Постанова № 18847881, 28.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2011 року Справа № 2а-0870/7916/11

10 год. 55 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя

до: Приватного підприємства «Юридична фірма «Лєкс»

про: стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

28.09.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі позивач або ДПІ у Хортицькому районі) з позовною заявою до Приватного підприємства «Юридична фірма «Лєкс» (далі відповідач або ПП «Юридична фірма «Лєкс») про стягнення податкового боргу по єдиному податку в сумі 680 грн.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що Приватне підприємство «Юридична фірма «Лєкс» зареєстроване Відділом реєстрації та єдиного реєстру Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради, як юридична особа 16.11.1999 за № 25489315ю0010112.

Відповідно до заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 12.12.2008, Приватне підприємство «Юридична фірма «Лєкс» здійснювала діяльність за спрощеною системою оподаткування без залучення найманих працівників.

Ставка єдиного податку по видам діяльності відповідача складає 10 відсотків.

Згідно даних обліку та звітності ДПІ у Хортицькому районі за відповідачем рахується податковий борг по сплаті єдиного податку в сумі 680 грн.

Станом на час звернення до суду сума боргу не сплачена.

На підставі викладеного просить суд стягнути з Приватного підприємства «Юридична фірма «Лєкс» заборгованість по єдиному податку в сумі 680 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача повторно в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Пояснень чи заперечень по суті заявлених позовних вимог відповідач суду не надав.

Враховуючи положення ст. 128 КАС України, суд вирішив розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, Приватне підприємство «Юридична фірма «Лєкс» зареєстроване Відділом реєстрації та єдиного реєстру Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради, як юридична особа 16.11.1999 за № 25489315ю0010112, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи від 16.11.1999, яке міститься в матеріалах справи.

12.12.2008 Приватним підприємством «Юридична фірма «Лєкс» подано до ДПІ у Хортицькому районі заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

У зазначеній заяві відповідач просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності починаючи з 2009 року за ставкою єдиного податку 10 відсотків.

Згідно заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 15.12.2009 і відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 №727/98 «Про спрощену систему оподатковування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі Указ) та Порядку видачі свідоцтв про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999 №599 (зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України №752/4045 від 02.11.1999), (далі Порядок) зі змінами і доповненнями (затверджених наказом ДПА України від 28.12.2001 №521, Зареєстрованого в Міністерстві Юстиції від 21.01.2002 №49/6337) ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя було видане свідоцтво платника єдиного податку.

Розділом ХХ Податкового кодексу України встановлено, що з 1 січня 2011 року до внесення змін до розділі ХІV Податкового кодексу України в частині оподаткування субєктів малого підприємництва Указ Президента України від 03 липня 1998 року №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» (з наступними змінами) застосовуються з урахуванням окремих особливостей викладених у пункті 1 підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI.

Указом Президента України від 03 липня 1998 року №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» передбачено, що фізична особа платник єдиного податку сплачує єдиний податок у фіксованому розмірі, який встановлюється місцевими радами за місцем державної реєстрації цього платника залежно від виду діяльності, яку здійснює самостійно такий платник, у межах від 20 до 200 грн. на місяць, і розмір єдиного податку не залежить від результатів підприємницької діяльності, тобто від розміру чистого доходу такої діяльності за умови, що обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) не перевищує 500 тис. грн.. за календарний рік.

Відповідно до п.2 Указу та ч.5 п.2 Порядку, свідоцтва платника єдиного податку видається на рік, а оплата єдиного податку виробляється щомісяця, не пізніше 20-го числа місяця, якому випливає за тим, у якому здійснювалася попередня оплата єдиного податку.

Згідно даних обліку та звітності ДПІ у Хортицькому районі за відповідачем рахується податковий борг по сплаті єдиного податку в сумі 680 грн. виходячи з наступного.

Заборгованість по єдиному податку у ПП «Юридична фірма «Лєкс» виникла внаслідок проведення ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами яких складено:

-Акт перевірки від 09.06.2009 №213/1510/30584115, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення рішення №0001451510/0 від 16.07.2009 яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн.

Дане податкове повідомлення рішення органами ДПС було надіслано на адресу відповідача поштою, однак 26.08.2009 повернулось на адресу позивача з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». У звязку з чим податкове повідомлення рішення було розміщене на дошці податкових оголошень, згідно з актом №227/15 від 26.08.2009.

Доказів оскарження податкового повідомлення рішення відповідачем не надано.

-Акт перевірки від 28.10.2009 №386/1510/30584115, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення рішення №0002491510/0 від 29.10.2009 яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 340 грн.

Дане податкове повідомлення рішення органами ДПС було надіслано на адресу відповідача поштою, однак 02.12.2009 повернулось на адресу позивача з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». У звязку з чим податкове повідомлення рішення було розміщене на дошці податкових оголошень, згідно з актом №281/15 від 02.12.2009.

Доказів оскарження податкового повідомлення рішення відповідачем не надано.

-Акт перевірки від 28.01.2010 №26/1510/30584115, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення рішення №0000281510/0 від 28.01.2010 яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн.

Дане податкове повідомлення рішення органами ДПС було надіслано на адресу відповідача поштою, однак 26.02.2010 повернулось на адресу позивача з відміткою пошти «за зазначеною адресою не знаходиться». У звязку з чим податкове повідомлення рішення було розміщене на дошці податкових оголошень, згідно з актом №48/15 від 01.03.2010.

Доказів оскарження податкового повідомлення рішення відповідачем не надано.

Отже, податковий борг по єдиному податку становить 680 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобовязаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

В пункті 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання;

Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону 2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Тобто, до заяви відповідача Про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 12.12.2008 застосовуються положення Закону №2181-ІІІ.

Даний висновок підтверджується змістом цієї заяви, в якій зокрема зазначено про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 2009 року, а також про те що підприємцю відомі положення Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку СПД фізичною особою, граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Таким чином, сума сплати єдиного податку є узгодженою відповідачем з 12.12.2008 дати звернення до податкового органу з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу у межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Статтею 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, вжила заходи передбачені ст. 6 вищезазначеного Закону, а саме відповідачу були направлені:

перша податкова вимог форми №1/334 від 14.09.2009 та друга податкова вимога №2/387 від 19.11.2009, які повернулись до позивача, в звязку з чим, згідно п.6.2.4. Закону № 2181-ІІІ, податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Хортицькому районі.

Факт розміщення першої та другої податкових вимог підтверджується актами №676 від 20.10.2009 та №700 від 29.12.2009, які містяться в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкових вимог відповідачем не надано.

Пунктом 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

29 січня 2010 року першим заступником начальником ДПІ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, на підставі п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ, було прийнято рішення №7/30584115/24/10 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно із п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу з єдиного податку в розмірі 680 грн.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача податкової заборгованості по єдиному податку в сумі 680 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Юридична фірма «Лєкс» (вул. Новгородська, 8, кв. 49, м. Запоріжжя, 69076, код ЄДРПОУ 30584115) податковий борг по єдиному податку в сумі 680 (шістсот вісімдесят) грн. до місцевого бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р № 34218378700008, отримувач: Місцевий бюджет Хортицього району, код платежу 18050100, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша