему в Шацькому районі Волинської області.

Вважає, що інтереси держави порушуються через наявність встановленого перевіркою прокуратури області та Управлінням Держкомзему факту використання спірної ділянки ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві»з порушенням вимог Земельного кодексу України та спричинення шкоди земельним ресурсам, а відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" прокурор або його заступник у межах своєї компетенції при виявленні порушень закону має право звертатись до суду із заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Стверджує, що в даному випадку прокурор правомірно звернувся з позовом в інтересах Шацької районної державної адміністрації та Управління Держкомзему в Шацькому районі.

Вказує, що прокуратурою області проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства щодо використання державного майна, яке перебуває у володінні Федерації профспілок України та створених нею суб'єктів господарювання.

В ході перевірки встановлено, що рішенням виконавчого комітету Світязької сільської ради Шацького району №1/4 від 29.01.2001 розглянуто відношення Волинського закритого акціонерного товариства по туризму і екскурсіях «Волиньтурист»(надалі ЗАТ «Волиньтурист») та визнано право власності на об'єкти пансіонату «Шацькі озера».

Даним рішенням ЗАТ «Волиньтурист»06.03.2001 видано свідоцтво про право власності на будівлі та споруди пансіонату «Шацькі озера», а саме: на головний корпус, клуб-їдальню, корпуси №№ 1-7, що розміщені за адресою урочище «Гушово»с. Світязь Шацького району.

Вказане свідоцтво зареєстроване у електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 08.07.2009 за №23238340.

Також в ході перевірки встановлено, що керівництво роботою в галузі туризму постановою ЦВК СРСР від 17.04.1936 «Про ліквідацію Всесоюзного товариства пролетарського туризму та екскурсій»було покладено на ВЦРПС та його організації, що стало підставою для створення мережі туристсько -екскурсійних закладів профспілок, які в Українській РСР перебували в складі Української республіканської ради по туризму і екскурсіях, підпорядкованої Укрпрофраді згідно постанови президії ВЦРПС від 27.11.1959 «Про поліпшення керівництва розвитком туризму у профспілках».

Постановою Президії Ради Федерацій незалежних профспілок України №11-7-7 від 23.08.1991 зі змінами 09.10.1991 перетворено Українську республіканську раду по туризму та екскурсіях в Акціонерне товариство «Укрпрофтур».

04.10.1991 Рада Федерацій незалежних профспілок України та Фонд соціального страхування України уклали установчий договір про створення на базі туристсько-екскурсійних підприємств і організацій Української республіканської ради по туризму і екскурсіях акціонерного товариства «Укрпрофтур»і затвердили його статут.

На час створення Рада Федерацій незалежних профспілок передала до статутного фонду ЗАТ «Укрпрофтур»основні фонди і оборотні засоби туристсько-екскурсійних підприємств, об'єднань та організацій профспілок України на суму 381206 тис. руб., а Фонд соціального страхування - 10 млн. руб.

Крім того, встановлено, що на виконання постанови Президії Федерації Профспілок України № П-23-4 від 4 жовтня 1995 року «Про затвердження Концепції вдосконалення структури управління загальнопрофспілковим майном Федерації Профспілок України», постанови Ради акціонерного товариства «Укрпрофтур»від 24 листопада 1995 року, протоколу №20 «Про затвердження Положення про порядок акціонування дочірніх підприємств АТ «Укрпрофтур», з метою поліпшення використання матеріальної бази профспілкового туризму створено Волинське обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Волиньтурист».

Відповідно до статуту ЗАТ «Волиньтурист»вказане товариство засноване шляхом реорганізації Волинського обласного дочірнього підприємства «Волиньтурист»Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур».

