Рішення № 18893674, 25.10.2011, Господарський суд Чернігівської області

25.10.11

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000 , м. Чернігів тел. 698166

просп. Миру, 20

Іменем України

РІШЕННЯ

“25” жовтня 2011 року справа № 7/112/2

Позивач: Державна екологічна інспекція в Чернігівській області

14017, м. Чернігів, вул.. Малясова,12

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю ?Лан?

15461, Семенівський р-н, с. Жадове

про відшкодування збитків с сумі 46164,07 грн.

Суддя Н.О. Скорик

Представники сторін:

Позивача: ОСОБА_1 дов. № 03-08/2230 від 05.07.2011 р.

Відповідача: ОСОБА_2 адвокат

Суть спору:

Державною екологічною інспекцією заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю ?Лан? про стягнення 46164,07 збитків, завданих внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, а саме забору підземних вод з артезіанських свердловин в кількості 6620 куб.м. в період з 20.08.2008 р. по 02.07.2010 р. без наявності дозволу на спецводокористування, відповідно до акту перевірки стану дотримання вимог водного законодавства від 13.07.2010 року № 161/10.

Представник відповідача в судовому засіданні надав письмові пояснення, згідно до яких відповідач визнає позовні вимоги в частині стягнення збитків в розмірі 618,31 грн. за період з 20.08.2008 р. по 24.08.2009 р. В іншій частині вимог позов відповідач не визнає.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, в судовому засіданні встановлено:

Згідно ст.ст. 44, 49, 50 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, виданого державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення або Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів місцевого значення.

13.07.2010 р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Черінігвській області Карачуном М.Д. у присутності директора ТОВ ?Лан? Лобосок В.П.. здійснено перевірку дотримання вимог водного законодавства на території ТОВ ?Лан? с. Жадове. В результаті перевірки було встановлено, що спеціальне водокористування здійснюється без наявності дозволу.

За результатами перевірки було складено акт від 13.07.2010 р. № 161/10 Акт отримано і підписано директором підприємства Лобосок В.П.. без зауважень і заперечень.

Крім того, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області Карачуном М.Д. видано припис № 161/10 від 13.07.2010 р. яким приписано усунути виявлені недоліки та порушення природоохоронного законодавства.

Відповідно до ?Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів?, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки від 18.05.1995 р. № 37, зареєстрованим в Мінюсті України 01.06.1995 р. за № 162/698, зі змінами, внесеними Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки № 8 від 30.01.1996 р., зареєстрованим в Мінюсті України 01.02.1996 р. за № 43/1068 та ?Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів?, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009 р. № 389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 14.08.2009 р. за № 767/16783, позивачем нараховано 46164,07 грн. збитків, в тому числі 618,31 грн. за період з 20.08.2008 р. по 24.08.2009 р., 45545,76 грн. за період з 25.08.2009 р. по 02.07.2010 р., спричинених відповідачем внаслідок самовільного забору води із артезіанських свердловин без належним чином оформленого дозволу в період з 20.08.2008 р. по 02.07.2010 р. в кількості 6620 тис. куб.м.

Позивачем відповідачу направлялась претензія № 04-03/2501 від 06.08.2010р. з пропозицією сплатити суму збитків 46164,07 грн. Відповідачем отримано зазначену претензію 07.08.2010 р. , що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованої кореспонденції № 01480706.

Відповідно до ст.. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідач визнав позов в частині спричинення ним 618,31 грн. збитків в період самовільного водокористування в період з 20.08.2008 р. по 24.08.2009 р., що підтверджується письмовим поясненням.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, якщо дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Таким чином, позов в частині вимог про стягнення 618,31 грн. збитків, спричинених в період з 20.08.2008 р. по 24.08.2009 р. визнано відповідачем і підлягає задоволенню.

Згідно ст. 111 Водного кодексу України , підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Заперечуючи проти позовних вимог в частині стягнення 45545,76 грн. збитків, відповідач посилається на неправомірність застосування позивачем при розрахунку розміру збитків ?Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів??, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009 р. № 389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 14.08.2009 р. за № 767/16783 (в редакції на момент складання акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 161/10 від 13.07.2010 р.).

Так, згідно п. 9.1. ?Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів?, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009 р. № 389 розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування та порушенням умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування (крім прісних підземних вод глибиною більше 20 м), грн, здійснюється за формулою

З = 100 х W х Тар, (23)

сам

де W - об'єм води, що використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або з порушенням умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, куб.м;

Тар - норматив збору за спеціальне водокористування, грн/куб.м, що діє в регіоні на момент виявлення порушення.

Із матеріалів справи та з пояснень представників сторін вбачається, що забір води відповідачем здійснювався із артезіанських свердловин. Артезіанська свердловина бурова свердловина, яку пробурено для експлуатації підземних вод, причому вода якої піднімається від водоносного обрію під природним тиском. Підземні води води, які знаходяться нижче рівня земної поверхні в товщах гірських порід верхньої частини земельної кори в усіх фізичних станах.

Відповідно до паспортів на артезіанські свердловини № 3 та № 4, глибина останніх становить: свердловини № 3 120 м., свердловини № 4 110 м.

За таких обставин, позивачем неправомірно застосовано Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009 р. № 389. Отже, за період з 24.08.2009 р. (з дня набрання зазначеною Методикою чинності) по 02.07.2010 р. відсутні підстави для нарахування збитків. Факт спричинення збитків позивачем не доведено.

Таким чином, в частині вимог про стягнення 45545,76 грн. збитків за період водокористування з 24.08.2009 р. по 02.07.2010 р. позов задоволенню не підлягає.

Пунктом 35 статті 4 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”установлено, що джерелом формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині доходів є, зокрема, 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Судові витрати в межах задоволених позовних вимог покладаються на відповідача згідно ст.. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 110, 111 Водного кодексу України, ст. с. 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст.ст. 33,49,78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

1. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ?Лан?, Семенівський р-н, с. Жадове (код 30849631, з будь якого поточного рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення) в доход Державного бюджету та місцевого бюджету Жадівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області (р. 33114331700459 в ГУДКУ у Чернігівській області, код 22825238, МФО 853592, код бюджетної класифікації 24062100) 618,31 грн. збитків; в доход державного бюджету (на рахунок № 31111095700002 в ГУДКУ в Чернігівській обл., символ звітності 095, код 22825965, МФО 853592, код платежу 22090200) 102 грн. державного мита; в доход державного бюджету (р. 31210264700002 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965, код бюджетної кодифікації 22050003, символ звітності банку - 264) 236 грн. витрат з інформаційно технічного забезпечення розгляду у судах.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

2. В решті позову відмовити.

Суддя Н.О. Скорик

Повне рішення складено 28.10.2011 р.