Постанова № 18848427, 14.10.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2974/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Андрейчук Л.М.

за участю:

представників позивача - Швеця З.Я., Хмарника А.В.

представників відповідача - Токара В.І., Бойко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Калуський завод будівельних машин"

до відповідача: Калуської об'єднананої державної податкової інспекції

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0001712302 від 05.09.2011 року,-

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Калуський завод будівельних машин» звернулось до суду із адміністративним позовом до Калуської обєднаної Державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення за №0001712302 від 05.09.2011 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем за результатами планової виїзної перевірки, на підставі необґрунтованих та таких, що суперечать чинному законодавству України висновків акту перевірки прийнято оскаржуване повідомлення-рішення, яким визначено суму грошового зобовязання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в сумі 379 402 грн. за основним платежем та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 90 639 грн. Вказана сума зобовязань донарахована податковим органом щодо несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік, а також нерозподіленого прибутку за 2007 та 2008 роки. Позивач вважає такі висновки безпідставними, оскільки за результатами 2009 року рішенням загальних зборів акціонерів вирішено дивіденди не виплачувати. Таким чином, у позивача не виник обовязок щодо сплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів. З посиланням на положення Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», Закону України «Про господарські товариства», Закону України «Про акціонерні товариства» вважає прийняте податковим органом рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню в цій частині.

В ході судового розгляду представниками позивача надано суду довідку та виписку з ЄДРПОУ, копію статуту зареєстрованого 26.09.2011 року та зазначили, що згідно з вимогами законодавства на даний час правонаступником ВАТ «Калуський завод будівельних машин» є Публічне акціонерне товариство «Калуський завод будівельних машин». В звязку з чим на підставі статті 55 КАС України, судом було допущено в якості позивача ВАТ «Калуський завод будівельних машин» його правонаступника ПАТ «Калуський завод будівельних машин».

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав викладений в позовній заяві. Просили суд позов задовольнити.

Представники відповідача щодо задоволення позову заперечили з підстав викладених в письмовому запереченні на позов, яке міститься в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.

Калуською обєднаною Державною податковою інспекцією проведено планову виїзну перевірку Відкритого акціонерного товариства «Калуський завод будівельних машин» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2010 року по 31.03.2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 року по 31.03.2011 року. За результатами перевірки податковим органом складено акт перевірки №1720/23-02/01267876 від 22.08.2011 року. Вказаним актом встановлено ряд порушень позивачем вимог податкового законодавства, зокрема, податковий орган дійшов висновку про порушення ВАТ «Калуський завод будівельних машин» пп. 7.8.2 п.7.8 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариства» у результаті чого позивачем не нараховано та не сплачено до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток за перше півріччя 2010 року, нарахованих на суму дивідендів призначеного для виплати за 2009 рік та нерозподіленого прибутку за 2007, 2008 роки в сумі 379402 грн.

Проведеною перевіркою показника у рядку 20 Декларації з податку на прибуток «Авансові внески, нараховані на суму дивідендів та прирівняних до них платежів» за 2010 рік, встановлено, що підприємством у період півріччя 2010 року, та наступних податкових періодах, що перевірялись (3 квартали 2010 року, 2010 рік, 1 квартал 2011 року) не відображались показники по рядку 20 Декларацій з податку на прибуток «Авансові внески, нараховані на суму дивідендів та прирівняних до них платежів», так як не здійснювало нарахування та виплати дивідендів, а відповідно і сум авансових внесків, нарахованих на суму дивідендів. Таким чином, на думку податкового органу, підприємством занижено суму авансових внесків за звітний період півріччя 2010 року на суму 362553 грн.

Як встановлено перевіркою, за даними бухгалтерського обліку ВАТ «Калуський завод будівельних машин» отримано прибутки за вирахуванням суми використаного прибутку в поточному періоді за 2007 рік в сумі 2691892,26 грн. за виключенням використаного прибутку в поточному році в сумі 24572,23 грн., що складає 2667320,03 грн.; за 2008 рік в сумі 2128211,03 грн., за виключенням використаного прибутку в поточному році в сумі 29486,67 грн.,що складає 2098724,36 грн.; за 2009 рік в сумі 68000 грн.; за 2010 рік - 116600 грн.

В матеріалах адміністративної справи міститься копія статуту ВАТ «Калуський завод будівельних машин» затвердженого протоколом №1 від 19.04.2007 року (т.1, а.с.137-145).

Відповідно до п 6.8 статуту ВАТ «Калуський завод будівельних машин» право на отримання дивідендів мають особи, які є акціонерами на дату прийняття рішення про виплату дивідендів.

Згідно п.6.1 Статуту порядок розподілу чистого прибутку та покриття збитків визначається відповідно до чинного законодавства України, статуту і внутрішніх нормативних актів акціонерного товариства.

Пунктом 6.2 Статуту встановлено, що за рахунок чистого прибутку, що залишається у розпорядженні Товариства:

-виплачуються дивіденди;

-створюється та поповнюється резервний фонд;

-накопичується нерозприділений прибуток (покриваються збитки).

Пунктами 7.2, 7.4 Статуту визначено, що загальні збори акціонерів є вищим органом Товариства. До компетенції загальних зборів належить, зокрема, затвердження річної фінансової звітності, розподілу прибутку і шляхів покриття збитків Товариства; затвердження звітів і висновків ревізійної комісії, строку та порядку виплати частки прибутку (дивідендів).