Підприємство засноване на власності ЗАТ «Укрпрофтур». Для забезпечення діяльності підприємства ЗАТ «Укрпрофтур»передало у повне господарське відання майно, балансова вартість якого станом на 24.09.1998 складала 12 353 500 грн., і до якого належав пансіонат «Шацькі озера»в урочищі «Гушово»Світязької сільської ради Шацького району. Згідно Статуту, забезпечуючи повне господарське відання, ЗАТ «Волиньтурист»володіє, користується і розпоряджається майном у відповідності із цілями і задачами, встановленими Статутом ЗАТ «Укрпрофтур»та Статутом ЗАТ «Волиньтурист».

Державними органами приймалися рішення про передачу майна, яке перебувало у їх віданні профспілковим організаціям. Метою передачі майна профспілкам, визначено поліпшення організації відпочинку і санаторно-курортного обслуговування трудящих і підвищення ролі профспілок, тим самим забезпечено конституційне право людини та громадянина на відпочинок.

Крім того, діюче на той час законодавство передбачало обов'язок підприємств, установ і організацій забезпечувати профспілкові осередки приміщеннями, а також можливість передачі у безоплатне користування у тому числі на баланс профспілок споруд, піонерських таборів і т.п. призначені для культурно-освітньої, оздоровчої і спортивної роботи (п. 28 Положення про права профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженого Указом Президії Верховної Ради СРСР).

Таким чином, майно профспілок складалося з майна, яке передане їм державою, перебувало у їхній власності, а також майна, яке передано у безоплатне користування.

Право вільного володіння, користування і розпорядження майном, яке перебувало у їх власності передбачалося ст. 20 Закону СРСР «Про професійні спілки, права та гарантії їхньої діяльності».

На сьогоднішній час залишається не врегульований статус майна, яке передано профспілкам державою та державними підприємствами, установами і організаціями. Більш того, до теперішнього часу пообєктно не визначено, яке саме майно набуто профспілками за участі держави та державних підприємств.

З метою врегулювання цих відносин вищими органами державної влади упродовж 1991 - 2006 років видано низку нормативних актів, спрямованих на врегулювання правовідносин щодо встановлення правового статусу майна профспілок.

Постановою від 10.04.1992 «Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України»Верховна Рада України тимчасово, до визначення правонаступників, передала Фонду державного майна України майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих загальносоюзних громадських організацій.

Постановою Верховної Ради України від 04.02.1994 «Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР»передбачено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

Факт володіння Федерацією професійних спілок України державним майном констатовано і Законом України «Про мораторій на відчуження майна, яке перебуває у володінні Федерації професійних спілок України».

Підтвердженням того, що майно, передане федерації профспілок та їй підпорядкованим організаціям є державною власністю, встановлено і судовими рішеннями.

Верховний Суд України (постанови від 25.09.2007 та від 18.11.2008) дійшов висновку, що передане до статутного фонду акціонерного товариства «Укрпрофоздоровниця», (входить до складу ФПУ аналогічно як і «Укпрофтур») майно є державною власністю. Такої ж думки притримується і Вищий господарський суд України (постанова від 07.04.2010).

Згідно Закону України від 21.09.2006 «Про управління об'єктами державної власності», постанов Кабінету Міністрів України №467 від 14.04.2004 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об'єктів державної власності»та №1112 від 30.11.2005 «Про затвердження Методики проведення інвентаризації об'єктів державної власності»Фонд державного майна України з 2005 року веде Єдиний реєстр об'єктів державної власності, що формується за результатами інвентаризації об'єктів державної власності, яка проводиться органами державної влади.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про мораторій на відчуження майна, яке перебуває у володінні Федерації профспілок України»міжвідомча робоча комісія, яка була утворена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.04.2007 № 2360р, мала скласти перелік майна, яке забороняється відчужувати, провести інвентаризацію відповідного майна та визначити законність його перебування у володінні Федерації профспілок України.

Однак, внаслідок ненадання відповідної інформації Федерацією профспілок України та протидії роботі міжвідомчої робочої комісії, відомості про нерухоме майно пансіонату «Шацькі озера», який розташований в урочищі «Гушово»с. Світязь Шацького району в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності на даний час відсутні.

