Рішення № 189665, 05.09.2006, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

05.09.2006

Справа №2-24/12120-2006

За позовом – Державної податкової інспекції (ДПІ) у м. Євпаторія (97416, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 2/40).

До відповідача – Євпаторійського міського військового комісаріату (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Бр. Бусалаєвих, 15).

Про стягнення 509,57грн.

Суддя Колосова Г.Г.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Придатько А.О., головний державний податковий інспектор, довіреність №111/10/100 від 13.06.2006р.

Від відповідача - Телик А. А., начальник ФХЧ Євпаторійського міського військового комісаріату, довіреність від 05.09.2006р.; Углицький Ю.С., юрисконсульт, довіреність від 05.09.2006р.

СУТЬ СПОРУ:

Державна податкова інспекція у м. Євпаторії, м. Євпаторія звернулася до господарського суду АР Крим з позовом про звернення стягнення у сумі 509,57грн з рахунків відповідача.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання надав відзив на позов, згідно з яким просить застосувати позовну давність та у позовних вимогах позивачеві відмовити з причин, вказаних у відзиві. Крім того, відповідач надав заяву про застосування строку позовної давності у порядку ст. 250 Господарського кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Євпаторійський міський військовий комісаріат зареєстрований у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій за ідентифікаційним номером 09707853.

За порушення п.п. 4.1.4, п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” №2181-111 від 21.12.2000р. ДПІ у м. Євпаторія був складений акт №165/151 від 11.03.2004р. про порушення податкового законодавства, згідно з яким були встановлені порушення терміну подання наступної звітності: Декларація про прибуток з додатками за 2001р. (термін подання – 01.03.2002р.), Декларація про прибуток з додатками за 2002р. (термін подання – 10.02.2003р.), Декларація про прибуток з додатками за 2003р. (термін подання – 09.02.2004р.) (а.с. 17).

Цей акт був направлений відповідачеві, про що свідчить супровідний лист за вих. №2405/10/15-1 від 11.03.2004р., поштове повідомлення №211 від 12.03.2004р. та квитанція від 12.03.2004р. (а.с. 15-17).

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1. закону України “Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” №2181 відповідачеві були донараховані штрафні санкції у розмірі 510,00грн.

Податкове повідомлення – рішення, відповідно до корінця №0001311501/0 від 22.03.2004р., було отримане відповідачем 24.03.2004р. (а.с. 14).

Відповідно до витягу, наданого реєстратором – Інформаційним центром Міністерства Юстиції АР Крим, про внесення запису у Державний реєстр застав рухомого майна внесений запис про заставу №1676-4032, який містить наступні дані: Тип застави – податковий залог, дата виникнення податкового залогу – 07.04.2004р., Заставодержатель – Євпаторійська ОДПІ, Заставодавці – Міськвіськкомат (код 09707853)., майно – усе майно і майнові права (а.с. 9).

Відповідач податковий борг не погасив.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” №2181 від 21.12.2000р. ДПІ у м. Євпаторія були направлені відповідачеві податкові вимоги №1/133/24-1 від 07.04.2004р. на суму 510,00грн., яке було отримане відповідачем, відповідно до поштового повідомлення, 15.04.2004р., та №2/188 від 17.05.2004р. від 25.05.2004р. на суму 510,00грн., яке було отримане відповідачем 26.05.2004р., які були залишені відповідачем без задоволення (а.с. 11-13).

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у п.1.7 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” №2181-111, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Статтею 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” №2181-111 визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

Доказів того, що ці повідомлення оскаржувались в адміністративному порядку чи були визнані недійсними судом, не має.

У відзиві на позовну заяву відповідач просить відмовити позивачеві у позовних вимогах, мотивуя свої заперечення тим, що вимоги позивача про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 509,57грн. незаконні і необґрунтовані, оскільки при прийнятті рішення про накладення штрафних санкцій не враховувалося положення ст.1 закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. №1251-XII зі змінами та доповненнями, згідно з якими “ Встановлення і скасування податків і зборів (обов'язкових

платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюються Верховною Радою України.”. При цьому, як вважає відповідач, позивач не враховує положення Закону України “Про прибуток установ” і відповідно не враховує Положення “Про реєстр неприбуткових організацій та установ”, затвердженого Наказом ДПА України від 11.07.1997р. № 232, оскільки Євпаторійський міський військовий комісаріат, як і всякий військовий комісаріат, не є у відповідності з Положенням про військові комісаріати, затверджених Постановою кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. №1235 “Про затвердження Положення про військові комісаріати” установою, створеною для отримання прибутку, тобто військовий комісаріат є бюджетною неприбутковою, державною некомерційною установою.

