Постанова № 18848894, 13.10.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р. № 2а-10470/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді Потабенко В.А.

за участю секретаря судових засідань Гойни Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції (надалі - ДПІ) в Личаківському районі м. Львова до товариства з обмеженою відповідальністю "Метроном" про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

ДПІ в Личаківському районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ТзОВ "Метроном", в якому просить стягнути до бюджету кошти в розмірі 170,00 грн., що виник з єдиного податку суб'єкта малого підприємництва.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, користуючись правом на застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, зобовязаний щомісяця сплачувати єдиний податок не пізніше 20 числа наступного місяця. Даний борг виник в зв'язку з несплатою податкового зобовязання згідно податкового повідомлення-рішення № 0005851510/0 від 13.07.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170,00 грн. Оскільки самостійно ТзОВ "Метроном" заборгованість не сплатило, податкове повідомлення-рішення не оскаржило в адміністративному, сума 170,00 грн. підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судове засідання не зявилася. Подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, не забезпечив явку свого повноважного представника.

Суд вважає за доцільне зазначити, що кореспонденція, яка скеровувалася на адресу відповідача судом, повернулась з повідомленням Укрпошти про відсутність адресата.

Згідно ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

З долученої до матеріалів справи довідки з ЄДР вбачається, що відповідач ТзОВ "Метроном" ідентифікаційний код 13819693, і надалі зареєстрований за адресою, зазначеною в позові 79008, м. Львів, вул. Личаківська, 8.

Відтак, відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі за позовом ДПІ в Личаківському районі м. Львова.

З урахуванням наведено, справу можна розглядати на підставі доказів, наявних у ній, згідно ст. 71 КАС України.

З'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши надані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ТзОВ "Метроном", ідентифікаційний код 13819693, зареєстроване як юридична особа 28.02.1992 року, що підтверджено наявним в матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.10.2011 року.

Довідкою ДПІ в Личаківському районі м. Львова від 12.09.2011 року № 20408 засвідчено взяття ТзОВ "Метроном" на облік платника податків 20.03.1992 року за № 1102.

На підставі акта № 353/15-1 від 18.06.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ДПІ в Личаківському районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005851510/0 від 13.07.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції за платежем єдиний податок в розмірі 170,00 грн.

В матеріалах справи наявні докази розміщення на дошці податкових оголошень вказаного повідомлення-рішення з причини неможливості вручення його відповідачу.

ДПІ в Личаківському районі м. Львова направила ТзОВ "Метроном" першу та другу податкові вимоги від 29.07.2010 року № 1/537 про сплату 170,00 грн. суми податкового боргу та, відповідно, від 07.09.2010 року № 2/656 на суму 170,00 грн. Дані вимоги не були вручені відповідачу з причини відсутності останнього за адресою, вказаною в реєстраційних документах.

Докази розміщення податкових вимог на дошці податкових оголошень (акти) відповідно до п.п. 6.1 п. 6.2.4 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (надалі Закон № 2181-III), наявні в матеріалах справи.

Однак, у встановлені строки в повному обсязі суми штрафних (фінансових) санкцій по єдиному податку сплачені не були.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 3 Указу Президента України від 03.07.1998 року "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну ставку єдиного податку, передбачену законом.

Відповідно до п. 4 п. 3 Указу, суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Згідно абз. 2 п. 5 Указу, суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, з наступними змінами та доповненнями (надалі Закон № 2181-ІІІ), податковий борг податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв будь-яке інше рішення, що не суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Згідно п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобовязання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181, контролюючий орган державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обовязкових платежів) та погашенням податкових зобовязань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обовязкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків ТзОВ "Метроном" не вжив жодних заходів для погашення податкового зобовязання.

Згідно довідки ДПІ в Личаківському районі м. Львова, заборгованість відповідача перед бюджетом складає 170,00 грн.

Станом на момент розгляду справи вказана сума податкових зобов'язань є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягає стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищеперераховане, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Метроном", ідентифікаційний код 13819693, що зареєстрований за адресою: 79008, м. Львів, вул. Личаківська, 8, до бюджету податковий борг в сумі 170 (сто сімдесят) гривень 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 18.10.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.

З оригіналом згідно

Суддя Потабенко В.А.