Ухвала суду № 18958612, 12.10.2011, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2270/4293/11

Головуючий у 1-й інстанції: Салюк П.І.

Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Смілянця Е. С.

суддів: Сторчака В. Ю. , Сапальової Т.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу селянського фермерського господарства "Тріумф" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.05.2011 року у справі за адміністративним позовом прокурора Ярмолинецького району в інтересах держави в особі Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до селянського фермерського господарства "Тріумф" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2011 року прокурор Ярмолинецького району в інтересах держави в особі Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з селянського (Фермерського) господарства "Тріумф" 4072 грн. 03 коп. простроченої заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності.

Хмельницький окружний адміністративний суд постановою від 04.05.2011 року вказаний позов задовольнив повністю.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у звязку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

Зокрема, в обґрунтування апеляційної скарги товариство посилається на те, що контролюючий орган не мав правових підстав для самостійного внесення змін до звітності СФГ "Тріумф", оскільки Постанова правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.03.2004 року №21, на підставі якої вносились зміни, втратила чинність на підставі Постанови ФССзТВП №29 від 22.12.2010 року.

У звязку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, селянське (Фермерське) господарство" Тріумф" є юридичною особою і являється страхувальником, що підтверджується довідкою № 124 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Згідно з ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народження та поховання" від 18.01.2001 року № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 2240-ІІІ, одними із джерел формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням є страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

Крім того, відповідно до ст. ст. 23, 27, Закону України № 2240-ІІІ страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установленні строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду. Перерахування страхових внесків шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками - роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Як зясовано судом апеляційної інстанції, СФГ "Тріумф" подано звіт Ф-4 ФСС з ТВП за 2010 рік, про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язанні з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Хмельницьким обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 07.05.2010 року винесений припис № 16, який складений на підставі Акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового і правильного витрачання його коштів.

14.06.2010 року Хмельницьким обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 23/12 про зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4 - ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як зясовано під час апеляційного розгляду, в подальшому зазначений припис № 16 та рішення № 23/12 оскаржені товариством до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Останній ухвалою від 25.11.2010 року по справі № 2-а-4871/10/2270 позовну заяву СФГ "Тріумф" до Хмельницької міжрайонної виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування припису № 16 від 07.05.2010 року залишив без розгляду, у зв'язку з відмовою товариства від позову.

Як встановлено судом, дана ухвала до суду апеляційної інстанції не оскаржувалась, а отже набрала законної сили.

Так, ч. 1 ст. 72 КАС України визначає, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно ж до ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною першою ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі вказаного, в січні 2011 року позивачем змінено звіт СФГ "Тріумф" з внесенням в нього заборгованості та вказаний звіт вручено керівнику господарства 27.01.2011 року, про що є відмітка у звіті.

Суд апеляційної інстанції погоджується з доводами апелянта, що зміни внесені до звіту на підставі Постанови від 04.03.2004 року №21, яка втратила чинність. Разом з тим, суд апеляційної інстанції зауважує, що визнання нечинної вказаної Постанови не спростовує сам факт заборгованості СФГ "Тріумф", яке підтверджено безпосередньо рішенням позивача № 23/12 від 14.06.2010 року, яке є чинним та у судовому порядку не оскаржено.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про необхідність стягнення простроченої заборгованості з апелянта - СФГ "Тріумф".

Отже, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу селянського фермерського господарства "Тріумф" залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.05.2011 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Головуючий <Список >Смілянець Е. С.

Судді< Список >Сторчак В. Ю.

< Список >Сапальова Т.В.