Постанова № 18846872, 20.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2011 року (09 год. 20 хв.)                               Справа № 2а-0870/7605/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

при секретарі судового засідання Сокол О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності

до: Союзу промисловців, підприємців та роботодавців Якимівського району «Єдність»

про: стягнення заборгованості.

19 вересня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі – позивач) до Союзу промисловців, підприємців та роботодавців Якимівського району «Єдність» (далі – відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у сумі 170,89 грн. на користь позивача.

Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ (далі – Закон № 2240-ІІІ), п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон №2464-VI). Зазначає, що заборгованість була самостійно визначена відповідачем у звіті за 2001 рік.

Ухвалою від 22.09.2011 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 05.10.2011.

          05.10.2011 на адресу суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника.

          У судове засідання, призначене на 05.10.2011, представники сторін не прибули.

Ухвалою судді від 05.10.2011, у зв’язку з неприбуттям сторін у судове засідання, розгляд справи відкладався на 20.10.2011.

У судове засідання 20.10.2011 представник відповідача не прибув, заяв чи клопотань від відповідача до суду не надійшло.

Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

          Судові повістки надсилались відповідачу на адресу наявну в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Відтак, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

У зв’язку із повторним неприбуттям в судове засідання представника відповідача, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, справу було розглянуто за відсутності представника відповідача.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши матеріали і з’ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Державна реєстрація відповідача була проведена 02.12.1998 року що підтверджується довідкою № 24/6597 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Як вбачається з матеріалів Союз промисловців, підприємців та роботодавців Якимівського району «Єдність» має найману робочу силу, зареєстрований у Якимівській міжрайонній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під № 230140000198.

Заборгованість визнана боржником у повному обсязі, що підтверджується наступним:

-          Звітом Ф4-ФСС з ТВП за 2001 рік, який містить заборгованість, пов’язану з невиплатою заробітної плати в розмірі 170,89 грн.;

Зважаючи на несплату відповідачем суми заборгованості у добровільному порядку, на підставі ст. 8 та ст.27 Закону № 2240-ІІІ позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у розмірі 170,89 грн..

Надаючи оцінку заявленим вимогам, суд виходить з наступного.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - фонд), відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 за №16/98-ВР є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами та положеннями. У відповідних правовідносинах Виконавча дирекція Фонду соціального страхування та робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ст. 1 Закону № 2240 - III передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною - інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі.

Відповідно до п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 27 Закон № 2240-ІІІ відповідач зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до вимог ст. 21 Закону № 2240-III та ст. 1 Закону № 2213-III базою для здійснення нарахувань страхових внесків до Фонду є суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону №108/95-ВР, та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ст.8 Закону №2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону №2240-ІІІ (з урахуванням п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464-VI від 08.07.2010) не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

У зв’язку з наведеним вище, адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Союзу промисловців, підприємців та роботодавців Якимівського району «Єдність» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Союзу промисловців, підприємців та роботодавців Якимівського району «Єдність» (код ЄДРПОУ 25676684, зареєстроване: 72500, Запорізька область, смт Якимівка, вул. Леніна, буд. 219) заборгованість по страховим внескам у сумі 170,89 грн. (сто сімдесят гривень 89 коп.) на користь Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на розрахунковий рахунок 37179200900001 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20485413.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                         Р.В. Кисіль