Пунктами 1 та 3 Постанови Верховної Ради України від 04.02.1994 №3943-XII «Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР»встановлено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, це майно є загальнодержавною власністю. До законодавчого визначення правонаступників майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР Фонд державного майна України здійснює право розпорядження цим майном у процесі приватизації та повноваження орендодавця майнових комплексів підприємств та організацій (їх структурних підрозділів).

У січні 2001 року керівництво ЗАТ «Волиньтурист»звернулося із листом до виконкому Світязької сільської ради про визнання права власності на приміщення пансіонату «Шацькі озера».

Вказаний лист був розглянутий виконавчим комітетом Світязької сільської ради 29.01.2001 року. та прийнято рішення №4 про визнання права власності на приміщення пансіонату «Шацькі озера». При цьому, на засіданні не перевірено правовстановлюючі документи ЗАТ «Волиньтурист»та залишено поза увагою той факт, що майно пансіонату «Шацькі озера»знаходиться у господарському віданні ЗАТ «Волиньтурист».

На підставі вказаного рішення ЗАТ «Волиньтурист»06.03.2001 видано свідоцтво про право власності на будівлі та споруди пансіонату «Шацькі озера», яке зареєстроване у електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 08.07.2009 за №23238340.

З врахуванням викладеного, вищевказані рішення є незаконними, ЗАТ «Волиньтурист»набув право власності на майно пансіонату «Шацькі озера»на незаконних підставах. У зв'язку з цим, незаконним є і державна реєстрація свідоцтва про право власності.

Незаконне рішення виконкому Світязьської сільської ради опротестовано 19.08.2011 Любомльським міжрайонним прокурором.

Протест прокурора розглянуто та задоволено. Рішенням виконавчого комітету Світязьської сільської ради №89 від 31.08.2011 скасовано рішення виконкому Світязьської сільської ради №4 від 29.01.2001 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна»як незаконне (копії підтверджуючих документів додаються).

Таким чином, ЗАТ «Волиньтурист»користується земельною ділянкою загальною площею 19,6 га, яка розташована в урочищі «Гушово»за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району, на якій розміщено об'єкти нерухомого майна, всупереч вимогам Земельного кодексу України (ст.125), тобто неправомірно, що підтверджено матеріалами перевірки контролюючого органу - Управління Держкомзему в Любомльському районі - акти перевірки від 16.08.2011 та від 18.08.2011, які є в матеріалах справи.

Долучає до матеріалів справи копії протесту Любомльської міжрайонної прокуратури №2377 від 19.08.2011р., листа-відповіді Світязьської сільської ради №451/19/2-11 від 16.09.2011р., рішення виконавчого комітету Світязьської сільської ради №89 від 31.08.2011р. та докази надіслання заяви про уточнення позовних вимог відповідачам.

Відповідач 1 - Волинське обласне закрите акціонерне товариство по туризму і екскурсіях "Волиньтурист" у заяві №вих. 324/1.6а від 07.10.2011р., керуючись ст. 22 ГПК України, просить внести уточнення до заперечення на позов прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Щацької районної державної адміністрації, Управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області до ЗАТ «Волиньтурист», ТзОВ «Вояві»від 19.09.2011р. № 303/1.6а, вказуючи, що прокурор Волинської області в позовній заяві № 05/3-105 від 25.08.2011 виступає в інтересах держави в особі Шацької районної державної адміністрації, проте, земельні ділянки, про які йде мова в позовних вимогах, знаходяться в урочищі Гушово, с. Світязь Шацького району Волинської області і належать до категорії земель рекреаційного призначення. Отже, дані землі знаходяться в підпорядкуванні Волинської обласної державної адміністрації, а не Шацької районної державної адміністрації. Вважає, що прокуратура не правомочна представляти інтереси держави по даному позову.

