Постанова № 18951383, 27.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 жовтня 2011 р. № 2-а- 12615/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єгупенко В.В.

за участю секретаря Вождаєва М.О.

за участю представників сторін:

представників позивача - Довгої О.О., Колісник І.І.

представника відповідача - Корби І.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області

до Державного підприємства дослідне господарство "Пархомівське"

про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд розглянути адміністративний позов та винести рішення про стягнення недоїмки з Державного підприємства дослідне господарство "Пархомівське" в сумі 96128 грн. 56коп.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Державне підприємство дослідне господарство "Пархомівське" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України з 22.02.2000 року як платник страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування. Станом на 01.09.2011 року відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату різниці між сумою пенсій науковим працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій, згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в загальній сумі 96128,56 грн., за період з 01.01.2011 року по 01.09.2011р. сума заборгованості становить 13565,97 грн. Науковим працівникам дослідного господарства «Пархомівське» ОСОБА_4 (стаж наукової роботи 38 років 6 місяців 13 днів) та ОСОБА_5 (стаж наукової роботи 38 років 6 місяців 24 днів) було призначено пенсію на підставі ст.,24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Відповідач повинен був щомісячно до 25 числа перераховувати Позивачу відповідні кошти на фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточних роках. Сума заборгованості складає 96128,56грн.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали, просили задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала, просила суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі посилаючись на обставини викладені в заперечені на адміністративний позов. Також представник відповідача просила суд звернути увагу на пропущення строку для звернення до суду з адміністративним позовом.

Суд вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Державне підприємство дослідне господарство "Пархомівське" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України 22.02.2000 року як платник страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування, про що свідчить повідомлення та заява про реєстрацію, які містять відомості про тариф та перерахування внесків на обовязкове державне пенсійне страхування, має державну форму власності та госпрозрахункову форму фінансування, про що свідчить довідка ЄДРПОУ.

Науковим працівникам дослідного господарства «Пархомівське» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було призначено пенсію на підставі ст.,24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Пенсія ОСОБА_5 призначена відповідно до заяви від 02.10.2000 року. Трудові відносини з підприємством ДГ «Пархомівське» підтверджені копією з трудової книги гр..ОСОБА_5 Для призначення пенсії громадянину ОСОБА_5 як науковому працівнику, підприємством ДГ «Пархомівське» надано довідку № 983 від 02.10.2000 року, про те, що він працював з 1974 по 2000 рік головним агрономом господарства, як кандидат сільськогосподарських наук, йому була встановлена надбавка в розмірі 50 крб- 50 грн. Також надано довідку № 650 від 11.10.2001 р про те, що ОСОБА_5 працював на посаді головного агронома господарства, мав науковий ступінь кандидата сільськогосподарських наук та працював за спеціальністю і виконував наукову роботу. ДГ «Пархомівським» надано довідки про нараховану та виплачену заробітну плату ОСОБА_5, виплата пенсії ОСОБА_5 проводиться з 02.10.2000року по теперішній час.

Пенсія ОСОБА_4 Призначена відповідно до заяви від 05.09.2001 року. Трудові відносини з підприємством ДГ «Пархомівське» підтверджені трудовими договорами від 02.10.2000 року та договором від 01.10.2001 р., а також випискою з трудової книги гр. ОСОБА_6 Для призначення пенсії громадянину ОСОБА_6 як науковому працівнику підприємством ДГ «Пархомівське» надано довідку № 651 від 11.10.2001 року, про те, що він працював на посаді головного економіста господарства, мав науковий ступінь кандидата економічних наук та працював за спеціальністю і виконував наукову роботу. Також надано довідку № 684 від 02.10.2000р. про те, що за період з 1973 року по 2000 рік ОСОБА_6 як кандидату економічних наук встановлена надбавка до посадового окладу в розмірі 50 крб.- 50 грн. Довідками №984 від 01.10.2000р., № 372 від 21.07.2004р., підприємством ДГ «Пархомівське» визначено суми заробітку працівника.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно до ч. 8 ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі Порядку), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Згідно розрахунку відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам по Державному підприємству «Дослідне господарство «Пархомівське» за період з 01.01.2004 року по 01.09.2011 року суму боргу складає 96128,56 грн.

Управлінням Пенсійного фонду в Краснокутському районі Харківської області було направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Вказані повідомлення були отримані підприємством, про що свідчать підписи уповноваженої особи на повідомленнях про вручення поштового відправлення, проте суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників в сумі 96128,56 грн. відповідачем не сплачені.

Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, та законами України. Направляючи на адресу відповідача вищезазначені повідомлення, встановленого зразку, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області, діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність та "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Щодо посилань представника відповідача на те що позивачем пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом суд зазначає наступне:

Згідно ч. 15. ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в межах встановленого на час виникнення заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників строку, а тому підстави для відмови у позові відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 12, 51, 71, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 162, ст. 163 КАС України, ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, п.п. 2, 6, 8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області до Державного підприємства дослідне господарство "Пархомівське" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії науковим працівникам - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства дослідне господарство "Пархомівське" (код 04687361 р/р 260096214 в ВАТ "Мегабанк" МФО 351629) на користь Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області (п/р №256033122614 в в ХОУ ВАТ "Ощадбанк" МФО 351823) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії науковим працівникам у розмірі 96128.56 грн. (дев'яносто шість тисяч сто двадцять вісім грн. 56 коп.).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 31 жовтня 2011 року.

Суддя Єгупенко В.В.