Постанова № 18950115, 19.10.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2011 року <год:хв >Справа № 2а/0370/2566/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника позивача Максимчука Ю.В.,

представника відповідача Бондаренка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства “Шацьке ремонтно-транспортне підприємство” до Любомльської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Шацьке ремонтно-транспортне підприємство" звернулося з адміністративним позовом до Любомльської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000081600 від 10 серпня 2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковим повідомленням-рішенням №0000081600 від 10 серпня 2011 року за порушення абзацу 3 пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України позивачу збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі на 51316 грн. та застосовані штрафні санкції в розмірі 1 гривні. Зазначене податкове повідомлення-рішення винесене відповідачем на підставі акта від 28.07.2011 року № 148/1600/902576 про результати камеральної перевірки податкової декларації по ПДВ за березень, квітень та травень 2011 року, в якому зафіксовано, що Приватним акціонерним товариством "Шацьке ремонтно-транспортне підприємство"в реєстр отриманих податкових накладних за березень, квітень, травень 2011 року включені податкові накладні з терміном більше 365 днів, у звязку з чим підприємством, на думку податкового органу, порушено абз. 3 п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, яким передбачено, що у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

З такою позицією податкового органу позивач не погоджується, оскільки вважає, що до даних правовідносин слід застосовувати підпункт 7.2.6 пункту 7.2 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” та підпункт 15.3.1. пункту 15.3 статті 15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, оскільки податкові накладні були виписані протягом 2008 року та 2009 року, у звязку з чим, на думку позивача, правовідносини щодо підстав виникнення та формування податкового кредиту до 1 січня 2011 року не регулюються нормами Податкового кодексу України, з урахуванням чого висновок податкового органу про порушення позивачем абз. 3 п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України є протиправним, а відтак податкове повідомлення-рішення №0000081600 від 10 серпня 2011 року підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, подав суду письмові заперечення, в яких акцентував увагу суду на тому, що згідно абзацу 3 пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної. Так-як позивачем в податкових деклараціях за березень, квітень та травень 2011 року було включено до складу податкового кредиту суми сплаченого податку на додану вартість за податковими накладними, виписаними протягом 2008-2009 років, тому позивач втратив право на податковий кредит звітного періоду відповідно до абзацу 3 пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, у звязку з чим просив суд відмовити в задоволенні позову повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступних висновків.

Приватне акціонерне товариство "Шацьке ремонтно-транспортне підприємство" відповідно до свідоцтва про державну реєстрацією юридичної особи серії А01 №676047 зареєстроване 20.03.1986 року Шацькою районною державною адміністрацією. На податковому обліку в органах державної податкової служби товариство перебуває з 1 червня 1994 року та зареєстроване як платник податків на додану вартість з 24.07.1997 року (а.с.17, а.с.57).

Судом встановлено, що 28.07.2011 року Любомльською міжрайонною державною податковою інспекцією проведено камеральну перевірку податкових декларацій з податку на додану вартість за березень, квітень та травень 2011 року Приватного акціонерного товариства "Шацьке ремонтно-транспортне підприємство",за результатами якої складений акт від 28.07.2011 року № 148/1600/902576, в якому зафіксовано, що позивачем в реєстр отриманих податкових накладних за березень 2011 року, квітень 2011 року та травень 2011 року включені податкові накладні з терміном більше 365 днів, у звязку з чим в порушення абзацу 3 пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України позивачем занижено податкове зобовязання з податку на додану вартість за березень 2011 року на 19964 грн., за квітень 2011 року на 20019 грн. та за травень 2011 року на 11333,33 грн.

За результатами перевірки відповідачем винесене податкове повідомлення-рішення №0000081600 від 10 серпня 2011 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі на 51316 грн. та застосовані штрафні санкції в розмірі 1 грн.

Приватним акціонерним товариством "Шацьке ремонтно-транспортне підприємство"оскаржено податкове повідомлення-рішення №0000081600 від 10 серпня 2011 року до ДПА у Волинській області, однак рішенням від 08.09.2011 року скаргу товариства залишена без розгляду.

Судом встановлено, що Приватним акціонерним товариством "Шацьке ремонтно-транспортне підприємство" до податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року включено до податкового кредиту 19964 грн. на підставі податкових накладних: від 22.05.2008 року № 56, виписаної ВАТ «Укрмашпромпроект», на суму 15000 грн., в т.ч. ПДВ 2500 грн.; від 30.05.2008 року № 330, виписаної ТОВ «Західовнішторг» на суму 63920 грн., в т.ч. ПДВ 10653,33 грн.; від 27.03.2009 року № 222, виписаної ТОВ «Зварювання» на суму 1258,20 грн., в т.ч. ПДВ 209,70 грн.; від 9.06.2011 року № 23, виписаної Приватним підприємством «Свій Дах» на суму 39606,72 грн., в т.ч. ПДВ 6601,12 грн. (а.с.25-32).