Долучає до матеріалів справи установчий договір від 01.10.1998р., Статут ЗАТ "Волиньтурист" 2007р., Положення про філію обласного дочірнього підприємства "Волиньтурист" Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" - пансіонат "Шацькі озера" 1995р., довідку про включення до ЄДРПОУ серія АА №032311/1307.

Відповідач 2 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Вояві" вимоги ухвали суду не виконало, витребувані документи суду не надало.

Позивачі - Шацька районна державна адміністрація Волинської області та управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області в судове засідання не зявилися, вимоги суду не виконали, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду спору, що стверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення №4301030274592 від 26.09.2011р., №4301030274584 від 26.09.2011р.

Ухвалою суду від 10.10.2011р. прокурора та сторони було зобовязано надати суду: покурора - пояснення по суті доводів відповідача 1, наведених у заяві №вих. 324/1.6а від 07.10.2011р., рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради народних депутатів від 28.12.1983р. №438 та від 18.05.1989р. №130-р; розпорядження ради Міністрів УРСР від 23.07.1965р. №915-р та від 29.05.1974р. №391-о; Шацьку районну державну адміністрацію Волинської області - докази в підтвердження здійснення функцій держави у спірних правовідносинах (розпорядження спірними земельними ділянками, їх розташування); Управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області - докази в підтвердження здійснення функцій держави у спірних правовідносинах; технічну документацію до Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821, зареєстрованого за №3 від 02.02.1998р. (виписку з рішення відповідного органу про надання земельної ділянки; журнали і абриси геодезичних вимірювань; каталог координат окружної межі землекористування; план земельної ділянки; відомість обчислення площ; експлікацію земельних угідь; матеріали погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками землі і землекористувачами); другий примірник Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821 та технічної документації до нього надати для огляду в судове засідання; Волинське обласне закрите акціонерне товариство по туризму і екскурсіях "Волиньтурист" - рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради народних депутатів від 28.12.1983р. №438 та від 18.05.1989р. №130-р; розпорядження ради Міністрів УРСР від 23.07.1965р. №915-р та від 29.05.1974р. №391-о, зазначені в Державному акті на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821; технічну документацію до Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821 (виписку з рішення відповідного органу про надання земельної ділянки; журнали і абриси геодезичних вимірювань; каталог координат окружної межі землекористування; план земельної ділянки; відомість обчислення площ; експлікацію земельних угідь; матеріали погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками землі і землекористувачами); оригінали Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821 та технічної документації до нього надати для огляду в судове засідання; Товариство з обмеженою відповідальністю "Вояві": статут, довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог. Технічну документацію на земельну ділянку до договору оренди нерухомого майна від 10.07.2009р. Явку прокурора та повноважних представників сторін в судове засідання визнано обовязковою.

На вимогу ухвали суду ЗАТ "Волиньтурист" долучило до матеріалів справи нотаріально завірену копію Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821, зареєстрованого за №3 від 02.02.1998р., постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 11.10.2011р.; викопіювання з чергового кадастрового плану землекористування Світязьської сільської ради; схему меж землекористування пансіонату "Шацькі озера" - філії ЗАТ "Волиньтурист" до договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна від 10.07.2009р. та копію Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821, зареєстрованого за №3 від 02.02.1998р.

ТзОВ «Вояві»у запереченні від 24.10.2011р. просить відмовити у задоволенні позовних вимог прокурора Волинської області, мотивуючи тим, що Державний акт було зареєстровано 02.02.1998 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №3 та було видано на підставі рішень виконавчого комітету Волинської обласної ради народних депутатів від 28.12.1983 року №438 та від 18.05.1989 року №130-р, розпоряджень Ради Міністрів УРСР від 23.07.1965 року №915-р та 29.05.1974 року №391-о.

Вищевказані рішення є чинними, не скасованими та такими, що не визнавалися недійсними в судовому порядку.

Статтею 141 ЗК України передбачено підстави припинення права користування земельною ділянкою, які є вичерпними.

