Ухвала суду № 1887049, 03.07.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 

 УХВАЛА

Іменем України

3 липня 2008 р.                                                                                                       м. Донецьк                         

справа № 22-а-5635/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів:

головуючого:Ляшенка Д.В.суддівШаптала Н.К., Колеснік Г.А. при секретарі Денисенко К.С.за участю: представника позивача

представника відповідачаЧернявської Н.А.

Климової Л.В.розглянувши у відкритому апеляційну скаргусудовому засіданні

Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від21 березня  2008 рокупо справі№ 2-а-741/08за позовомПідприємства Волноваської  виправної колонії № 120доДержавної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької областіпровизнання протиправними податкових повідомлень-рішень,-

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного

судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області на постанову  Донецького окружного адміністративного суду від 21.03.2008р. по справі № 2-а-741/08- залишити без задоволення, а постанову суду 1 інстанції - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та резолютивної частину хвали, з дня складення ухвали в повному обсязі.

            Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 

 УХВАЛА

Іменем України

3 липня 2008 р.                                                                                                       м. Донецьк                         

справа № 22-а-5635/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів:

головуючого:Ляшенка Д.В.суддівШаптала Н.К., Колеснік Г.А. при секретарі Денисенко К.С.за участю: представника позивача

представника відповідачаЧернявської Н.А.

Климової Л.В.розглянувши у відкритому апеляційну скаргусудовому засіданні

Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від21 березня  2008 рокупо справі№ 2-а-741/08за позовомПідприємства Волноваської  виправної колонії № 120доДержавної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької областіпровизнання протиправними податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2007р. Підприємство Волноваської виправної колонії № 120 звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області і після уточнення позовних вимог просило визнати недійсним податкове повідомлення - рішення № 0000931520/0 від 19.07.2007 на суму 13420,56 грн.

В обгрунтування позову позивач зазначив, що підприємством Волноваської виправної колонії № 120 були надані до ДПІ у Волноваському районі Донецької області уточнюючі декларації з податку на додану вартість, отже позивач не проводив сплату та не занижував податкове зобов'язання минулих, періодів, таким чином вважав, що штрафні санкції застосовуватися не повинні.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2008р. визнане недійсним податкове повідомлення-рішення №0000931520/0 від 19.07.2007 на суму 21546,50 грн.

Не погодившись з таким рішенням, ДПІ подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні  позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, а представник позивача проти задоволення скарги заперечував.

Заслухавши доповідача, доводи осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду 1 інстанції належить залишити без змін з наступних підстав.

Підприємство Волноваської виправної колонії № 120 є юридичною особою, включено до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України за № 08679936 та знаходиться на обліку у ДПІ у Волноваському районі Донецької області як платник податків.

19.07.2007 року ДШ у Волноваському районі Донецької області було складено акт № 108/15/08679936 невиїзної документальної перевірки Підприємства ВВК № 120 з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за грудень 2006-січень 2007 р. (а.с. 10)

На підставі висновків акту відповідачем прийнято спірне податкове повідомлення -рішення № 0000931520/0 від 19.07.2007, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції за затримку на 1217 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 43093 гри. та застосовано штрафну санкцію у розмірі 21546,50 три. (а.с. 12).

Відповідно до ст. 17 п. 17.1 п.п. 17.1.7 Закону України "Про порядок  погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за порушення податкового  законодавства на платника податків накладаються штрафні санкції.

Штрафні санкції  накладаються  контролюючими  органами. 

 У разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену суму   податкового   зобов'язання   протягом   граничних  строків, визначених  цим  Законом,  такий  платник   податку   зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

 при затримці  до  30 календарних днів,  наступних за останнім днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми   податкового зобов'язання,   -   у  розмірі  десяти  відсотків  погашеної  суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за  останнім  днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці,  що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,  -  у  розмірі  п'ятдесяти  відсотків погашеної суми податкового боргу.

Несплата платником узгодженої суми податкового забов”язання виключає підстави для нарахування штрафних (фінансових) санкцій.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Позивач, сплачуючи грошові кошти та визначаючи напрямок їх сплати, реалізує своє право власника грошових коштів.

Оскільки Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Законом України "Про державну податкову службу в Україні" не встановлено право органу державної податкової служби змінювати напрямок платежу, вчинення дій, які полягають у зміні напряму платежу є обмеженням реалізації конституційного права на розпорядження своєю власністю, тобто є неправомірним. 

Відповідач,  в обгрунтування своїх заперечень посилався на платіжні доручення № 291 від 08.12.2006, № 25 від 23.02.2007, № 55 від 23.03.2007, № 66 від 03.04.2007, № 97 від 26.04.2007 якими був частково погашений податковий борг на загальну суму 16251,88 грн. по поданій податковій декларації з податку на додану вартість № 16362 від 19.01.2004 року.

Відповідно до вказаних платіжних доручень позивачем  сплачений ПДВ за  листопад 2006р, січень  2007р., лютий 2007р., березень 2007р. відповідно.

Саме з цими платіжними дорученнями відповідач пов'язує сплату податку па додану вартість за 2004 рік, тобто відповідачем самостійно визначено призначення платежів без врахування позиції платника податків щодо розпорядження власними коштами для погашення податкових зобов' язань.

Відповідно до акту відповідачем суми сплати неправомірно враховані не за спрямованістю визначеною позивачем, а таким чином підприємство не сплачувало податкові зобов”язання, за прострочення яких відповідачем нараховані штрафні санкції.

Уточнюючими розрахунками, які надані позивачем до податкового органу відповідно до абзацу 2 пункту 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зменшена сума узгоджених податкових зобов'язань. Зазначене зменшення не посвідчує факт сплати узгодженої суми податкових зобов'язань і не є погашеною сумою в розумінні приписів підпункту 17.і.7 пункту 17.1 етапі 17 зазначеного Закону, внаслідок чого підстави для застосування штрафу відсутні.

Враховуючи вказане судова колегія вважає правильним рішення суду 1 інстанції про визнання повністю недійсним спірного податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи що судом 1 інстанції справу вирішено правильно, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови.  

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного

судочинства України, суд, -

      УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області на постанову  Донецького окружного адміністративного суду від 21.03.2008р. по справі № 2-а-741/08- залишити без задоволення, а постанову суду 1 інстанції - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та резолютивної частину хвали, з дня складення ухвали в повному обсязі.

            Головуючий:

Судді: