Постанова № 18951438, 27.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" жовтня 2011 р. № 2-а-11855/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання М'ясникова Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фондової компанії "Фінекс-Україна"

до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова

про скасування податкового повідомлення-рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ТОВ ФК "Фінекс-Україна", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова від 23.08.2011 року № 0000712200.

В обґрунтування позову вказано, що рішення Державної податкової інспекції у Київському райо ні м. Харкова про завищення доходів від операцій з акціями на загальну суму 113 213, 00 грн., у тому числі за 2 квартал 2010 року на суму 113 213, 00 грн. таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а податкове-повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова за № 0000712200 від 23.08.2011 року - недійсним.

Представник позивача у судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити

Представник відповідача у судове засідання зявився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на те, що отримані кошти у сумі 113212,50 грн. від продажу, відчуження вищевказаних цінних паперів підлягають виключенню зі складу доходів окремого обліку (КЗ) та відповідно до підпункту 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Закону № 334 включатися до складу валового доходу як доходи з інших джерел. Тому, ДПІ вважає, що податкове повідомлення - рішення прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішень.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ у Київському районі м. Харкова була проведена виїзна планова перевірка ТОВ «ФК»Фінекс - Україна»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 по 31.03.2011 p.p.

За наслідками перевірки було складено акт перевірки від 10 серпня 2011 року № 2928/22-0/31063268 яким встановлено порушення позивачем:

1. пп. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.94 №334/94-ВР із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 11850,0 грн., у тому числі за півріччя 2010 року в сумі 18413,0 грн., 3 квартали 2010 року в сумі 28303,0 грн., 2010 рік в сумі 3978,0 грн. та 1 квартал 2011 року в сумі 7872,0 грн.

2. Пп. 7.6.1., п.п. 7.6.4 п. 7.6 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.94 № 334/94-BP, із змінами та доповненнями, в результаті чого завищено збитки від операцій з акціями за 4 квартал 2009 року на суму 2234800,0 грн. та завищено доходи від операцій з акціями за 2 квартал 2010 року на суму 113 213,0 грн.

Позивач не погодився з висновками акту перевірки і керуючись ст. 86 п.86,7 Податкового ко дексу України, надав Відповідачу заперечення до зазначеного акту (№ 116 від 16.08.2011р.).

22 серпня 2011 року відповідачем була надання відповідь на заперечення до акту перевірки, відпо відної до якої висновки акту перевірки залишені без змін .

На підставі вище зазначеного акту перевірки керівником ДПІ у Київському районі м. Харкова 23 серпня 2011 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000712200 на суму 12 845, 00 грн., в т.ч. основний платіж - 11 850, 00 грн. і фінансова санкція на суму 995, 50 грн.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного

Як було встановлено судом та не заперечувалось сторонами по справі, а також підтверджується вище зазначеним актом перевірки, що перевіркою відображених у рядку 01.1 Декларацій „доходи від продажу товарів (робіт, послуг)" показників за період з 01.10.09 по 31.12.10 у загальній сумі 277356,0 грн. встановлено, що на формування цих показників мало вплив здійснення операцій із комісійної торгівлі цінними паперами, у вигляді отриманої комісійної винагороди.

Проведеною перевіркою відображеного показника за період з 01.10.09 по 31.03.11 у загальній сумі 100149,0 грн. на підставі таких документів, наданих до перевірки: Договори купівлі - продажу цінних паперів, первинні банківські документи, журналу - ордеру і відомості по рахунку №311 "Поточні рахунки в національній валюті", №301 «Каса в національній валюті», обігово-сальдові відомості та Головних книг за відповідні періоди, встановлено заниження задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 01.6 Декларацій „інші доходи, крім визначених у 01.1-01.5" всього у сумі 75912,00 грн., у тому числі: півріччя 2010 року у сумі 113212,0 грн., 2010 рік у сумі 15912,0 грн. та I квартал 2011 року у сумі 60000,00 грн., а саме:

Також судом встановлено, що станом на 01.10.09 на балансі ТОВ ФК «Фінекс-Україна»обліковувались:

- акції ВАТ «Донбасенергоремонт»(код за ЄДРПОУ 5470992) у кількості 32000 шт. на загальну суму 214400,00 грн.;

- акції ВАТ „М'ясоконсервний завод" (код за ЄДРПОУ 30981572) у кількості 25000 шт. на загальну суму 7900,00 грн.

- акції ВАТ „Дніпропетровський хлібокомбінат № 2" (код за ЄДРПОУ 00381479) у кількості 35000 шт. Загальну суму 2 012 500,0 грн.;

Постановою Господарського суду Донецької області від 08.12.05 ВАТ «Донбасенергоремонт»визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.09 по справі №Б24/452-09 ВАТ «Дніпропетровський хлібокомбінат № 2» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру: "впорядженням ДКЦПФР випуск акцій анульовано №228/04/1/98 від 15.09.1998р., скасовано від 04.06.2010 року. Відповідно до запису №12031170014000586 від 01.03.2010 року. Довідки ЄДР проведена державна реєстрація припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом.

Постановою Господарського суду Херсонської області від 13.11.09 по справі №12/16-Б-09 ВАТ «М'ясоконсервний завод»визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

У періоді, що перевірявся ТОВ ФК «Фінекс-Україна»укладено наступні договори купівлі-продажу цінних паперів:

1) ТОВ «Акцептор»(код за ЄДРПОУ 31152642) договір купівлі-продажу цінних паперів від 01.04.10 № 100401/25-Д; 0410/01-Д-25 на продаж акцій ВАТ «Донбасенергоремонт»(код за ЄДРПОУ 5470992) у кількості 32000,00 шт., загальна сума за договором - 107200,0 грн.

Цінні папери списані з рахунку в цінних паперах ТОВ ФК «Фінекс-Україна»29.04.10 у кількості 32000 шт. Грошові кошти по вищевказаному договору отримані на розрахунковий рахунок ТОВ ФК «Фінекс-Україна»02.07.10 у сумі 107200,0 грн.

Вказана сума відображена підприємством у складі доходів від операцій з акціями у 2 кварталі 2010 року в сумі 107200,0 грн.

2) з ТОВ «Акцептор»(код за ЄДРПОУ 31152642) договір купівлі-продажу цінних паперів від 06.04.10 №100406/23-Д; 0410/06-Д-29 на продаж акцій ВАТ „М'ясоконсервний завод" (код за ЄДРПОУ 30981572) у кількості 25000 шт., загальна сума за договором-4000,0 грн.

Цінні папери списані з рахунку в цінних паперах ТОВ ФК «Фінекс-Україна»29.04.10 у кількості 25000 шт. Грошові кошти по вищевказаному договору отримані на розрахунковий рахунок ТОВ ФК «Фінекс-Україна»02.07.10 у сумі 4000,0 грн.

Вказана сума відображена підприємством у складі доходів від операцій з акціями у 2 кварталі 2010 року у сумі 4000,0 грн.

3) з ТОВ «КСН «Тріанон»(код за ЄДРПОУ 36033910) договір купівлі -продажу цінних паперів від 26.01.10 № 100126/54-Д на продаж акцій ВАТ „Дніпропетровський хлібокомбінат № 2" (код за ЄДРПОУ 00381479) у кількості 35000 шт., загальна сума за договором - 2012,50 грн.

Цінні папери списані з рахунку в цінних паперах ТОВ ФК «Фінекс-Україна»29.04.10 у кількості 35000 шт.

Грошові кошти по вищевказаному договору отримані на розрахунковий рахунок ТОВ ФК «Фінекс-Україна»26.05.10 у сумі 2012,50 грн.

Вказана сума відображена підприємством у складі доходів від операцій з акціями у 2 кварталі 2010 року у сумі 2012,50 грн.

Що стосується висновків відповідача відносно неправомірного продажу позивачем акцій ВАТ «Донбасенергоремонт»та ВАТ «Мясоконсервний завод», то з цій частині з висновками відповідача суд погодиться не може, оскільки правила оподаткування операцій з цінними паперами встановлені п.7.6 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», підпунктом 7.6.1 якого зазначено, що платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами (у тому числі іпотечними сертифікатами участі, іпотечними сертифікатами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів операцій з нерухомістю) і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних деривативів. При цьому облік операцій з акціями ведеться разом з іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами.

Якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду, від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами або деривативами такого ж виду майбутніх звітних періодів у порядку, визначеному статтею 6 цього Закону.

Якщо протягом звітного періоду доходи від продажу кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, отримані (нараховані) платником податку, перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду (з урахуванням від'ємного фінансового результату від операцій з цінними паперами чи деривативами такого ж, виду минулих періодів), прибуток включається до складу валових доходів такого платника податку за результатами такого звітного періоду.