Відповідно до п.2.8. Постанови ВГС України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин №6 від 17.05.2011 року (надалі - Постанова №6), право постійного користування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст.141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Дії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Жодної з наведених ст.141 ЗК України обставин, як підстави для припинення користування земельною ділянкою ЗАТ «Волиньтурист», прокурором в позовній заяві наведено не було.

Також, стверджуючи, що державний акт втратив чинність у зв'язку з вилученням частини земельної ділянки та зміною юридичної назви землекористувача, прокурор не зазначає, коли, ким саме та в якому розмірі вилучалася частина земельної ділянки та якою нормою чинного законодавства наведені обставини визнаються як підстава для втрати чинності державним актом, адже зміна найменування землекористувача не є зміною самого землекористувача.

Наведені прокурором підстави щодо вилучення частини земельної ділянки та зміни юридичної назви землекористувача жодним чином не можуть бути підставою для втрати чинності державного акту, а є лише підставою для внесення відповідних змін та переоформлення державного акта.

З положень ст.108 ЦК України та ст.59 ГК України вбачається, що у разі перетворення одного суб'єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання.

Отже, при реорганізації від попередньої юридичної особи до новоствореної переходять всі права та обов'язки, в тому числі і право на користування земельною ділянкою.

Згідно п.3.5. Постанови №6, не є самовільним використанням земельної ділянки юридичною особою після зміни організаційно-правової форми цієї юридичної особи, якщо земельна ділянка використовується нею на підставі документа, який посвідчує право на земельну ділянку, виданого юридичній особі до її реорганізації.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені норми земельного законодавства, ЗАТ «Волиньтурист»користується земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства, жодних, передбачених чинним законодавством, підстав до припинення права користування земельною ділянкою немає.

Також прокурор в обґрунтування позовних вимог вказує, що передача ТзОВ «Вояві»у користування земельної ділянки проведена в порушення вимог ст.92 ЗК України, оскільки вказаною статтею не передбачено використання земельних ділянок приватними юридичними особами на підставі актів на право постійного користування.

Однак, дане твердження не ґрунтується на законі та не відповідає дійсності і спростовується наступним.

10.07.2009 року між ЗАТ «Волиньтурист», як орендодавцем, та ТзОВ «Вояві», як орендарем, було укладено договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна (надалі - договір оренди). Даний договір було посвідчено приватним нотаріусом Шацького районного нотаріального округу Волинської області Щелкуновою І.А. та зареєстровано в реєстрі за №983.

Згідно умов договору оренди, орендодавець передав орендареві в строкове платне користування об'єкти нерухомого майна, які розташовані в урочищі Гушово буд.2 с/рада Світязька Шацького району Волинської області, зокрема і корпуси №№ 4, 5, 6, 7.

Також, відповідно до п.1.3. договору оренди, одночасно із правом найму об'єкта оренди ТзОВ «Вояві»було надано право користування і земельною ділянкою, на якій розміщено об'єкт оренди, а також земельною ділянкою, що прилягає до об'єкту оренди у розмірі, необхідному для встановлення мети оренди, що становить 4,1194 га.

Розташування об'єкту оренди та межі земельних ділянок, прилеглих до нього визначається згідно додатку №1 до договору оренди - «Схема меж землекористування пансіонату «Шацькі озера»- філії ЗАТ «Волиньтурист». Зазначена схема, окрім підписів сторін договору, також завірена і підписом та печаткою Управління Держкомзему у Шацькому районі.

ТзОВ «Вояві»з часу укладення договору оренди та по даний час добросовісно виконує умови договору, вчасно та в повному розмірі вносить орендну плату, яка, у відповідності до вимог ч.І ст.797 ЦК України та згідно п.3.1. договору оренди, складається з плати за користування нерухомим майном і плати за користування земельною ділянкою, користується земельною ділянкою згідно її цільового призначення.