Приватним акціонерним товариством "Шацьке ремонтно-транспортне підприємство" до податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2011 року включено до податкового кредиту 20 019 грн. на підставі податкових накладних: від 7.05.2008 року № 53, виписаної підприємцем ОСОБА_3 на суму 5150 грн. в т.ч. ПДВ 858,33 грн.; від 13.05.2008 року № 00000016, виписаної підприємцем ОСОБА_4 на суму 10999,20 грн., в т.ч. ПДВ 1833,20 грн.; від 15 травня 2008 року № 545 на суму 15034,86 грн., в т.ч. ПДВ 2505, 80 грн.; від 20.05.2008 року № 711, виписаної ТОВ «Зварювання» на суму 7176,84 грн., в т.ч. ПДВ 1196,14 грн.; від 27.05.2008 року № 1101, виписаної ТОВ «Меткомплект-Плюс» на суму 55126,61 грн., в т.ч. ПДВ 9187,77 грн.; від 27.05.2008 року № 1102, виписаної ТОВ «Меткомплект-Плюс» на суму 4873,49 грн. в т.ч. ПДВ 812,25 грн.; від 28.05.2008 року №3651, виписаної ТОВ «Волиньсантехеомплект» на суму 1564 грн., в т.ч. ПДВ 260,67 грн.; від 29.05.2008 року № 00000018, виписаної підприємцем ОСОБА_4 на суму 650,10 грн., в т.ч. ПДВ 108,35 грн.; від 29.05.2008 року № 00000019, виписаної підприємцем ОСОБА_4 на суму 2496 грн., в т.ч. ПДВ 416 грн.; від 03.06.2008 року № 4747 виписаної Підприємством «Допомога-І» ВГОІ «Взаємодопомога» на суму 650 грн. в т.ч. ПДВ 108,33 грн.; від 16.06.2011 року № 00000026, виписаної підприємцем ОСОБА_4 на суму 4704 грн., в т.ч. ПДВ 784 грн.; від 19.06.2008 року № 00000023, виписаної підприємцем ОСОБА_4 на суму 1552,51 грн., в т.ч. ПДВ 258,75 грн.; від 31.03.2009 року № 703/532-3, виписаної Любомльською філією ВАТ «Волиньобленерго» на суму 8924,75 грн., в т.ч. ПДВ 1487,46 грн.; від 14.07.2008 року № 463 на суму 1212 грн. в т.ч. ПДВ 202 грн. (а.с.33-49).

До податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2011 року позивачем включено до складу податкового кредиту звітнього періоду 21242 грн., з якого 11333,33 грн. сформовано на підставі податкової накладної: від 14.07.2008 року № 1038, виписаної ДП «Авіста-Захід» на суму 60000 грн., в т.ч. ПДВ на суму 10000 грн. та податкової накладної від 14.05.2009 року № 36, виписаної ВАТ «Укрмашпроект» на суму 8000 грн., в т.ч. ПДВ 1333,33 грн. (а.с.50-56).

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, суд приходить до висновку про правомірність доводів податкового органу про допущені позивачем порушення абз.3 п.198.6 ст.198 ПК України з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 14.1.178 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.

Згідно з пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Відповідно до п.п.202.1 ст.202 ПК України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал

Як встановлено судом та не заперечується представниками сторін, позивачем включено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість на зменшення податкових зобвязань у березні, квітні та травні 2011 року.

Порядок формування податкового кредиту визначеного ст. 198 ПК України, з якої вбачається, що підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, є податкова накладна. Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту, відповідно до п.198.2 ст.198 ПК України вважається дата тієї події, що відбулася раніше, або дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг, або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно із п.201.6 ст.201 ПК України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Відповідно до абз.3 п.198.6 ст.198 ПК України у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Враховуючи те, що позивачем у звітному періоді березень, квітень, травень 2011 року включено до податкового кредиту суми податку на додану вартість на підставі податкових накладних, виписаних з терміном більше 365 днів, тому суд приходить до висновку, що позивачем не дотримано порядок формування податкового кредиту, визначеного ст. 198 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, у звязку з чим суд не приймає до уваги посилання позивача на п.п. 15.3.1. п. 15.3 статті 15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, оскільки даний Закон, згідно ч.2 розділу ХІХ прикінцевих положень ПК України з 01.01.2011 року втратив чинність, а правовідносини щодо формування податкового кредиту з 01.01.2011 року врегульовані нормами ПК України, норми якого слід застосовувати до спірних правовідносин.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно із частиною другою статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про правомірність винесення Любомльською міжрайонною державною податковою інспекцією податкового повідомлення-рішення №0000081600 від 10 серпня 2011 року, а позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства “Шацьке ремонтно-транспортне підприємство” до Любомльської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 24 жовтня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю. Ю. Сорока