Постанова № 18948989, 14.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2011 р. № 2-а- 7166/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 15800/9/10-13 від 16.09.2011 року)

представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність № 12/2010 від 08.12.2010 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова до підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області про стягнення суми боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області, в якому просить суд стягнути Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова стягнути суму боргу за рахунок готівки підприємства у розмірі 2 203 448,45 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що підприємство Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області не сплатило в установлений строк грошові зобов'язання, визначені ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова на підставі актів перевірок, тому підприємство має податковий борг перед бюджетом у сумі 2 203 448,45 грн.

В судове засідання представник позивача прибув, позов підтримав та надав суду клопотання про зменшення позовних вимог в частині сум неузгоджених грошових зобов'язань в розмірі 67 616,81 грн. у зв'язку з оскарженням у судах податкових повідомлень-рішень: № 0000711520 від 30.03.2011 року; № 0002991520 від 29.11.2010 року; № 0005921510 від 24.11.2010 року; № 0003231510 від 22.07.2010 року; № 0019641701 від 27.07.2010 року; № 0003411701 від 04.02.2011 року. Представником позивача були надані суду відповідні документи щодо викладеного.

Відповідач, підприємство Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області, проти позову заперечувало. В обґрунтування заперечень зазначило, що доводи, викладені в позові не відповідають фактичним обставинам справи та нормам матеріального та процесуального законодавства. Підприємство стверджувало, що деякі з перелічених документів оскаржуються в судах.

Представник відповідача в судове засідання прибула, підтримала надані заперечення.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, підприємство Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області пройшло державну реєстрацію 24.03.2000 року та знаходиться за адресою: 61089, м. Харків, вул. Таджицька, 17 (а.с. 16).

Підприємство Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області перебуває на податковому обліку в ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова та є платником податку на додану вартість (а.с. 19, 73).

05.02.2010 року відповідачем було подано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 1840, в якому нараховано суму податку до сплати за 2010 рік у розмірі 4 607 грн. (а.с. 21).

Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Харкова були проведені невиїзні документальні перевірки підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області з питань своєчасної сплати суми податкового зобовязання по податку з власників транспортних засобів.

За результатами цих перевірок були складені акти: №1407/17-08680885 від 10.06.2010 року, №698/17-08680885 від 13.04.2010 року, №1129/17-08680885 від 03.06.2009 року, №2232/17-08680885 від 09.09.2010 року, №492/17-08680885 від 10.03.2009 року, №2587/17-08680885 від 19.10.2010 року, №2141/17-08680885 від 04.02.2011 року, №124/17-08680885 від 03.02.2010 року, №816/17-08680885 від 28.04.2010 року, якими встановлено порушення ст. 5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" № 1963-XII від 11.12.1991 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме підприємство несвоєчасно сплачувало узгоджені суми податкових зобовязань з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Примірники актів перевірок були отримані уповноваженою особою відповідача (а.с. 24-27, 29-32, 34-37, 39-40, 42-43, 45-46).

На підставі актів перевірок ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова були винесені податкові повідомлення - рішення: №0019641701/0 від 27.07.2010 року на суму штрафу 160,26 грн.; № 0002911710/0 від 28.04.2010 року на суму штрафу 179,70 грн.; №0000081701/0 від 09.02.2010 року на суму штрафу 899,89 грн.; №0003411701/0 від 04.02.2011 року на суму штрафу 119,48 грн.; №0026861701/0 від 19.10.2010 року на суму штрафу 320,71 грн.; №0000841701/0 від 11.03.2009 року на суму штрафу 4 596,52 грн.; №0024501701/0 від 09.09.2010 року на суму штрафу 160,80 грн.; №0002711701/0 від 13.04.2010 року на суму штрафу 160,32 грн.; №0003611701/0 від 03.06.2009 року на суму штрафу 1 780,52 грн.; №0005541701/0 від 10.06.2010 року на суму штрафу 321,03 грн. Корінці повідомлень-рішень були отримані відповідачем.

Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Харкова були проведені невиїзні документальні перевірки підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області з питань своєчасної сплати податку на прибуток до бюджету.

За результатами цих перевірок були складені акти: № 432 від 05.03.2009 року, № 1905/15-08680885 від 23.09.2009 року, №1163/15-08680885 від 05.06.2009 року, № 1740/15-08680885 від 09.07.2010 року, № 2752/15-08680885 від 10.11.2010 року, № 2418/15-08680885 від 27.09.2010 року, якими встановлено порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: підприємство несвоєчасно сплачувало частину прибутку (доходу). Примірники актів перевірок були отримані уповноваженою особою відповідача (а.с. 49-50, 56-61, 65-66, 71-72).