Земельна ділянка площею 4,1194га перебуває у строковому користуванні ТзОВ «Вояві»на підставі договору оренди, а не в постійному, що вимогам ст.92 ЗК України жодним чином не суперечить.

Згідно вимог ч.І ст.796 ЦК України, одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму.

Відповідно до вимог ч.2 вказаної статті, у договорі найму сторони можуть визначити розмір земельної ділянки, яка передається наймачеві. Якщо розмір земельної ділянки у договорі не визначений, наймачеві надається право користування усією земельною ділянкою, якою володів наймодавець.

Частина 3 вказаної статті передбачає, що якщо наймодавець не є власником земельної ділянки, вважається, що власник земельної ділянки погоджується на надання наймачеві права користування земельною ділянкою, якщо інше не встановлено договором наймодавця з власником земельної ділянки.

Таким чином, оскільки користування земельною ділянкою площею 4,1194га передбачено договором оренди нерухомого майна від 10.07.2009 року, ТзОВ «ВОЯВІ»цілком правомірно та на законних підставах користується земельною ділянкою в розмірі 4,1194га для обслуговування орендованого нерухомого майна, що не суперечить вимогам чинного законодавства.

Зазначає, що ставлячи вимогу про визнання недійсним п.1.3. договору оренди від 10.07.2009 року, укладеного між ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві», в частині передачі ЗАТ «Волиньтурист» ТзОВ «Вояві»права користування земельною ділянкою площею 4,1194га, яка розташована в урочищі Гушово»за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району, прокурор жодним чином не зазначає, на якій підставі та відповідно до якої норми чинного законодавства договір оренди в цій частині підлягає визнанню недійсним.

Більше того, таку вимогу фізично виконати буде неможливо, оскільки користування нерухомим майном неможливе без користування земельною ділянкою, на якій це майно знаходиться та земельною ділянкою, наданою для обслуговування цього нерухомого майна.

Так само є безпідставною вимога прокурора зобов'язати відповідачів повернути земельну ділянку загальною площею 19,6га до державної власності органу державної влади - Шацькій райдержадміністрації, адже вказана земельна ділянка і так знаходиться у власності держави.

ЗАТ «Волиньтурист»лише має право постійного користування такою земельною ділянкою на підставі державного акту, а ТзОВ «Вояві»- право тимчасового користування частиною вказаної земельної ділянки на підставі договору оренди.

Зауважує, що прокурором в позовній заяві зазначалося, що ЗАТ «Волиньтурист»користується земельною ділянко площею 17,05га, тоді як просить повернути земельну ділянку більшої площі.

Стверджує, що не грунтується на законі вимога про стягнення з ТзОВ «Вояві»шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, оскільки дані обставини підтверджуються лише фактом проведеної перевірки та винесенням відносно директора ТзОВ «Вояві»постанови про накладення адміністративного стягнення за самовільне зайняття земельної ділянки, яка на даний час скасована.

Звертається до суду з клопотанням від 24.10.2011р. про зупинення провадження у справі, яку мотивує тим, що внаслідок проведеної перевірки Любомльською міжрайонною прокуратурою Волинської області рішення №4 від 29.01.2001 року «Про оформлення права власності на і об'єкти нерухомого майна»було визнане незаконним та на таке прокурором було винесено протест. Даний протест Світязькою сільською радою будо задоволено, зокрема, рішенням виконкому Світязької сільської ради №89 від 31.08.2011 року було скасовано рішення виконкому Світязької сільської ради від 29.01.2001 року за №4 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна»як незаконне.

Проте, як стало відомо ТзОВ «Вояві», рішення виконкому Світязької сільської ради №89 від 31.08.2011 року оскаржене ЗАТ «Волиньтурист»в судовому порядку.

