Постанова № 18949046, 27.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 жовтня 2011 р. № 2-а- 10429/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

представника прокуратури - Лаптікової О.Ю.,

представника позивача - Гавриша Р.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Першого заступника прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Комінтернівського районі м. Харкова до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Харківського комунального підприємства “Міськелектротранс”ордена трудового червоного правпора ім. 60-річчя Радянської України на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість із єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який підлягав сплаті за травень 2011 року в сумі 3441225,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник прокуратури в судовому засіданні зазначив наступне.

Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської Українизареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач не виконував вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по єдиному внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за травень 2011 року в сумі 3441225,83 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з тих самих підстав.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова.

Згідно з ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п.1 ч.2 ст.6); подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики (п.4 ч.2 ст.6).

Судом встановлено, що правила подачі такої звітності визначені Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309; далі за текстом - Порядок №22-2).

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання норм даного Порядку №22-2 відповідач склав і подав до територіального органу Пенсійного фонду звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень 2011 р. де зазначена сума внеску в розмірі 3441225,83 грн.

Як вбачається із матеріалів справи та розрахунку заборгованості по єдиному внеску в розмірі 3441225,83 грн., складається із зобов'язання за травень 2011 року, а саме:

- у графі 8.1 звіту боржника за травень 2011 року зазначено зобов'язання про сплату єдиного внеску в розмірі 37,33 % в сумі 3097942,61 грн.

- у графі 8.9 звіту боржника за травень 2011 року зазначено зобов'язання про сплату єдиного внеску в розмірі 3,6 % в сумі 305883,14 грн.

- у графі 8.4 звіту боржника за травень 2011 року зазначено зобов'язання про сплату єдиного внеску в розмірі 8,41 % в сумі 16647,71 грн. відповідачем було сплачено 12246,03 грн., залишок 4401,68 грн.

- у графі 8.7 звіту боржника за травень 2011 року зазначено зобов'язання про сплату єдиного внеску в розмірі 34,7 % в сумі 2672,94 грн. відповідачем було сплачено 2292,64 грн., залишок 380,30 грн.

- - у графі 8.12 звіту боржника за травень 2011 року зазначено зобов'язання про сплату єдиного внеску в розмірі 2,6 % в сумі 200,28 грн. відповідачем було сплачено 171,78 грн., залишок 28,50 грн.

- у графі 8.8 звіту боржника за травень 2011 року зазначено зобов'язання про сплату єдиного внеску в розмірі 33,2 % в сумі 93236,13 грн., відповідачем було сплачено 62555,32 грн., залишок 30680,81 грн.

- у графі 8.13 звіту боржника за травень 2011 року зазначено зобов'язання про сплату єдиного внеску в розмірі 2 % в сумі 5616,65 грн., відповідачем було сплачено 3707,86грн., залишок 1908,79 грн.

Термін сплати зобов'язання до 20.06.2011р.

Частиною 5 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (абз.1 ч.8 ст.9); при цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань (абз.2 ч.8 ст.9); базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік (абз.3 ч.8 ст.9).

Аналізуючи приписи даної норми, суд доходить висновку, що за загальним правилом суми єдиного внеску повинні сплачуватись платником не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається виплата заробітної плати, то одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення).

Як зясовано судом, відповідач обовязку по своєчасній сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове соціальне страхування не виконав.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату (абз.1 ч.4 ст.25); вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом (абз.2 ч.4 ст.25); платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею (абз.3 ч.4 ст.25); у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики (абз.4 ч.4 ст.25); у разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку (абз.5 ч.4 ст.25); у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки (абз.6 ч.4 ст.25); у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються (абз.7 ч.4 ст.25).

Суд зауважує, що за спливом 10 робочих дні з дня отримання вимоги настає факт узгодженості зобов'язання.

Судом досліджена наявна в матеріалах справи копія вимоги від 05.07.2011р. № Ю-100, яку відповідач отримав 05.07.2011 р. та протягом 10 днів з дня надходження даної вимоги сума боргу відповідачем не сплачена та у судовому порядку не оскаржувалась.

За таких обставин, заявлена по даній справі вимога про стягнення заборгованості визнається судом обґрунтованою, адже доведена матеріалами справи, а відтак підлягає задоволенню.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Першого заступника прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Комінтернівського районі м. Харкова до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського комунального підприємства “Міськелектротранс” ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України (61001, м. Харків, вул. Молодої Гвардії, 5, р/р № 260083011006 філії АКБ базис «Інтерстройбанк», МФО 351599, код ЄДРПОУ 03328628623) на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8-а, р\р 256003122097, ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682715) заборгованість із єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який підлягав сплаті за травень 2011 року на в розмірі 3441225,83 грн. (три мільйона чотириста сорок одна тисяча двісті двадцять п'ять гривень 83 коп. ) .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 31 жовтня 2011 року.

Суддя І.С.Чалий