Постанова № 18947066, 08.09.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2011 р. Справа №2а-3782/10/11/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянув за участю представника відповідача

ОСОБА_1, (довіреність №1/909 від 27.12.2010р.)

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим

до Державного підприємства рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія»

про стягнення.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим (далі позивач, Управління) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом до Державного підприємства рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія» (далі відповідач, ДП «Укрчорметгеологія» про стягнення 12281,71грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2009р. та 19926,18грн. заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за листопад 2009р.

Заявою від 16.06.2010р. позивач зменшив позовні вимоги, у звязку із частковою сплатою відповідачем заборгованості (сплачена заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за листопад 2009р. у розмірі 19926,18грн. ) та просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 12281,71грн. з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2009р.

Заява про зменшення позовних вимог прийнята судом до розгляду у судовому засіданні 17.06.2010р., про що судом постановлена відповідна ухвала.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачується у встановлені законодавством строки та розмірі відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.04.2010р. відкрите провадження по адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.06.2010р. зупинено провадження у справі до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.11.2010р. у адміністративній справі №2а-13238/09/8/0170.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 02.06.2011р. провадження у справі поновлено.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував. Надав письмові заперечення, в яких зазначив, що в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які направлено позивачем на адресу ДП «Укрчорметгеологія» зазначено осіб, які працювали на підприємстві «Укрчорметгеологія» до 01.01.1992р. і, таким чином, період їхньої праці регулювався законодавством, яке не передбачало відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Крім того, відповідач зазначив, що стосовно десяти осіб, з тих що зазначені в розрахунку відшкодування направлено позов про визнання вимог УПФУ в м. Керч АРК по такому відшкодуванню протиправними.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю незявившегося представника позивача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є юридичною особою (ІН00193737), що підтверджується листом (а.с.16) та зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим як платник збору на загальнообовязкове пенсійне страхування (а.с 68).

Відповідно до ст. 8 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Відповідно до ст.2 Закону «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» N 400/97-ВР від 26.06.1997р. для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 зазначеного закону України встановлено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах, зокрема, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, від 19.12.2003 N 21-1, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N64/8663.

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

На адресу відповідача направлено розрахунок відшкодування Управлінню понесених фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за грудень 2009 року, в якому зазначено, що сума до відшкодування за грудень 2009 року визначена у розмірі 12281,71грн., у тому числі за списком №1 - 8218,85грн., за списком №2 - 4062,86грн. (а.с.17).

В установлений строк відповідачем витрати позивача у звязку із виплатою та доставкою пенсій, вищезазначеним пенсіонерам, не відшкодовані.

Відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Управління про визнання протиправними вимог Управління щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за рахунок підприємства пенсіонерам, що працювали на підприємстві в період до 01.01.1992р. (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10)

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.11.2010р., залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.05.2011р., в задоволенні позовних вимог ДП «Укрчорметгеологія» відмовлено.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь та самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду України від 04.05.2011р. встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Керч має нараховувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 саме Державному підприємству рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія»

Таким чином, судовим рішенням встановлено обовязок відповідача відшкодовувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вищезазначеним фізичним особам.

Щодо інших фізичних осіб, які зазначені в розрахунку відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2009р., то відповідач не надав доказів про те, що таке відшкодування не є правомірним.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Державне підприємство рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія» повинне відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п.7 Розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» N 2464-VI від 08.07.2010р. заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року.

Розстрочена сума підлягає сплаті (в тому числі пеня і штрафні санкції) рівними частками щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, незалежно від факту виплати заробітної плати за цей період.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем 11.05.2011р. було прийняте рішення №13 про розстрочення суми заборгованості зі сплати пільгових пенсій у розмірі 300418,70грн., яка виникла у ДП «Укрчорметгеологія».

У зазначеному рішенні визначено, що страхувальник погашає визначенні в рішенні суми щокварталу, не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду.

Як вбачається з пояснення позивача сума заборгованості у розмірі 12281,71грн., що є предметом позову, увійшла до суми, що визначена в Рішенні №13 від 11.05.2011р. про розстрочку.

Таким чином суд дійшов висновку про те, що сума 12281,71грн. не підлягає стягненню на момент розгляду справи, оскільки ця сума є розстроченим боргом відповідача перед позивачем, строк сплати якого не настав. Відтак звернення позивача із зазначеним позовом є передчасним.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 08.09.2011року. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову у повному обсязі складено 13.09.2011р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.