На підставі актів перевірок ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова були винесені податкові повідомлення - рішення: №0004831510/0 від 06.10.2010 року на суму штрафу 178,21 грн.; №0005921510/0 від 24.11.2010 року на суму штрафу 2 207,94 грн.; №0003231510/0 від 22.07.2010 року на суму штрафу 106,43 грн.; №0002711510/0 від 24.09.2009 року на суму штрафу 5 205,96 грн.; №0001731510/0 від 05.06.2009 року на суму штрафу 238,82 грн.; №0000601510/0 від 05.03.2009 року на суму штрафу 271,89 грн.; №0000222330/0 від 17.02.2009 року на суму 33 345 грн. (основний платіж - 22 230 грн. та штраф - 11 115 грн.). Корінці повідомлень-рішень були отримані відповідачем.

Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області податкової звітності з податку на прибуток. За результатом перевірки був складений акт: № 2736/15-08680885 від 08.11.2010 року, яким встановлено порушення п. 4 Перехідних положень Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), ст. 63 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік" № 2154-VI від 27.04.2010 року, "Порядок складання декларації з податку на прибуток" № 143 від 29.03.2003 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: невірне нарахування суми частини чистого прибутку за 1 півріччя 2010 року. Сума заниженого об'єкту оподаткування складає +144 грн. Порушено порядок заповнення рядка 21 декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року. Примірник акту перевірки був отриманий уповноваженою особою відповідача (а.с. 68).

На підставі акту перевірки ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова було винесене податкове повідомлення - рішення №0005581510/0 від 09.11.2010 року на загальну суму 161 грн. (основний платіж - 144 грн. та штраф - 17 грн.) (а.с. 67). Повідомленнярішення було отримане відповідачем 26.11.2010 року (а.с. 64).

З матеріалів справи вбачається, що підприємством Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області було надано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова наступні податкові розрахунки частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2010 році: № 54984 від 05.11.2010 року на суму 2 194 грн.; № 19392 від 11.05.2010 року на суму 79 грн.; № 38036 від 09.08.2011 року на суму 377 грн. (а.с. 52-54).

Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Харкова були проведені невиїзні документальні перевірки підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області з питань своєчасної сплати узгоджених сум податкового зобовязання по податку на додану вартість за періоди: вересень-грудень 2006 року, лютий-липень 2007 року, лютий-травень 2008 року.

За результатами цих перевірок позивачем були складені акти: № 2522/152-08680885 від 30.12.2009 року, №75/152-08680885 від 29.01.2010 року, № 843/152-08680885 від 30.04.2009 року, №2767/152-08680885 від 12.11.2010 року, № 1344/152-08680885 від 30.06.2009 року, № 667/152-08680885 від 31.03.2009 року, №572/152-08680885 від 17.03.2009 року, № 2165/152-08680885 від 05.11.2009 року, № 1973/152-08680885 від 02.10.2009 року, № 1648/152-08680885 від 28.08.2009 року, № 265/152-08680885 від 04.03.2010 року, № 627/152-08680885 від 02.04.2010 року, №233/152-08680885 від 11.02.2009 року, № 501/152-08680885 від 21.03.2011 року, №2340/152-08680885 від 30.11.2009 року, якими встановлено порушення п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: підприємство несвоєчасно здійснювало сплату узгоджених сум податкових зобов'язань, визначені у податкових деклараціях з податку на додану вартість. Примірники актів перевірок були отримані уповноваженою особою відповідача (а.с. 73-74, 77-78, 80-81, 83-84, 86-87, 89-90, 92-93, 95-96, 98-99, 101-102, 104-105, 107-108, 110-111, 113-114, 117-118).

