Постанова № 18948027, 25.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 року Справа № 2а-0870/8267/11

15 год. 30 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

за участю представника позивача Дяченко Ю.Т.

прокурора Копчак Р.О.

представника відповідача Мушер О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя, поданого прокурором Ленінського району м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Континент»

про: стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя діючий в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя (далі позивач або ДПІ у Ленінському районі) звернувся з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Континент» (далі відповідач або ТОВ «ТБ «Континент») про стягнення коштів у сумі податкового боргу 60144 грн. 47 коп. з рахунків платника податків у банках (справа №2а-0870/3417/11).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 2а-0870/3417/11 позовні вимоги про стягнення боргу з податку на прибуток згідно декларації №115254 грн. від 09.02.2011, №38021 від 10.05.2011 та №9005911065 від 05.08.2011 у розмірі 42099 грн. виділені в окреме провадження, які є предметом розгляду зазначеної справи.

Свої вимоги прокурор виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ТОВ «ТБ «Континент» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 13.09.2005 за № 1103102 0000 007888, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, видане Виконавчим комітетом Запорізької міської ради за юридичною адресою: 69006, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 2.

Згідно даних особової картки платника податків та наданого розрахунку, відповідач має податковий борг по податку на прибуток на загальну суму 42099 грн. згідно декларацій №115254 грн. від 09.02.2011, №38021 від 10.05.2011 та №9005911065 від 05.08.2011.

Заборгованість виникла у звязку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобовязань наданої до ДПІ у Ленінському районі податкової звітності.

Зазначена, що сума є узгодженою та на час звернення до суду не сплаченою.

На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача податковий борг по податку на прибуток в сумі 42099 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали у повному обсязі, просили його задовольнити, дали пояснення в його обґрунтування аналогічні викладеним у позовній заяві.

Додатково в судовому засіданні представник позивача пояснила, що згідно картки особового рахунка ТОВ «ТБ «Континент» рахується недоїмка у сумі 53013 грн. 78 коп. у звязку з несплатою податкового боргу який виник на підставі узгодженого податкового зобовязання після набрання судовим рішенням по справі №13/484/08-АП законної сили. У звязку з чим представник позивача зазначила, що починаючи з 07.08.2009 за відповідачем рахується вказана сума заборгованості, яка виникла у звязку з узгодженням податкового зобовязання за результатами прийняття судового рішення Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по справі №13/484/08-АП про стягнення з ТОВ «ТБ «Континент» податкової заборгованості по податку на прибуток донарахованої на підставі податкових повідомлень рішень та штрафних санкцій на загальну суму 53013 грн. 78 коп. Однак, у визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» строки вказана сума заборгованості відповідачем сплачена не була. З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя, вжила заходи передбачені статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачу були направлені перша та друга податкові вимоги.

Таким чином, станом на 30.10.2011 згідно картки особового рахунка відповідача рахується недоїмка у сумі 53493 грн. 04 коп. у звязку з несплатою податкового боргу який виник на підставі узгодженого податкового зобовязання по справі адміністративній справі №13/484/08-АП.

Крім того, представник позивача зазначила, що ТОВ «ТБ «Континент» до ДПІ були подані декларації з податку на прибуток №115254 від 09.02.201, №38021 від 10.05.201, № 9005911065 від 05.08.2011 у звязку з тим, що за підприємством рахується недоїмка то в першу чергу погашається сума недоїмки у порядку календарної черговості настання граничних термінів сплати податкових зобовязань, як самостійно розрахованих платником податків податкових зобовязань, так і податкових зобовязань розрахованих контролюючим органом відповідно до Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276, відповідно до вимог якої проведення операцій в особових рахунках платника здійснюється в хронологічному порядку.

На підставі викладеного представник позивача вважає, що за відповідачем рахується податковий борг по сплаті вищевказаних податкових зобовязань згідно поданих до ДПІ у 2011 році податкових декларацій по податку на прибуток на загальну суму 42099 грн., оскільки проведення операцій в особових рахунках платника здійснюється в хронологічному порядку. У звязку з чим, просить суд позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник відповідача позов не визнала, просила у його задоволенні відмовити та пояснила, що факт несплати підприємством задекларованих зобовязань з податку на прибуток не відповідає дійсності, оскільки як видно з наданих ДПІ розшифровок нарахувань та оплат, сума вказана у деклараціях сплачується точно у терміни встановлені законодавством України, а саме до 30 числа місяця наступного за звітним кварталом. Разом з тим, на підприємстві на момент подання позовної заяви була розпочата виїзна документальна перевірка в період з 10.05.2011 по 21.06.2011, за даними якої ТОВ «ТБ «Континент» за період 2010 року 1 квартал 2011 року не порушувались терміни подання декларацій з податку на прибуток та оплати задекларованих зобовязань. У звязку з чим, представник відповідача вважає, що ТОВ «ТБ «Континнент» не порушувались вимоги Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ та пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України.

Крім того, представник відповідача вказує на той факт, що за даними підприємства на час розгляду справи існує лише одне узгоджене податкове зобовязання, яке виникло за результатами прийняття судового рішення Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по справі №13/484/08-АП про стягнення з ТОВ «ТБ «Континент» податкової заборгованості по податку на прибуток донарахованої на підставі податкових повідомлень рішень та штрафних санкцій на загальну суму 53013 грн. 78 коп., однак вказане рішення суду апеляційної інстанції ТОВ «ТБ «Континент» оскаржено до Вищого адміністративного суду України. Касаційну скаргу прийнято до розгляду відповідно до ухвали ВАСУ від 03.11.2009 по справі К-303355/09, але на даний час дата розгляду справи ще не призначена.