Усі інші витрати та доходи такого платника податку, крім витрат та доходів за операціями з цінними паперами (корпоративними правами) та деривативами, визначеними цим підпунктом, беруть участь у визначенні об'єкта оподаткування такого платника податку на загальних умовах, встановлених цим Законом.

Норми цього пункту не поширюються на операції з емісії корпоративних прав або інших цінних паперів, що здійснюються платником податку, а також з їх зворотного викупу або погашення таким платником податку.

Також суд зазначає, що під витратами згідно з п.п.7.6.3 п.7.6 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»законодавець розуміє суму коштів або вартість майна, сплачену (нараховану) платником податку продавцю цінних паперів та деривативів як компенсація їх вартості чи суму будь-якої заборгованості покупця, яка виникає у зв'язку з таким придбанням.

Доходами від продажу цінних паперів в силу п.п.7.6.4 п.7.6 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»є сума коштів або вартість майна, отримана (нарахована) платником податку від продажу, обміну або інших способів відчуження цінних паперів та деривативів, збільшена на вартість будь-яких матеріальних цінностей чи нематеріальних активів, які передаються платнику податку в зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням, а також сума будь-якої заборгованості платника податку, яка погашається у зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням.

Аналізуючи положення наведених норм закону, суд доходить висновку, що їх дія поширюється виключно на господарські операції, предметом яких є цінні папери чи деривативи. При цьому і витрати, і доходи виникають з моменту реального виконання правочину з продажу або придбання цінних паперів чи деривативів.

Пунктом 1.4 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»передбачено, що цінним папером є документ, який засвідчує право володіння або відносини позики та відповідає вимогам, установленим законодавством про цінні папери.

Відповідно до ч. 1 ст.6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним кодексом України та законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств. Згідно положень ч. 3-4 ст.5 Закону України «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні»право власності на цінні папери, випущені в бездокументарній формі, а також по знерухомленним документарним цінним паперам, переходить до нового власника з моменту зарахування цінних паперів на рахунок власника у зберігача цінних паперів. Підтвердженням права власності на цінні папери в разі їх емісії в бездокументарній формі, а також по знерухомленним документарним цінним паперам, є виписка з рахунку у цінних паперах, яку зберігач цінних паперів зобов'язаний надавати власнику цінних паперів.

Суд зазначає, що цінний папір, згідно п.1.4 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»це документ, що засвідчує право володіння або відносини позики та відповідає вимогам, установленим законодавством про цінні папери.

Частиною 10 ст.6 Закону України «Про цінні папери та фондову біржу»передбачено, що реєстрацію випуску акцій здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку в установленому нею порядку. Обіг акцій дозволяється після реєстрації Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку звіту про результати розміщення акцій та видачі свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій затверджено Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України №222 від 30.12.1998 р. Пунктами 1.4. - 1.6. «Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій»встановлено, що реєструвальний орган (ДКЦПФР України) забезпечує опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному зі своїх друкованих видань протягом 15 календарних днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій. Починаючи з дати опублікування зазначеної інформації в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу, забороняється здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено. Дата опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу є датою на яку складається зведений обліковий реєстр і здійснюється операція обмеження в обігу акцій (при бездокументарній формі випуску акцій).

Суд аналізуючи вище зазначені положення нормативно правових актів, приходить до висновку, що з часу прийняття рішення Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку про скасування реєстрації акцій, обіг акцій зупиняється та забороняється вчиняти будь які цивільно-правові угоди з акціями обіг яких зупинено.

Виходячи з вище викладеного, суд приходить до висновку, що оскільки рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України відносно ВАТ «Донбасенергоремонт»та ВАТ «Мясоконсервний завод»про скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій не приймалось, зазначені підприємства містяться в Єдиному державному реєстру підприємств та організацій України, відомостей стосовно припинення їх діяльності відсутні, а отже в даному випадку позивач правомірно застосував положення п.п. 7.6.1, п.п. 7.6.4, п. 7.6 ст. 7, п.п. 4.1.6 п. 4.1. ст. 4 Закону про прибуток, при віднесенні до складу доходу, як дохід від операцій з акціями ВАТ «Донбасенергоремонт»та ВАТ «Мясоконсервний завод».

