Постанова № 18904427, 17.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 жовтня 2011 року 14:40 № 2а-10685/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача Розвадовська Н.С.,

представника відповідача Фесенко І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Свєго»до Державного реєстратора Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації Лінцової В.Ю. про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації Лінцової В.Ю. про зобовязання державного реєстратора Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації провести реєстрацію змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «Свєго»(ЄДРПОУ 37729190), які містяться в Єдиному державному реєстрі, в частині реєстрації керівником (директором) Товариства з обмеженою відповідальністю «Свєго»ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 виданий Барським РВ УМВС України в Вінницькій області 17.01.08р.), згідно протоколу загальних зборів учасників № 2/2011 від 11.07.11р., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідачем не правомірно залишено без розгляду документи позивача про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін, що неповязані зі змінами в установчих документах, а саме в частині зміни керівника юридичної особи, у звязку з тим, що у нового керівника відсутній ідентифікаційний код, оскільки законодавством України передбачено відсутність ідентифікаційного коду у звязку з релігійними або іншими переконаннями про, що у паспорті зроблено відповідну відмітку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та зазначив, що відповідач при винесенні рішення про залишення документів без розгляду діяв у межах та у спосіб наділених повноважень, оскільки подані документи не відповідають вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», а саме у реєстраційній картці не зазначено ідентифікаційний код заявника.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача та відповідача, суд дійшов наступних висновків:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СВЄГО»(ЄДРПОУ 37729190) зареєстровано Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 30.06.11р. за № 1 074 102 0000 039985.

11.07.11р. були проведенні загальні збори учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЄГО»на яких, у зв'язку із звільненням попередньо обраного директора, прийняли рішення про обрання директором Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЄГО» - громадянина України ОСОБА_1, що підтверджується протоколом №2/2011 від 11 липня 2011 року та наказом № 3-к від 12.07.11р.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СВЄГО»18.07.2011 звернулось до державного реєстратора Лінцової В.Ю. для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що непов'язані зі змінами в установчих документах», в частині зміни керівника та надали наступні документи: заповнену реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - Форма № 4; оригінал Протоколу загальних зборів учасників № 2/2011 від 11.07.2011р.; довіреність на представника Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЄГО», які були прийняті за Описом державним реєстратором Лінцовою В.Ю. 18.07.11 р.

За результатами розгляду поданих документів, держаним реєстратором винесено повідомлення про залишення поданих документів без розгляду, на підставі їх не відповідності ч. 1 5 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», а саме відсутність ідентифікаційного коду заявника.

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»передбачено, що єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», передбачено: що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Згідно ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються рекомендованим листом або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою. Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена. Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Статути банків, установчі документи інших юридичних осіб, які відповідно до закону підлягають погодженню Національним банком України, іншими органами державної влади, подаються з відміткою про їх погодження відповідно Національним банком України, іншими органами державної влади. Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було надано державному реєстратору реєстраційну картку заповнену на українській мові друкованими літерами з підписом особи уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу). В поданій реєстраційні картці заповнено усю необхідну інформацію про юридичну особу, окрім ідентифікаційного коду особи, яка згідно загальних зборів призначена на посаду директора ТОВ «Свєга»- ОСОБА_1, оскільки у останнього відсутній ідентифікаційний номер про, що у паспорті зроблено відмінку від 22.07.05р. «має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера».

Частиною 3 ст. 63.6. Податкового Кодексу України передбачено, що облік осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби, ведеться за прізвищем, ім'ям по батькові і серією та номером діючого паспорта. У паспортах зазначених осіб органами державної податкової служби робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта.

За таких обставин, прямої заборони для проведення реєстраційних дій «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що непов'язані зі змінами в установчих документах», в частині реєстрації керівника юридичної особи у випадку відсутності ідентифікаційного номеру у керівника (директора) юридичної особи чинним законодавством не передбачено, а тому суд вбачає підстав для не внесення державним реєстратором таких змін.

Крім того, відповідно до спільного роз'яснення Держпідприємництва України та Державної податкової адміністрації України від 14.10.2005 № 9011 та № 12156/5/29-1016, якщо до державного реєстратора звернулася фізична особа, яка бажає зареєструватися підприємцем, і вона має рішення суду щодо проведення державної реєстрації без ідентифікаційного номера і відмітку у своєму паспорті про право здійснювати платежі без ідентифікаційного номера, державний реєстратор повинен провести державну реєстрацію фізичної особи - підприємця. При цьому, замість ідентифікаційного номера державний реєстратор у відповідне поле вносить серію та номер паспорта цієї особи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному випадку відповідачем не надано суду доказів правомірності своєї позиції.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати державного реєстратора Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації Лінцової В.Ю. провести реєстрацію змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «Свєго»(ЄДРПОУ 37729190), які містяться в Єдиному державному реєстрі, в частині реєстрації керівником (директором) Товариства з обмеженою відповідальністю «Свєго»ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 виданий Барським РВ УМВС України в Вінницькій області 17.01.08р.), згідно протоколу загальних зборів учасників № 2/2011 від 11.07.11р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 21.10.11 р.

Суддя Є.В. Аблов