Постанова № 18848167, 31.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року   14:30                                    Справа №  2а-0870/8620/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді             Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Луговському І.О., за участю представника позивача – не прибув, представника відповідача – не прибув, розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському  районі м. Запоріжжя  до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» про стягнення заборгованості.

13 жовтня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському  районі м. Запоріжжя (далі іменується – позивач)  до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач»  (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить стягнути на його користь суму заборгованості в розмірі 3653 грн. 78 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі іменується – Закон №1058-IV) та ч. 5 ст. 24 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ (далі іменується – Закон від 13.12.1991 №1977-ХІІ). Зазначає, що відповідно до зазначених норм різниця між сумою призначення пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до вимог законодавства УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя направлялись відповідачу річні повідомлення – Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за кожного робітника підприємства, тобто відповідач був повідомлений про розмір фактичних витрат та необхідність їх сплати, але до цього часу наявна заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» за період з липня 2011 року по вересень 2011 року включно по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 не сплачена та становить 3563 грн. 78 коп.

Ухвалою судді від 17.10.2011 відкрито провадження в адміністративній справі.

31.10.2011 судом отримано від представника позивача  заяву про розгляд справи без його участі, в якій останній зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник позивача у судове засідання 31.10.2011 не прибув.

31.10.2011 представник відповідача в судове засідання не прибув, проте до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі. В клопотанні відповідач зазначає, що визнає позов в повному обсязі.

За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з’ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до довідки від 27.09.2011 №15-09/3906 з головного управління статистики у Запорізькій області відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69069, м. Запоріжжя, Дніпропетровське шосе, буд. 9; ідентифікаційний код 05755571.

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите  акціонерне товариство «Запорізький завод «Перетворювач» є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 (далі іменується – Закон №400/97-ВР), а також платником страхових внесків відповідно до Закону №1058-IV, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам ВАТ «Запорізький завод «Перетворювач» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 (далі іменується – Закон №1788-ХІІ), та ст. 24 Закону №1977-ХІІ а саме: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 27 p., 07 міс., 29 день, в тому числі на даному підприємстві – 23 роки 11 місяців, що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону №1977-ХІІ з 2001 року. Згідно наданому позивачем розрахунку різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 2808 грн. 36 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 86,45 %, що склало 2427 грн. 83 коп.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 35 p., 2 міс., 23 днів, в тому числі на даному підприємстві – 11 років, 2 місяці, що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону №1977-ХІІ з 2008 року. Згідно наданому позивачем розрахунку різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 3467  грн. 49 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 32,76%, що склало 3563 грн. 78 грн.

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя від 31.10.2011 №4698/12, ВАТ «Запорізький завод «Перетворювач» кошти на погашення зазначених сум не перерахував.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 13 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України від 13.12.1991 № 1977-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України від 13.12.1991 №1977-ХІІ.

Згідно зі ст. 24 Закону України від 13.12.1991 №1977-ХІІ пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам – за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років. Науковим (науково-педагогічним) працівникам, які стали інвалідами I, II, III груп, призначається пенсія по інвалідності в розмірі пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника незалежно від віку та за наявності стажу згідно з частиною другою цієї статті.

Цією ж статтею визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до п.п. 3, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України від 13.12.1991 №1977-ХІІ, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №372 (далі іменується – Порядок) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України від 13.12.1991 №1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Отримання відповідачем повідомлень підтверджується наявними на них підписами відповідальної особи підприємства відповідача.

Отже, загальна сума коштів, що підлягала сплаті відповідачем на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених за Законом України від 13.12.1991 №1977-ХІІ та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені наукові працівники складає 3563 грн. 78 коп.

Згідно з п.п. 8, 9 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються  на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду  стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством. Різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних)  працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих  навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за  рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з  пунктами 3-8 цього Порядку.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському  районі м. Запоріжжя  до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» (69069, м. Запоріжжя, Дніпропетровське шосе, буд. 9; ідентифікаційний код 05755571) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя  суму заборгованості в розмірі 3563 (три тисячі п’ятсот шістдесят три) грн. 78(сімдесят вісім) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.         

Суддя                                                                                         К.М.Недашківська

31.10.2011 постанова виготовлена в повному обсязі та підписана.