Ухвала суду № 18895634, 25.10.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"25" жовтня 2011 р. м. КиївК-17125/07

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Рибченка А.О., Федорова М.О.

розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області на рішення Господарського суду Чернівецької області від 28.05.2004 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2007 року по справі № 9/68 за позовом Ввідкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»в особі Вижницького управління по експлуатації газового господарства до Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області, за участю Прокуратури Чернівецької області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 28.05.2004 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2007 року, позовні вимоги Ввідкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»в особі Вижницького управління по експлуатації газового господарства (далі-позивач) до Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області (далі-ДПІ у Вижницькому районі Чернівецької області, відповідач) про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень задоволено частково. Визнано недійсними податкові повідомлення рішення №0001802320/0, №0001812320/0, № 0001822320/0, №0001862320/0, №0001872320/0 від 26.03.2004 року. В частині визнання недійсними податкових повідомлень рішень №0001832320/0, №0001842320/0, №0001852320/0 від 26.03.2004 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, відповідач 18.08.2007 року звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 11.11.2008 року прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просив суд скасувати рішення Господарського суду Чернівецької області від 28.05.2004 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2007 року в частині задоволення позовних вимог, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні вимог.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом норм матеріального права, зокрема: ст.1, п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5, п.п.4.4.1 п.4.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі-Закон України №2181).

Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно п.п.5.2.2. п..5.2, ст.5 Закону України №2181 якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом двадцятиденного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника контролюючого органу (або його заступника), така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення двадцятиденного строку, зазначеного в абзаці першому цього підпункту.

Остаточне рішення вищого (центрального) органу контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене у судовому порядку.

Процедура адміністративного оскарження закінчується: останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк; днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві; днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення (п.п.5.2.4 п.5.2 ст. 5 Закону України №2181).

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що податкові повідомлення-рішення №0001802320/0, №0001812320/0, № 0001822320/0, №0001862320/0, №0001872320/0 від 26.03.2004 року були прийняті у звязку з затримкою платником податків відповідно на 25, 61, 92, 10, 69, 107 календарних днів граничного строку сплати узгоджених сум податкових зобовязань та є ідентичними податковим повідомленням-рішенням №6510/23/22831339-1400-3, №6510/23/22831339-1401-4, №6610/23/22831339-1401-3 від 29.04.2003 року.

Рішенням ДПА України №8605/6/25-1115 від 16.10.2003 первинна скарга позивача відповідно до п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України №2181 вважається задоволеною повністю на користь платника податків, а податкові повідомлення-рішення №6510/23/22831339-1400-3, №6510/23/22831339-1401-4, №6610/23/22831339-1401-3 від 29.04.2003 року скасованими.

В силу п.п.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України №2181 рішення ДПА України №8605/6/25-1115 від 16.10.2003 є остаточним і з дня його отримання позивачем процедура адміністративного оскарження закінчилася.

За таких обставин, висновок судів попередніх інстанцій щодо безпідставності прийняття відповідачем повторних податкових повідомлень-рішень №0001802320/0, №0001812320/0, № 0001822320/0, №0001862320/0, №0001872320/0 від 26.03.2004 з тих же підстав, що і скасовані є правомірним.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Керуючись ст. ст. 210, 2201, 223, 224, 230, 231, ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області залишити без задоволення, рішення Господарського суду Чернівецької області від 28.05.2004 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ____М.І. Костенко

____ Н.Є. Маринчак

_____ А.О. Рибченко

_____ М.О. Федоров

Суддя Т.М. Шипуліна