На підставі актів перевірок ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова були винесені податкові повідомлення - рішення: № 0003001520/0 від 30.11.2009 року на суму штрафу 37 309,20 грн.; № 0002331520/0 від 22.09.2010 року на суму штрафу 84 243,02 грн.; № 0000011520/0 від 09.01.2009 року на суму штрафу 20 841,80 грн.; № 0000711520/0 від 30.03.2011 року на суму штрафу 14 168,40 грн.; № 0000371520/0 від 11.02.2009 року на суму штрафу 34 489,25 грн.; № 0000641520/0 від 02.04.2010 року на суму штрафу 3 466,78 грн.; № 0000351520/0 від 04.03.2010 року на суму штрафу 13 984,42 грн.; № 0002181520/0 від 28.08.2009 року на суму штрафу 23 711,97 грн.; № 0002551520/0 від 02.10.2009 року на суму штрафу 18 291,71 грн.; № 0002871520/0 від 05.11.2009 року на суму штрафу 33 782,22 грн.; №0000881520/0 від 17.03.2009 року на суму штрафу 11 581,07 грн.; №0001021520/0 від 31.03.2009 року на суму штрафу 16 797,56 грн.; № 0001771520/0 від 30.06.2009 року на суму штрафу 10 172,18 грн.; №0002991520/0 від 29.11.2010 року на суму штрафу 50 854,30 грн.; №0001301520/0 від 30.04.2009 року на суму штрафу 17 470,86 грн.; №0000151520/0 від 29.01.2010 року на суму штрафу 19 068,07 грн.; № 0003191520/0 від 30.12.2009 року на суму штрафу 14 284,66 грн.; № 0001562330/0 від 23.11.2010 року на загальну суму 75 000 грн. (основний платіж - 50 000 грн. та штраф - 25 000 грн.); № 0000212330/0 від 17.02.2009 на загальну суму 142 203 грн. (основний платіж - 94 802 грн. та штраф - 47 401 грн.); № 0000912330/0 від 21.05.2010 року на суму штрафу 19 732,50 грн. Корінці повідомленьрішень були отримані відповідачем.

З матеріалів справи вбачається, що підприємством Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області було надано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова наступні податкові декларації з податку на додану вартість: № 59596 від 20.12.2010 року на суму 13 353 грн.; №14164 від 20.04.2010 року на суму 25 001 грн.; № 9002406523 від 20.04.2011 року на суму 98 705 грн.; № 9001463903 від 21.03.2011 року на суму 94 032 грн. (93 997 грн.+35 грн.); № 9000625035 від 21.02.2011 року на суму 41 460 грн.; № 68577 від 20.01.2011 року на суму 67 103 грн.; № 57937 від 22.11.2010 року на суму 63 265 грн.; № 50959 від 20.10.2010 року на суму 127 004 грн.; № 41443 від 20.09.2010 року на суму 21 651 грн.; № 39703 від 20.08.2010 року на суму 238 982 грн.; № 39285 від 19.08.2010 року на суму 59 035 грн.; № 22862 від 21.06.2010 року на суму 74 230 грн.; № 21086 від 20.05.2010 року на суму 100 735 грн.; № 4906 від 19.03.2010 року на суму 27 373 грн.; № 2745 від 18.02.2010 року на суму 28 797 грн.; № 70114 від 18.01.2010 року на суму 40 615 грн.; № 63201 від 21.12.2009 року на суму 74 974 грн.; № 3003 від 20.02.2009 року на суму 24 908 грн.; № 79071 від 20.01.2009 року на суму 71 146 грн. (71 086 грн.+60 грн.); № 63799 від 19.12.2009 року на суму 42 161 грн.; № 4724 від 18.03.2009 року на суму 54 314 грн. (54 304 грн.+10 грн.); № 15321 від 17.04.2009 року на суму 54 223 грн.; № 23933 від 20.05.2009 року на суму 41 257 грн.; № 35701 від 17.07.2009 року на суму 41 695 грн.; № 26517 від 22.06.2009 року на суму 32 157 грн.; № 42907 від 20.08.2009 року на суму 38 118 грн.; № 44645 від 21.09.2009 року на суму 57 842 грн.; № 61267 від 20.11.2009 року на суму 94 364 грн.; № 64124 від 20.10.2009 року на суму 96 441 грн. (а.с. 119-179).

Згідно відомостей щодо даних декларацій та платіжних доручень, а також зворотного боку картки платника:

- за податковою декларацією № 59596 від 20.12.2010 року відповідачем було сплачено 13 353 грн.;

- за податковою декларацією № 9002406523 від 20.04.2011 року відповідачем було сплачено 98 705 грн.;

- за податковою декларацією № 9001463903 від 21.03.2011 року відповідачем було сплачено 94 032 грн.;

- за податковою декларацією № 9000625035 від 21.02.2011 року відповідачем було сплачено 41 460 грн.;

- за податковою декларацією № 68577 від 20.01.2011 року відповідачем було сплачено 67 103 грн.;

- за податковою декларацією № 57937 від 22.11.2010 року відповідачем було сплачено 63 265 грн.;

- за податковою декларацією № 50959 від 20.10.2010 року відповідачем було сплачено 67 103 грн.;

- за податковою декларацією № 41443 від 20.09.2010 року відповідачем було сплачено 21 651 грн.;

- за податковою декларацією № 39285 від 19.08.2010 року відповідачем було сплачено 59 035 грн.;

- за податковою декларацією № 22862 від 21.06.2010 року відповідачем було сплачено 55 250 грн.;

- за податковою декларацією № 21086 від 20.05.2010 року відповідачем було сплачено 91 000 грн.;