Також представник відповідача зазначила, що у податкового органу відсутні підстави для звернення до суду, оскільки в порушення вимог пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога позивачу, який самостійно подав податкові декларації, не надсилалась.

На підставі викладеного, просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «ТБ «Континент» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 13.09.2005, номер запису про державну реєстрацію № 1103102 0000 007888, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, яке видано Виконавчим комітетом Запорізької міської ради.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Аналогічні обовязки платника податків закріплені підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) обєкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є обєктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обовязок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно даних особової картки платника податків та наданого розрахунку, відповідач має новостворений податковий борг з податку на прибуток на загальну суму 42099 грн., який виник з наступних підстав.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2009 у справі № 13/484/08-АП за позовом ТОВ «ТБ «Континент» до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень апеляційну скаргу ТОВ «ТБ «Континент» залишено без задоволення, постанову господарського суду Запорізької області від 25.11.2008, якою ТОВ «ТБ «Континент» відмовлено у задоволенні позову, без змін.

Предметом оскарження у справі були прийняті ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя податкові повідомлення-рішення № 0006122300/3/10365/7/25-020 від 05.06.2008, № 0000172300/2/2271/7/25-020 від 21.05.2008, № 0000262300/2/2271/7/25-020 від 21.05.2008, якими визначені податкові зобовязання з податку на прибуток на загальну суму 53013 грн. 78 коп.

Відповідно до абзацу шостого підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (у редакції чинній на час розгляду справи Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобовязання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобовязання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

У звязку з чим, визначені податковим органом ТОВ «ТБ «Континент» податкові зобовязання з податку на прибуток на загальну суму 53013 грн. 78 коп. є узгодженими з 27.05.2009, та не сплачені відповідачем, що підтверджується обліковою карткою платника податків ТОВ «ТБ «Континент» і не заперечується представником відповідача, і які, відповідно до приписів пункту 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», набули статусу податкового боргу.

У звязку із наявністю податкового боргу боржнику були направлені податкові вимоги на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ТОВ «ТБ «Континент».

Перша податкова вимога форми «Ю1» №1/9450 від 08.05.2009 була надіслана поштою та отримана відповідачем 22.07.2009, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи підприємства в поштовому повідомленні, яке міститься в матеріалах справи.

Друга податкова вимога форми «Ю2» №2/761 від 25.08.2009 була отримана відповідачем 04.11.2009, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи підприємства в корінці другої податкової вимоги форми «Ю2» від 25.08.2009 №2/761/14150, яка міститься в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкових вимог відповідачем не надано.

Заборгованість у розмірі 42099 грн. виникла в результаті самостійно поданих податкових декларацій за 2011 рік по податку на прибуток:

- декларація №115254 від 09.02.2011, якою визначена сума зобов'язання 11012 грн.;

- декларація №38021 від 10.05.2011, якою визначена сума зобов'язання 15087 грн.;

- декларація №9005911065 від 05.08.2011, якою визначена сума зобов'язання 16000 грн.

Згідно з виписок банківської установи за особовим рахунком відповідача, визначені у податкових деклараціях суми сплачені:

-11012 грн. 18.02.2011;

-15087 грн. 19.05.2011;

-16000 грн. 19.08.2011.

Як вбачається з наданих представником позивача облікових карток платника податків ТОВ «ТБ «Континент», сплачені відповідачем 18.02.2011, 19.05.2011 і 19.08.2011 грошові кошти зараховані в рахунок погашення податкового боргу ТОВ «ТБ «Континент», який виник 27.05.2009 і не сплачений відповідачем.

Відповідно до пункту 1.6 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2055 №276 проведення операцій в особових рахунках платника податків здійснюється в хронологічному порядку.

Пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Таким чином, сума податкового зобовязання по податку на прибуток у розмірі 42099 грн. самостійно визначена ТОВ «ТБ «Континент» за поданими ним деклараціями з податку на прибуток №115254 від 09.02.2011, №38021 від 10.05.2011, №9005911065 від 05.08.2011, кошти від сплати якого зараховані в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, є новоствореним податковим боргом, у звязку з тим, що проведення операцій в особових рахунках платника здійснюється в хронологічному порядку, і який підлягає стягненню з відповідача.

Згідно з підпунктом 20.1.18 пункту 20 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до пункту 95.1 та пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Посилання представника відповідача про те, що на адресу ТОВ «ТБ «Континент» органами ДПС на виконання вимог пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України податкові вимоги щодо стягнення податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 42099 грн., як підстава для звернення до суду, не надсилались, суд вважає необґрунтованими з наступних підстав.

Як встановлено судом, податкові вимоги були направлені відповідачу на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ТОВ «ТБ «Континент».

Крім того, відповідно до пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Згідно з пунктом 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи, що перша та друга податкові вимоги були вручені відповідачу відповідно 22.07.2009 і 04.11.2009, підстави для винесення податкової вимоги при збільшенні податкового боргу з податку на прибуток, який виник за поданими деклараціями, у податкового органу відсутні.

Статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав , свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства та іншими законами України. Це право також передбачено пунктом 2 статті 121 Конституції України та статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

На підстави викладеного, суд приходить до висновку, що позовні позивача про стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 42099 грн. по податку на прибуток є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Континент» у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Континент» (69006, м. Запоріжжя, вул.. Рекордна, буд. 2, код ЄДРПОУ 33795150), у сумі податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 42099 (сорок дві тисячі девяносто девять) грн. на користь Державного бюджету Ленінського району м. Запоріжжя (код одержувача 34677103 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 11021000 на р/р 31117009700006).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову в повному обсязі виготовлено 31 жовтня 2011 року.