Постанова № 18950305, 04.11.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2011 року <Текст >Справа № 2а-0870/7697/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовною заявою : Правобережного районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до : ОСОБА_1

про : стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 4129, 87 грн.

ВСТАНОВИВ:

21.09.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Правобережного районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 4129 (чотири тисячі сто двадцять девять)грн.87 коп.

Ухвалою суду від 12.10.2011 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та надано відповідачу строк для подання до суду заперечень проти позову та доказів на їх обґрунтування, або заяву про визнання позову.

24 жовтня.2011 до суду повернулось поштове повідомлення, відповідно до якого відповідачем 21.10.2011 особисто отримано ухвалу про відкриття скороченого провадження.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.п. б п. 3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою включаючи підприємців, належать до зайнятого населення, а отже не є безробітними і, відповідно, не мають права на отримання допомоги по безробіттю та права на навчання за рахунок Фонду.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

03.11.2010 запорізьким обласним центром зайнятості був укладений договір з ВАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецталь» №1014у щодо навчання безробітного з подальшим його працевлаштуванням.

Відповідно до особистої заяви від 04.11.2010 та Договору №085910110400427 від 04.11.2010 районного/міського центру зайнятості з безробітним щодо його професійного навчання, укладеному між ОСОБА_1 та Правобережним центром зайнятості в особі директора Бурковського С.В., відповідач був направлений на професійну підготовку до ВАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецталь» за професією «підручний сталевар електропечі» з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Після закінчення навчання 25.03.2011 відповідачу було видано направлення на працевлаштування за набутою професією у ВАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецталь».

04.07.2011 до Правобережного районного центру зайнятості надійшов лист ВАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецталь» від 23.06.2011 №125-274, згідно якого відповідач до відділу кадрів підприємства після закінчення навчання не зявився.

Відповідно до пп. 3.1.2 Договору № 085910110400427 від 04.11.2010 районного/міського центру зайнятості з безробітним щодо його професійного навчання « у разі відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання , витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання їх повернення вирішується у судовому порядку».

Згідно довідки Запорізького обласного центру зайнятості сума витрат на перенавчання відповідача, за договором №1014у від 03.11.2010 складає 2365,81 грн. також в період проходження навчання відповідач отримував матеріальну допомогу з - 08.11.2010 по 23.03.2011 у сумі 1764,06 грн., що підтверджується бухгалтерською довідкою Правобережного районного центру зайнятості.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Внаслідок невиконання особою своїх зобов'язань суми виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг повинні бути стягнути з такої особи з моменту виникнення таких обставин в установленому законом порядку.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.20090 № 232/16248 у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленному законом порядку Відповідно до ст. 36 п. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать працюючі громадяни по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах в установах і організаціях незалежно від форми власності. Ці особи не можуть бути визнані безробітними.

09.08.2011 на адресу відповідача був надісланий лист-повідомлення про необхідність повернути отримані кошти в пятнадцяти денний строк Отримав його відповідач 19.08.2011, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Відповідно до вище наведеного діями ОСОБА_1 було заподіяно шкоду Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі незаконно сплаченої їй допомоги по безробіттю. Згідно п. 1ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття провадження збору та акумуляції страхових внесків контролю за використанням коштів виплати та надання соціальних послуг здійснення інших функцій згідно із Законом.

Відповідно до п. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості АРК обласні Київський і Севастопольський міські районні міські районні міські та районні у містах центри зайнятості.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів повернення безпідставно отриманих грошових коштів допомоги по безробіттю не надано, позовні вимоги є законними та обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про зайнятість населення» та керуючись ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ПОСТАНОВИВ:

< Текст >

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 отриману допомогу по безробіттю на користь:

-Правобережного районного центру зайнятості суму виплаченої допомоги у розмірі 1764 ( одна тисяча сімсот шістдесят чотири) грн. 06 коп. (р/р 37178001004259, ЄДРПОУ 35628345, МФО 813015 Банк:УДК у Хортиць кому районі м.Запоріжжя ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач Правобережний районний центр зайнятості;

- Запорізького обласного центру зайнятості вартість навчання у розмірі 2365( дві тисячі триста шістдесят пять) грн. 81 коп. (р/р 37170300901006, ОКПО 03491412, МФО 813015 Банк: ГУДКУ у Запорізькій області.

3.Звернути постанову суду до негайного виконання, відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя(підпис)О.В. Конишева

< Текст >