- за податковою декларацією № 4906 від 19.03.2010 року відповідачем було сплачено 27 373 грн.;

- за податковою декларацією № 2745 від 18.02.2010 року відповідачем було сплачено 28 797 грн.;

- за податковою декларацією № 70114 від 18.01.2010 року відповідачем було сплачено 40 615 грн.;

- за податковою декларацією № 63201 від 21.12.2009 року відповідачем було сплачено 74 974 грн.;

- за податковою декларацією № 3003 від 20.02.2009 року відповідачем було сплачено 24 287,50 грн.;

- за податковою декларацією № 79071 від 20.01.2009 року відповідачем було сплачено 41 086 грн.;

- за податковою декларацією № 15321 від 17.04.2009 року відповідачем було сплачено 24 223 грн.;

- за розрахунком № 19392 від 11.05.2010 року відповідачем було сплачено 79 грн.;

- за розрахунком № 38056 від 09.08.2011 року відповідачем було сплачено 377 грн.;

- за розрахунком № 1840 від 05.02.2010 року відповідачем було сплачено 4 607 грн.

Загальна сума сплачених підприємством Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області податкових зобов'язань з зазначенням в платіжних дорученнях призначення платежів та за який місяць та рік вони сплачуються, складає 930 378,50 грн. (а.с. 218-250 (І том), 1-25 (ІІ том)).

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Згідно п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (діяв на момент виникнення спірних правовідносин), сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на момент виникнення спірних правовідносин), платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно наданих суду платіжних доручень, підприємством Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області було сплачено поточні зобовязання з зазначенням періоду сплати та призначення платежу за листопад-грудень 2008 року, згідно пост. суду № 2а-4512/08 від 10.11.2008 року, січень-березень 2009 року, жовтень-листопад 2009 року, за 2010 рік (а.с. 239-250 (І том), 1-25 (ІІ том)).

Відповідно ст. 4 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" № 2346-III від 05.04.2001 року для проведення переказу можуть використовуватися кошти як у готівковій, так і в безготівковій формі. Види безготівкових розрахунків визначаються законами та прийнятими на їх основі нормативно-правовими актами Національного банку України.

Пунктом 6 статті 7 Закону України „Про Національний банк України" № 2346-ІІІ від 20.05.1999 року, Національний банк України визначає систему, порядок і форми платежів. Виконуючи власні повноваження, Національний Банк України постановою Правління від 21 січня 2004 року № 22 затвердив „Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за № 377/89/76. Згідно п. 3.8 цієї Інструкції, реквізит „Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність вимогам, викладеним у цій главі, лише за зовнішніми ознаками.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 7.7 статті 7 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на момент виникнення спірних правовідносин), податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Статтею 7 цього ж Закону передбачено джерела погашення податкових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків. Податковий борг платник податків може погашати добровільно та самостійно, або за рішенням органу стягнення. При добровільному та самостійному погашенні податкового боргу платник податків вказує у платіжному документі період, за який сплачує борг.

Аналізуючи зазначений закон, суд зазначає, що він регулює питання оподаткування і установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, ним визначено вичерпний перелік заходів, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу. Серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків. Тому, у разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу та виконання податкових зобов'язань, податковий орган не наділений правом чи обов'язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Відповідно до пункту 3 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Тому, при сплаті податкових зобов'язань за конкретний період обов'язок підприємства щодо сплати податку припиняється зі сплатою цих податків за конкретний період. Згідно з пунктом 2 статті 12 вказаного Закону, фінансові установи виконують доручення платників податків і зборів (обов'язкових платежів) на перерахування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів в установлений законом термін.

Таким чином, сплачені грошові кошти у сумі 930 378,50 грн. позивач зараховував на погашення заборгованості за минулі роки, самостійно змінивши призначення платежу платника податків, що не відповідає нормам законодавства.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. А також, п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 цього Кодексу зазначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Отже, враховуючи уточнення позовних вимог, несплачена заборгованість підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області складає 1 205 453,10 грн. (2 135 831,64 грн. (2 203 448,45 грн.-67 616,81 грн.) - 930 378,50 грн.).

Враховуючи вище зазначене суд вважає, що позов підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст.185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова до підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області про стягнення суми боргу - задовольнити частково.

Стягнути з підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області суму боргу у розмірі 1205453.10 (один мільйон двісті п'ять тисяч чотириста п'ятдесят три грн. 10 коп.).

Відмовити у задоволенні позову щодо стягнення з підприємства Харківської виправної колонії № 43 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області суму у розмірі 930378 (дев'ятсот тридцять тисяч триста сімдесят вісім грн.) 50 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 19.10.2011 року.