Просить зупинити провадження у справі №5004/1753/11 за позовом прокурора Волинської області в інтересах держави до ВО ЗАТ по туризму та екскурсіях «Волиньтурист», ТзОВ «Вояві»про визнання договору оренди недійсним, повернення земельної ділянки до державної власності та стягнення шкоди, яка розглядається господарським судом Волинської області, до вирішення господарським судом Волинської області пов'язаної із нею справи про визнання незаконним та скасування винесеного виконкомом Світязької сільської ради рішення №89 від 31.08.2011 року.

Клопотання судом відхилено як таке, що суперечить ч.1 ст.79 ГПК України та судом не встановлено неможливості розгляду даної справи до вирішення справи господарського суду Волинської області №5004/1753/11, оскільки суд у даній справі вправі надати оцінку оспорюваному рішенню.

Прокурором та позивачем вимоги ухвали суду від 10.10.2011р. не виконані, витребувані документи суду не надані.

В судовому засіданні 24.10.2011р. прокурор звернувся до суду з клопотанням про оголошення перерви до 31.10.2011р. для виконання вимог ухвали суду.

В судовому засіданні 24.10.2011р. оголошено перерву згідно ст.77 ГПК України до 31.10.2011р. до 10:00год. для ознайомлення з поданими безпосередньо в судовому засіданні доказами та представлення витребуваних судом доказів.

ТзОВ "Вояві" в судове засідання 31.10.2011р. не зявилось, звернулося до суду з клопотанням, де зазначає, що ТзОВ «ВОЯВІ»не має можливості уповноважити на участь у даній справі представника у звязку із хворобою.

Повідомляє, що у судове засідання, яке відбулося 24.10.2011 року, відкладено для з'ясування питання належності у позивача законних підстав до звернення із позовом. Так, як земля, про яку йде мова у позові, за цільовим призначенням належить до рекреаційних. В свою ж чергу, у відповідності до ст. 44 Закону України «Про місцеве самоврядування»саме до компетенції обласних державних адміністрацій належать питання визначення відповідно до законодавства режиму використання територій рекреаційних зон.

А тому, особою, чиє право може бути порушеним щодо використання земель, про які йде мова у позові, є Волинська обласна державна адміністрація. Позов ж заявлено в інтересах Шацької районної адміністрації.

Просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

Прокурор в судове засідання не зявився, вимоги ухвали суду від 10.10.2011р. не виконав, звернувся до суду з клопотанням №05/3-140вих.11 від 31.10.2011р., де зазначає, що з довідки Управління Держкомзему в Шацькому районі №1014 від 27.10.2001 вбачається, що згідно звіту по формі 6-зем в користуванні пансіонату «Шацькі озера»знаходиться земельна ділянка загальною площею 17,05 га, з них 2,09 га - очисні споруди за межами населених пунктів на території Світязьської сільської ради, 13,96 га земель рекреаційного призначення для обслуговування кемпінгів, будинків відпочинку за межами населених пунктів на території Світязьської сільської ради, розпорядження якими у відповідності до ч. 4 ст. 122 та п. 12 Розділу 10 Земельного кодексу України здійснює Волинська обласна державна адміністрація

У зв'язку із проведенням додаткової перевірки для визначення площі фактично зайнятої земельної ділянки відповідачами та неможливістю надання на даний час документів, які витребовувалися ухвалою суду від 10.10.2011р., керуючись ст. 81 ГПК України, просить позовну заяву прокурора Волинської області до ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві»про визнання недійсним п.1.3 договору оренди від 10.07.2009, укладеного між ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві», в частині передачі ЗАТ «Волиньтурист»ТзОВ «Вояві»права користування земельною ділянкою, площею 4,1194 га рекреаційного призначення, яка розташована в урочищі «Гушово»за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району, зобов'язання відповідачів повернути земельну ділянку загальною площею 19,05 га, яка розташована в урочищі «Гушово»за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району до державної власності - органу державної влади - Шацькій районній державній адміністрації та стягнення з ТзОВ «Вояві»шкоди в сумі 71017,66 грн., завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на користь Світязької сільської ради Шацького району залишити без розгляду.

