Постанова № 18947563, 24.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2011 року <Текст >Справа № 2а-0870/7065/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКалашник Ю.В.

при секретарі судового засідання Корольові О.О.,

за участю:

представника позивача не зявився;

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2011 Мелітопольська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області (далі позивач) звернулась до суду із адміністративним позовом до фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 25849,58 грн.

В позові вказано, що Мелітопольською ОДПІ Запорізької області на підставі наказів були проведені перевірки відповідача на підставі перевірок були складені акти №0093/08/32/23/НОМЕР_1 від 18.02.2011, № 0430/08/32/23/НОМЕР_1 від 21.08.2010, перевірками були встановлені порушення: п.1,2,11,12,13ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами та доповненнями), ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (зі змінами та доповненнями). За результатами перевірок Мелітопольською ОДПІ Запорізької області були прийняті податкові повідомлення рішення, якими визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 25849,58 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявились, проте 24.10.2011 від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без його участі.

Відповідач 24.10.2011 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) 06.04.2009р. зареєстрований Виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності.

Судом зясовано, що відповідач має податковий борг перед бюджетом по штрафним санкціям на загальну суму 25849,58 грн. Зазначена заборгованість виникла в наслідок наступного.

18.02.2011 Мелітопольською ОДПІ складено акт №0093/08/32/23/НОМЕР_1 перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності.

02.02.2011р. Мелітопольською ОДПІ прийнято наказ № 240 про проведення фактичної перевірки відповідача.

Перевірка проведена на підставі направлення № 194- виданого начальнику відділу на проведення фактичної перевірки Азацькій С.А. та № 195- виданого старшому державному податковому ревізору інспектору Загорєєву В.В..

За результатами перевірки встановлено порушення п.11, 12, 13, ст.3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг», п.267.6.1 Податкового Кодексу України, ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

На підставі акту було винесене податкове повідомлення рішення № 0001152308 на загальну суму 1666-58 грн. яке складається з наступних санкцій та порушень: невідповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі коштів по щоденному звіту РРО склала 6-08 грн. відповідальність передбачена п. 1ст. 17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»;порушення режиму попереднього програмування РРО по найменуванню та ціні товара відповідальність передбачена п.6 ст.17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» ( 17X5= 85 грн.); порушення встановленого порядку обліку товарних залишків на місці торгівлі , відповідальність передбачена ст..20 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг» ( 790,29x2=1580-58 грн.).

Крім того за цим актом прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 01.03.2011р. № 020973/0832-23 на загальну суму 1700 грн. прийняте відповідно до ст.,17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового , коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюнових виробів» .

Податкове повідомлення рішення № 0001162308 від 01.03.2011р. на загальну суму 188-00 грн. прийнято за підставами порушення п.п.276.6.1 ст.267 Податкового Кодексу України .

21.08.2010р. Мелітопольською ОДПІ складено акт №0430/08/32/23/НОМЕР_1 перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності.

Перевірка проведена на підставі направлення № 941- виданого Головному державному податковому ревізору інспектору Сергієнко І.В. та № 942 - виданого головному державному податковому ревізору інспектору Гук І.В.

За результатами перевірки встановлено порушення п.1, 2, 12, ст.3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового , коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

На підставі акту було винесене податкове повідомлення рішення № 0004992308 на загальну суму 1 1885 грн., яке складається з наступних санкцій та порушень: не проведення через РРО ( 295x5= 1475грн.) відповідальність передбачена п.1 ст.17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»; порушено порядок обліку товарних запасів за місцем реалізації. ( 5 205x2= 10410 грн.)

Крім того за цим актом прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 03.09.2010р. № 0005002308 на загальну суму 10410 грн. прийняте відповідно до ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідач скористався правом на адміністративне оскарження рішень Мелітопольської ОДПІ.

11.11.2010р. ДПА в Запорізькій області скаргу ОСОБА_1 не задовольнила, рішення Мелітопольської ОДПІ залишила в силі.

02.02.2011р. ДПА України за скаргою ОСОБА_1 також не змінила рішення. Відомості про судове оскарження відсутні.

Таким чином строк сплати вказаним рішенням податкового органу минув. Борг не сплачено.

Згідно статті 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Пунктом 10 зазначеного Порядку вказано, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

На час розгляду справи по суті, відповідачем в добровільному порядку не виконано рішення про застосування фінансових санкцій у повному обсязі, що підтверджується матеріалами по справі, доказів про його оскарження рішення позивача про застосування фінансових санкцій суду не надано.

Відповідно до п.п 14.1.175. ст.14 Податкового, Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За п.п.14.1.39. ст. 14 Податкового Кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України платників податків зобов'язання сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами митної справи.

Як передбачено п. 14.1.137. ст.14 Податкового кодексу України органом стягнення є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених вказаним кодексом та іншими законами України.

Органами стягнення податкового боргу відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Згідно з п. 20.1.28. ст. 20 Податкового кодексу України та з урахуванням положень п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні", податкові інспекції подають до судів позови про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок майна.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмір, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи з територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.11. ст.87 Податкового Кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, Законом України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв, та тютюнових виробів», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму податкового боргу у розмірі 25 849 (двадцять пять тисяч вісімсот сорок девять) грн. 58 коп., а саме:

13551,58 грн. за платежем штрафні санкції - на р/р 31113104700013 , одержувач платежу - державний бюджет м. Мелітополя, код за ЄДРПОУ - 34676932, банк - ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 21080900.

12 110грн. за платежем штрафні санкції - на р/р 31111106700013 , одержувач платежу державний бюджет м. Мелітополя, код за ЄДРПОУ - 34676932, банк - ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 21081100.

188,00 грн. за платежем штрафні санкції - на р/р 31419541700013 , одержувач платежу - місцевий бюджет м. Мелітополя, код за ЄДРПОУ - 34676932, банк - ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 21080900

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 28.10.2011.

Суддя (підпис) Ю.В.Калашник