Відповідно до пункту 1.9. Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» дивідендом є платіж, який здійснюється юридичною особою - емітентом корпоративних прав чи інвестиційних сертифікатів на користь власника таких корпоративних прав (інвестиційних сертифікатів) у зв'язку з розподілом частини прибутку такого емітента, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку.

Відповідно до підпункту 7.8.2 пункту 7.8. статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», крім випадків, передбачених підпунктом 7.8.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі ставки, встановленої пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, нарахованої на суму дивідендів, призначених для виплати, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно із виплатою дивідендів.

Пунктом 10.1 ст.10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» передбачено, що прибуток платників податку, включаючи підприємства, засновані на власності окремої фізичної особи, оподатковується за ставкою 25 відсотків до об'єкта оподаткування.

З огляду на зазначене суд приходить до висновку, що передумовою для здійснення нарахування та сплати до бюджету суми авансового внеску є прийняття платником податку рішення про виплату дивідендів.

Пунктами 12, 15 частини 2 статті 33 Закону України «Про акціонерні товариства» встановлено, що право затвердження розподілу прибутку і збитків товариства, затвердження розміру річних дивідендів, належить виключно до компетенції загальних зборів товариства.

Відповідно до протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ «Калуський завод будівельних машин» від 18.05.2010 року за №1, затверджений річний звіт та баланс за 2009 рік, прийнято рішення про розподіл прибутку наступним чином: «В звязку з відсутністю чистого прибутку дивіденди не нараховувати» (т.1, а.с. 97-100).

Відповідно до протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ «Калуський завод будівельних машин» від 23.04.2009 року №1, затверджений річний звіт та баланс за 2008 рік, прийнято рішення про розподіл прибутку наступним чином: «збори прийняли рішення - нерозприділений прибуток, отриманий в 2008 році направити на покриття збитків 1 кварталу 2009 року, дивіденди не нараховувати та не виплачувати» (т.1, а.с.131,132).

Відповідно до протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ «Калуський завод будівельних машин» від 18.04.2008 року, затверджений річний звіт та баланс за 2007 рік, прийнято рішення про розподіл прибутку наступним чином: «дивіденди за 2007 рік виплатити, в сумі 34690 гривень, тобто, 0,60 грн. з розрахунку на одну акцію, в т.ч. 0,09 грн. прибутковий податок з фізичної особи. Виплату проводити з 01.06.2008 року» (т.1, а.с.115).

Перевіркою встановлено, що згідно протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ «Калуський завод будівельних машин» від 20.04.2007 року, наданому для перевірки, затверджений річний звіт та баланс за 2006 рік, прийнято рішення про розподіл прибутку наступним чином: «дивіденди за 2006 рік виплатити в строк з сьогоднішнього дня і до кінця року в сумі 28908 гривень, тобто, 0,50 грн. з розрахунку на одну акцію, в т.ч. 0,075грн. прибутковий податок з фізичної особи».

Виходячи із змісту пункту 1.9 статті 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», положень Закону України «Про акціонерні товариства» дивіденди (платіж, що здійснюється при розподілу прибутку позивача) можуть бути нараховані та сплачені, виключно за рішенням загальних зборів акціонерів.

Відповідно до частини 2 статті 30 Закону України «Про акціонерні товариства» (у редакції пункту 11 розділу VII Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» від 27.04.2010 року N 2154-У1) виплата дивідендів здійснюється з чистого прибутку звітного року та/або нерозподіленого прибутку, у строк не пізніше шести місяців після закінчення звітного року. Виплата дивідендів здійснюється господарським товариством з чистого прибутку у звітному році та/або нерозподіленого прибутку в розмірі не менше 30 відсотків.

Згідно пункту 1 розділу VII Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» цей закон набирає чинності з дня його опублікування та застосовується з 1 січня 2010 року, крім пункту 47 статті 6, статті 9, пунктів 62 і 64 статті 33, статей 62 і 82, пунктів 8-13 розділу VII «Прикінцеві положення», які застосовуються з дня його опублікування. Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» був опублікований 30 квітня 2010 року в газеті «Голос України» N 80-81, тобто, зміни до Закону України «Про акціонерні товариства» набрали чинності з 30 квітня 2010 року.

Як встановлено судом та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме балансом підприємства (т.2 а.с. 19-26), висновками до річних звітів та балансу (т.1, а.с.116-118, 127-130), головними книгами підприємства (т.1, а.с.237-250 , т.2, а.с.1-5) на час набрання чинності зазначеним Законом 30.04.2010 року, чистий прибуток ВАТ «Калуський завод будівельних машин» за період 2007-2009 роки складав 4834 044,39 грн., відповідно сума дивідендів в розмірі 30% чистого прибутку повинна була становити 1450 213,32 грн., а сума авансового внеску за ставкою 25% від суми дивідендів 362 553 грн.

Рішення про невиплату дивідендів на яке посилається позивач було прийняте вже після набрання чинності вказаним Законом (18.05.2010 року), а тому відповідні зміни поширюються на спірні правовідносини.

Доказів відсутності нерозподіленого прибутку за минулі періоди представниками позивача суду не надано.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідачем доведено правомірність прийняття оскаржуваного податкового повідомлення рішення відповідно до пункту 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак в задоволенні позову ПАТ «Калуський завод будівельних машин» слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: (підпис) Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 19.10.2011 року.