Представник відповідача Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму і екскурсіях "Волиньтурист" клопотання прокурора не заперечив.

Позивачі в судове засідання не зявилися, витребувані докази суду не надали.

Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог. Тому прокурор та позивач, звертаючись до суду з позовними вимогами, зобовязаний обґрунтувати їх підставність належними доказами, тобто такими, які мають значення для справи. Лише у випадках, передбачених ст. 35 ГПК України, сторона може бути звільнена від доказування.

Зібрання доказів і доведення обставин позову покладається на прокурора та позивача. Прокурором та позивачем вимоги суду щодо представлення доказів не виконані, поважних причин невиконання вимог суду не зазначено.

Згідно п. 5 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Ухвалами суду від 02.09.2011р., 20.09.2011р. та 10.10.2011р. прокурора та позивачів було зобовязано надати суду: покурора - пояснення по суті доводів відповідача 1, наведених у заяві №вих. 324/1.6а від 07.10.2011р., рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради народних депутатів від 28.12.1983р. №438 та від 18.05.1989р. №130-р; розпорядження ради Міністрів УРСР від 23.07.1965р. №915-р та від 29.05.1974р. №391-о; Шацьку районну державну адміністрацію Волинської області - докази в підтвердження здійснення функцій держави у спірних правовідносинах (розпорядження спірними земельними ділянками, їх розташування); Управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області - докази в підтвердження здійснення функцій держави у спірних правовідносинах; технічну документацію до Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821, зареєстрованого за №3 від 02.02.1998р. (виписку з рішення відповідного органу про надання земельної ділянки; журнали і абриси геодезичних вимірювань; каталог координат окружної межі землекористування; план земельної ділянки; відомість обчислення площ; експлікацію земельних угідь; матеріали погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками землі і землекористувачами); другий примірник Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821 та технічної документації до нього надати для огляду в судове засідання.

Вимоги суду не виконані, витребувані документи суду не надані, поважних причин неподання суду документів не зазначено; прокурор та позивачі в судове засідання не зявилися.

Розгляд спору по суті без представлення прокурором та позивачами витребуваних судом доказів в підтвердження здійснення функцій держави у спірних правовідносинах; технічної документації до Державного акту на право постійного користування землею серія І-ВЛ №001821, зареєстрованого за №3 від 02.02.1998р. (виписку з рішення відповідного органу про надання земельної ділянки; журнали і абриси геодезичних вимірювань; каталог координат окружної межі землекористування; план земельної ділянки; відомість обчислення площ; експлікацію земельних угідь; матеріали погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками землі і землекористувачами) неможливий.

При цьому суд зважає на те, що під час судового провадження зясовано цільове призначення земельної ділянки - землі рекреаційного призначення; площа земельної ділянки, що витребовує позивач не відповідає площі фактично зайнятої земельної ділянки; відсутня технічна документація на спірні земельні ділянки та від прокурора надійшло клопотання про необхідність проведення додаткових перевірок для визначення площ спірних земельних ділянок, а тому позов прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Шацької районної державної адміністрації Волинської області та управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області до Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму і екскурсіях "Волиньтурист", Товариства з обмеженою відповідальністю "Вояві" про визнання недійсним договору оренди, повернення земельної ділянки до державної власності та стягнення шкоди слід залишити без розгляду згідно п. 5 ст. 81 ГПК України.

Господарський суд, керуючись п. 5 ст. 81 ГПК України,

ухвалив:

Позов прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Шацької районної державної адміністрації Волинської області та управління Держкомзему у Шацькому районі Волинської області до Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму і екскурсіях "Волиньтурист", Товариства з обмеженою відповідальністю "Вояві" про визнання недійсним договору оренди, повернення земельної ділянки до державної власності та стягнення шкоди залишити без розгляду.

Суддя Філатова С. Т.