Щодо висновків відповідача в акті перевірки, щодо неправомірного продажу акцій ВАТ «Дніпропетровський хлібокомбінат № 2»то в цій частині суд погоджується з висновками відповідача, оскільки як зазначалось судом вище згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України державна реєстрація зазначеного вище підприємства припинена з 01.03.2010 року.

Акції ВАТ «Дніпропетровський хлібокомбінат № 2»були продані позивачем у другому кварталі 2010 року та було відображено в доходах звітного періоду, як дохід від операцій з ак ціями в додатку КЗ в 2 кварталі 2010 року.

Так , підприємство вважається створеним з дня його державної реєстрації, ст. 6 Закону України «Про підприємства в Україні». Ліквідація підприємства вважається завершеною з моменту виключення його з державного реєстру України.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що продаж акцій ВАТ «Дніпропетровський хлібокомбінат № 2»були вчинені після винесення запису про припинення юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, а отже позивач не мав права укладати вище зазначені цивільно-правові угоди по продажу вище зазначених акцій.

Що стосується твердження позивача, що як на час продажу так і на час розгляду справи відсутнє рішення Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку про скасування реєстрації акцій то суд зазначає, що згідно положень частини першої ст. 5 Закону України "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні" у разі відчуження знерухомлених іменних цінних паперів право власності переходить до нового власника з моменту зарахування їх на рахунок власника у зберігача, отже аналізуючи вище зазначену норму права суд приходить до висновку, що закінченням операції з цінними паперами є перехід права власності, якій в даному випадку, закінчився фактичним розрахунком уже після винесення запису про припинення юридичної особи ВАТ «Дніпропетровський хлібокомбінат № 2», а отже дії позивача та його контрагентів по прийманню-передаванню акцій, перерахуванню-зарахуванню грошових коштів відповідно до умов цих договорів є такими, що суперечать законодавству.

Щодо посилання позивача на той факт, що у відповідності до рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України №88 від 01.04.2004 р. затверджено «Положення про офіційні друковані видання ДКЦПФР». Відповідно до п.1.1 Положення, офіційні друковані видання Комісії - друковані видання (газети, журнали, відомості, збірники, бюлетені, інформаційні листи, вісники тощо), засновником (співзасновником) яких є Комісія, започатковані для інформування широкого кола громадськості про діяльність Комісії, у тому числі про нормативно-правові акти щодо розвитку фондового ринку, а також публікації обов'язкової інформації учасників ринку цінних паперів відповідно до чинного законодавства. Офіційним друкованим виданням ДКЦПФР України є Газета «Цінні папери України»(Реєстраційне свідоцтво КВ №3147 від 26.03.1998 р.). Вказаної публікації щодо скасована реєстрація випуску акцій ВАТ «Дніпропетровський хлібокомбінат № 2» у встановлений строк не було, то суд зазначає, що тривале не виконання ДКЦПФР України своїх функцій щодо друку відповідної інформації не позбавляє позивача обовязку перевірки наявності чи відсутності запису в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України запису щодо наявності чи відсутності емітента акцій в ньому, оскільки підприємницька діяльність вчинюється на свій страх і ризик.

З огляду на викладене, суд визнає правильними висновки в цій частині акту перевірки від 10 серпня 2011 року № 2928/22-0/31063268, а саме в частині порушення позивачем положень п.п. 7.6.1, п.п. 7.6.4, п. 7.6 ст. 7, п.п. 4.1.6 п. 4.1. ст. 4 Закону «Про оподаткування прибутку підприємств»при продажу акцій ВАТ «Дніпропетровський хлібокомбінат № 2».

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення № 0000712200 від 23.08.2011 року в частині стягнення суми заниженого податку на прибуток у розмірі 3907,19 грн. та фінансових санкцій в розмірі 976,80 грн. винесено ДПІ у Київському районі міста Харкова з порушенням норм чинного законодавства, а в частині стягнення суми заниженого податку на прибуток у розмірі 70,81 грн. та фінансових санкцій в розмірі 17,70 грн. є законним та обґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Фондової компанії "Фінекс-Україна" до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова № 0000712200 від 23.08.2011 року в частині стягнення суми заниженого податку на прибуток у розмірі 3907,19 грн. та фінансових санкцій в розмірі 976,80 грн., в частині стягнення суми заниженого податку на прибуток у розмірі 70,81 грн. та фінансових санкцій в розмірі 17,70 грн. залишити без змін, а позовні вимоги - без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 31 жовтня 2011 року

Суддя Спірідонов М.О.