Постанова № 18847258, 24.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2011 року                                       Справа №  2а-0870/6135/11

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., при секретарі Бриль А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

За позовом Мелітопольського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості у розмірі 362,75грн.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Мелітопольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1  про стягнення витрат на професійне навчання у розмірі 362 грн. 75 коп. В обґрунтування позовних  вимог, позивач зазначив, що відповідач виявив бажання скористатися соціальною послугою служби зайнятості та пройти професійну підготовку. Відповідачці виплачено суму матеріальної допомоги на навчання у розмірі 362,75 грн., але остання порушила умови договору та припинила навчання. Тому позивач просить позов задовольнити, стягнути з відповідача суму коштів матеріального  забезпечення, а саме допомоги на навчання у розмірі 362,75 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, проте надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі та зазначив що позов підтримує.

Відповідач, належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, до суду не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до п.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь в справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь в справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з  наступних підстав.

Судом встановлено, що 02.12.2010р. відповідач звернувся до Мелітопольського міського центру зайнятості, як така, що шукає роботу, 09.12.2010р. їй було надано статус безробітної на підставі ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", п.п 2,4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) та призначено допомогу по безробіттю.

На підставі п.2 ст.7 Закону, відповідач виявила бажання скористатись соціальною послугою служби зайнятості та пройти професійну підготовку за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд).

Між Мелітопольським міським центром зайнятості і відповідачем був укладений договір № 371 від 20.12.2010р. про направлення відповідача на професійну підготовку до Державного навчального закладу «Мелітопольський будівельний центр професійно - технічної освіти » за професією "продавець продовольчих товарів " строком з 20.12.2010р. по 03.06.2011р.

Мелітопольським міським центром зайнятості був укладено договір за № 0803/51 від 15.12.2010 року з навчальним закладом ДНЗ «Мелітопольський будівельний центр професійно,- технічної освіти».

Згідно кошторису за цим договором із вказаним учбовим закладом, були сплачені витрати за навчання Відповідача у розмірі 362,75 грн.

Відповідач розпочав навчання, але припинив його без поважних причин, за що був відрахований згідно наказу учбового закладу № 7 "В-СНН" від 21.02.2011р.

Пунктом 3.1.2. договору № 371 від 20.12.2010р. передбачено відповідальність сторони, яка направляється на навчання: у разі припинення навчання без поважних причин, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання. Крім того, таку відповідальність передбачено п.Зет.36 Закону та п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000р.

До відповідача  01.03.2011 центром зайнятості надсилалась претензія про необхідність сплати коштів, витрачених Фондом на її професійну підготовку у розмірі 362,75 грн.

На теперішній час суму боргу не сплачено.

Відповідно до статті 2 Закону України “Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п.2 ст.7 Закону України “Про  загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-ІІІ, видами соціальних послуг за цим Законом є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Згідно п.3 ст.36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Така відповідальність передбачена також і п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 від 20.11.2000.

Згідно п.4 ст.36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-ІІІ незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів повернення отриманих грошових коштів допомоги по безробіттю не надано, позовні вимоги є законними та обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами.

За таких обставин, вимоги про стягнення з відповідача – ОСОБА_1 суми матеріального забезпечення,  а саме суми коштів вартості професійного навчання у розмір 362,75 грн. є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.        

Керуючись ст. ст.  94, 158, 160, 162, 163, 167,263 КАС  України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Мелітопольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1  про стягнення витрат на професійне навчання у розмірі 362 грн. 75 коп., задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1  витрати за професійне навчання у розмірі 362,75 (триста шістдесят дві гривні 75 коп.), які перерахувати на користь Мелітопольського міського центру зайнятості на р/р 37171300901168, ЄДРПОУ20524107, МФО 813015, Банк ГУДКУ у Запорізькій області, призначення платежу – витрати на профнавчання ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 25.10.2011.

Суддя      (підпис)                              О.М. Нечипуренко