Однак, відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. №1235 „Про затвердження Положення про військові комісаріати” Військові комісаріати є юридичними особами, мають рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Крім того, відповідно до довідки №1415 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Євпаторійський міський військовий комісаріат (ідентифікаційний код 097078530) має ознаки юридичної особи, тобто самостійно відповідає по податковим заборгованостям.

Заявою від 05.09.2006р. відповідач просить застосувати до позовної заяви строк позовної давності на підставі ст. 250 Господарського кодексу України, відповідно до якої Адміністративно - господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил

здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Однак, згідно з п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України “Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” №2181 податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у

разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України “Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” №2181, у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону України №2181-111 податкове зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

З урахуванням викладеного, строк позовної давності на стягнення податкового боргу у сумі 509,57грн. не закінчився, клопотання відповідача про застосування строку позовної давності задоволенню не підлягає.

Згідно п.п. 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України № 2181 від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Згідно ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пункт 11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 12.01.2005р. №2322-1У) передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, застосовані органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються в судовому порядку шляхом подачі в господарські суди позовів до підприємств, організацій, громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна (активів).

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у п.1.7 ст.1 Закону України №2181-111, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Статтею 3 Закону України №2181-111 визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

Таким чином, позовні вимоги позивача про звернення стягнення на рахунки відповідача у сумі 509,57грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, у тому числі розрахунком, і підлягають задоволенню.

Державне мито і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача пропорційно задоволеним вимогам в порядку ст.49 ГПК України.

У судовому засіданні оголошені вступна і резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене у відповідності зі ст.84 ГПК України і підписане 22 вересня 2006 року.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.49, 82-84 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

1. Звернути стягнення на активи Євпаторійського міського військового комісаріату (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Бр. Бусалаєвих, 15, ідентифікаційний код №0970853, р/р №2570331818001, №2571431818001, №5010021058056 в Євпаторійському Філіал АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 324076; р/р №35211009000030, №35211010000030, №35212008000030, №35214028000030, №35215027000030, №35217003000030, №35227026000030, №37114007000030, №37115006000030, №37116005000030, №37117004000030 в Управлінні Держказначейства в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026) на користь Державної податкової інспекції у м. Євпаторія (97416, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 2/40, р/р 31113009600015, отримувач Держбюджет м. Євпаторії, Управління Держказначейства в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026) у сумі 509,50грн. заборгованості по податку на прибуток.

2. Звернути стягнення на активи Євпаторійського міського військового комісаріату (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Бр. Бусалаєвих, 15, ідентифікаційний код №0970853, р/р №2570331818001, №2571431818001, №5010021058056 в Євпаторійському Філіал АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 324076; р/р №35211009000030, №35211010000030, №35212008000030, №35214028000030, №35215027000030, №35217003000030, №35227026000030, №37114007000030, №37115006000030, №37116005000030, №37117004000030 в Управлінні Держказначейства в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026) на користь Державної податкової інспекції у м. Євпаторія (Євпаторія (97416, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 2/40, р/р 35216001003278 у відділенні Держаного казначейства, м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34371111) у сумі 0,07грн.

3.Стягнути з Євпаторійського міського військового комісаріату (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Бр. Бусалаєвих, 15, ідентифікаційний код №0970853, р/р №2570331818001, №2571431818001, №5010021058056 в Євпаторійському Філіал АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 324076; р/р №35211009000030, №35211010000030, №35212008000030, №35214028000030, №35215027000030, №35217003000030, №35227026000030, №37114007000030, №37115006000030, №37116005000030, №37117004000030 в Управлінні Держказначейства в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026) в дохід Держбюджету України (рахунок 31118095600002 в банку одержувача - Управління держказначейства в АРК, МФО 824026, одержувач - Держбюджет, м. Сімферополь, ЗКПО 22301854) 102грн. державного мита.

4. Стягнути Євпаторійського міського військового комісаріату (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Бр. Бусалаєвих, 15, ідентифікаційний код №0970853, р/р №2570331818001, №2571431818001, №5010021058056 в Євпаторійському Філіал АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 324076; р/р №35211009000030, №35211010000030, №35212008000030, №35214028000030, №35215027000030, №35217003000030, №35227026000030, №37114007000030, №37115006000030, №37116005000030, №37117004000030 в Управлінні Держказначейства в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр» (рахунок 26002014180001 у ВАТ «Банк Універсальний», м. Львів, МФО 325707, ЕГРПОУ 30045370) 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Колосова Г.Г.