Постанова № 18949123, 28.10.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-4862/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні до закритого акціонерного товариства "Укрсклопром" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Херсона звернулось з позовом до адміністративного суду з вимогою стягнути з закритого акціонерного товариства "Укрсклопром" (далі по тексту - відповідач або ЗАТ "Укрсклопром") борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 63927,74 грн. Під час судового розгляду справи судом проведено заміну первинного позивача його процесуальним правонаступником - управлінням Пенсійного фонду України у м. Херсоні, код ЄДРПОУ 37960171 (далі по тексту - позивач або УПФУ).

У судове засідання сторони не з'явились. Позивач надав клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про причини неявки суду не повідомив, у судове засідання викликався повторно, про що свідчать поштові повідомлення з відміткою про вручення у матеріалах справи. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, 6 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позовної заяви, спір полягає у наступному. Так, ЗАТ "Укрсклопром" використовувало та використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно визначеного кола його працівників. Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 числа поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на момент подачі позову сума відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2011 р. ЗАТ "Укрсклопром" не відшкодована. Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 63927,74 грн., який позивач просить стягнути.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмету позову не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.

Закрите акціонерне товариство "Укрсклопром" є юридичною особою.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки) затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, затверджених Списками, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. На даний момент такий закон не прийнято. Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Так, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах, затверджених Кабінетом Міністрів України (Списком), починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією. Так, відповідно до пп. 6.1, п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах - у розмірі 100 відсотків, та особам, що працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 - у розмірі 90 відсотків у 2011 р.

Виходячи з вищевикладеного слідує, що для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, законодавець встановив поступове щорічне збільшення обсягу відшкодування на 10 відсотків починаючи з 20 відсотків із дня набрання чинності цим Законом (01.01.2004) до 100 відсотків у 2012 р. (п. 6.1 Інструкції).

Крім цього, відповідно до ст.ст.2,4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР відповідач, будучи платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, зобов’язаний сплачувати 100 відсотків від об’єкта оподаткування, якими є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”“з” ст.13 Закону “Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України “Про пенсійне страхування”.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12 серпня 1993 р. № 637 спеціальний трудовий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується записом у трудовій книжці, а за його відсутності - відповідною уточнюючою довідкою, виданою підприємством. Так, ЗАТ «Укрсклопром» підтверджено зазначений трудовий стаж для наступних осіб: за списком №1 - Ярига, Зайцев, Дмитренко, Міколюк, Гармаш, Новицький, Джунжик, Васечко, Резніченко, Хабаров, Дікал, Зражевський, Берченко, Кваріані, Краснобаєв, Іщенко, Христус, Горда, Кирпа, Чиньонний, всього витрат на виплату та доставку пільгових пенсій – 18452,38 грн.; за списком №2 – Заболотний, Коваль, Чижма, Кравцов, Мазун, Данильченко, Воробйов, Свинаренко, Палелян, Прохоров, Рябухін, Савченко, Нагорнюк, Дубенко, Костінова, Бочковський, Іваненко, Конєва, Скоблік, Бойко, Пітеров, Ілюсь, Сопко, Зражевський, Дзюбак, всього витрат на виплату та доставку пільгових пенсій – 28281,95 грн. Крім того, з інших управлінь Пенсійного фонду України надійшли розрахунки сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, що перебувають на обліку в таких управліннях, однак працювали або працюють на ЗАТ «Укрсклопром»: за списком № 1 - Попов, Кучеренко, Загорулько, Стороженко, Чорний, Зінченко, Охріменко, Семенюк, Бориславський, всього витрат на виплату та доставку пільгових пенсій – 10909,58 грн.; за списком №2 - Сачковський, Колихаєв, Сенчина, Осауленко, Павленко, Антонюк, Кухрієвський, Коростильов та Бондаренко, всього витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - 6283,83 грн. Таким чином, наявні передбачені законом підстави для відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених зазначеним особам на пільгових умовах, у розмірі 90 відсотків - за списком № 1, та 100 відсотків - за списком № 2.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення про направлення розрахунків № 5261/01 від 12.09.2011 надіслане УПФУ до ЗАТ «Укрсклопром».

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч цьому, станом на момент подачі позову ЗАТ «Укрсклопром» не сплатив суму відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період місяць вересень 2011 р. у розмірі 63927 грн. 74 коп., що підтверджується розрахунком боргу ЗАТ "Укрсклопром" за вересень 2011 р.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні до закритого акціонерного товариства "Укрсклопром" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Укрсклопром" (код ЄДРПОУ 31760000) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні (код ЄДРПОУ 37960171) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за вересень 2011 р. у розмірі 63927 (шістдесят три тисячі дев'ятсот двадцять сім) гривень 74 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 10.1