Постанова № 18950302, 04.11.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2011 року <Текст >                              Справа № 2а-0870/8325/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовною заявою : Запорізького обласного центру зайнятості

до : Управління Держкомзему у м. Мелітополь Запорізької області

про : стягнення штрафу у розмірі 15157, 01 грн.

ВСТАНОВИВ:

06.10.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького обласного центру зайнятості до Управління Держкомзему у м. Мелітополь Запорізької області про стягнення штрафу за порушення вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» у розмірі 15157, 01 грн.          

Ухвалою суду від 10.10.2011 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та надано відповідачу строк для подання до суду заперечень проти позову та доказів на їх обґрунтування, або заяву про визнання позову.

До суду повернулось поштове повідомлення, відповідно до якого довіреною особою відповідача 17.10.2011 отримано ухвалу про відкриття скороченого провадження.

          Розглянувши матеріали адміністративного позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

01.03.2011 ОСОБА_1 звернувся до Мелітопольського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. Згідно запису в трудовій книжці, його було звільнено з Управління Держкомзему у м. Мелітополь на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Мелітопольським міським центром зайнятості було надіслано лист № 1397/11 від 13.07.2011 до Запорізького обласного ЦЗ, яким повідомив про порушення Управлінням Держкомзему у м. Мелітополь п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення».

Працівниками інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення було проведено перевірку щодо дотримання управлінням вимог Закону України «Про зайнятість населення».

Перевіркою встановлено, що наказом начальника Управління Держкомзему у м. Мелітополь № 10-к від 01.03.2011 відповідно до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України був звільнений ОСОБА_1, але до центру зайнятості не подано звіт за формою № 4-ПН (факт) «Звіт про фактичне вивільнення працівників».

Отже, Управлінням порушено п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» від01.03.1991 № 803-XII, яким встановлено, що при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення – направляють списки фактично вивільнених працівників.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягуються штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника.

Начальником інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості 26.08.2011 прийнято рішення № 2/20 «Про накладення штрафу за недотримання вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» щодо неподання звітності до державної служби зайнятості», яким надано штраф на Управління Держкомзему у м. Мелітополь Запорізької області в сумі 15157, 01 грн.

На час розгляду справи відповідачем сума штрафу не сплачена.

За таких обставин, вимога про стягнення з відповідача на користь Запорізького обласного центру зайнятості 15157 (п'ятнадцять тисяч сто п’ятдесят сім) грн. 01 коп. штрафу є обґрунтованою, заснованою на законі і такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі Закону України «Про зайнятість населення» та керуючись ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Управління Держкомзему у м. Мелітополь Запорізької області штраф за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» у сумі 15157 (п'ятнадцять тисяч сто п’ятдесят сім) грн. 01 коп. на користь Запорізького обласного центру зайнятості (ЄДРПОУ 03491412, банк одержувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, р/р 37170300901006, призначення платежу: штраф за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення»).

3.Звернути постанову суду до негайного виконання, відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                    (підпис)                    О.В. Конишева